Dear Friend of Carlos

Estimado amigo de Carlos

This is a message from Ivan, the son of Carlos. Esto es un mensage de Ivan, hijo de Carlos.

I am sincerely sorry to tell you that Carlos passed away calmly in his sleep this morning at 6.40 at the St:Görans Hospital in Stockholm. Siento comunicar que Carlos fallecio dormiendo esta manana a las 6.40 en el hospital St:goran en Estocolmo.

I will carry his ashes to Sucre, Bolivia, where he will find peace beside his mother Paz Nery and his grandmother Julia. Voy a llevar sus cenizas a Sucre donde va descansar junto con su mama, Paz Nery, y su abuela Julia.

I will inform you of dates of burial in Sweden and the time of arrival in Sucre that will be the last destination of his ashes. Yo le informará de las fechas de inhumación en Suecia y el momento de su llegada a Sucre que será el último destino de sus cenizas.

Yours sincerely

Sinceramente

Ivan Davor Luksic Daza

Son of Luis Carlos Luksic Nava

Hijo de Luis Carlos Luksic Nava

My father would be pleased to send you the link to his website and life story at http://www.carlos-luksic.com/ and http://www.carlos-luksic.8m.com/ his new website with the same content that will be forever published at: http://carlosluksic.wordpress.com/

Mi padre se complace enviarle el enlace a su página web y en su historia de vida
http://www.carlos-luksic.com/  y http://www.carlos-luksic.8m.com/ y su nuevo sitio web con el mismo contenido que será para siempre publicado en: http://carlosluksic.wordpress.com/

And pictures from Carlos life at, where more pictures will be published soon. http://picasaweb.google.com/titicaco/PazNeryNavaYCarlosLuksicBisabuelaYAbueloDeVincent

and at http://picasaweb.google.com/carlos.luksic

Y photos de su vida en la pagina. Donde más imágenes se publicará en breve.

http://picasaweb.google.com/titicaco/PazNeryNavaYCarlosLuksicBisabuelaYAbueloDeVincent

y en http://picasaweb.google.com/carlos.luksic

My contact information/ Mi información de contacto:

+46701484548

titicaco@gmail.com

www:carlos-luksic.8m.com
http://carlosluksic.wordpress.com
www.carlos-luksic.com

Esto lo escribí estando muy débil, el 18 de junio, sufriendo el paso de cada segundo que parecía media hora. Y algo raro y horrible el ruido ronco del MIELOMA. En mi debilidad había olvidado el alto poder de recuperación de que estamos dotados. Un poco de buena comida, un sueño largo reparador. Sera cierto eso de que en el sueño podemos charlar con Dios?. Ha de ser …
En todo caso encontré las respuestas más sabias y bellas de las hermosas amistades que atesoro y mantuve. Gracias, gracias mil, calidad de amigos/as. Claro que estamos juntos y por eso nuevamente fuertes, en la lucha, cuando nos toque allá estaré, ayudando. como lo hicieron conmigo.
Yo había pedido un milagro, con grande fuerza, y me fue dulcemente concedido.
Estocolmo, Kista, 20 de junio del 2008.

Estimados amigos:
Les pido por favor recen por Carlos Luksic quien se encuentra desde fin de año 2007 en estado delicado de salud en el hospital de Estocolmo.
Carlos nos ha brindado generosamente esta maravillosa página impregnada de tanta sabiduría y riqueza espiritual, ayudémoslo en estos momentos de tanta fragilidad de su salud.
Brindémosle nuestra energía espiritual.
Su primo, Antonio Dubravcic Luksic

Viaje Interno y Desarrollo Espiritual dos páginas de Carlos Luksic Nava, quien les da una afectuosa bienvenida.

Nuevas secciónes en inglés y castellano han sido inauguradas: Lao Tse en “La Fuente de la Sabiduría”, “Uno de los Poemas Medicinales de Almafuerte” y “Perlas de Sabiduría”, luego de “Viaje Interno”.

New sections in english and spanish have been inaugurated. Lao-Tse in “La Fuente de la Sabiduría, (The source of wisdom)”, “One of Almafuerte’s medicinal poems” and “Perlas de Sabiduría (Pearls of wisdom)”, after “Viaje Interno”.

EL AUTOR CREE QUE EN ESTE NUEVO MILENIO, LA CALIDAD HUMANA ASCIENDE, A PESAR DE, O TAL VEZ IMPULSADA POR, LAS MUCHAS DIFICULTADES Y DESAFIOS QUE SE PRESENTAN. ESTA PÁGINA QUIERE CONTRIBUIR A ESE ASCENSO:

Lao Tse dijo:

A lo largo de toda la vida
la atención debe ser minuciosa,
la aspiración grande,
el conocimiento rotundo.

La acción debe ser recta,
las capacidades muchas, mientras
las preocupaciones pocas.

La minuciosidad en la atención es:
Considerar los problemas antes de que surjan,
poniéndose a salvo de la calamidad,
fijando la atención en las cosas sutiles.

Tener muchas capacidades es ser competente
en la cultura como en la defensa.

Por veloz que vaya una flecha …
no irá más allá de doscientos metros.
Si camina paso a paso sin detenerse …
incluso una tortuga coja puede caminar una legua.

Un camino de mil leguas …
empieza por un paso.

Un árbol de veinte brazadas de ancho …
tuvo alguna vez el espesor de un cabello.

Cuando quienes tienen más que suficiente se detienen en una buena medida,
Y quienes tienen menos que suficiente tienen acceso a lo que necesitan,
entonces el mundo puede ser uno.

Al escoger partido, desarrollas preferencias y aversiones.
Los acontecimientos suelen cambiar rápidamente.
Es condición de objetividad el poder cambiar con los acontecimientos.

DEL TAO ABSOLUTO

El Tao que puede decirse,
No es el Tao absoluto

DEL SURGIMIENTO DE LOS OPUESTOS RELATIVOS (O cómo obtiene lo opuesto de lo que quería).

Cuando todos en la Tierra reconocen la belleza como belleza,
surge (el reconocimiento) de la fealdad.
Cuando todos en la Tierra reconocen lo bueno como bueno,
surge (el reconocimiento de) el mal.

Por lo tanto:
Ser y no-ser son interdependientes en el crecimiento;
lo difícil y lo fácil son interdependientes en la ejecución;
lo corto y lo largo son interdependientes en el contraste;
lo alto y lo bajo son interdependientes en la posición;
los tonos y la voz son interdependientes en la armonía;
delante y detrás son interdependientes en la compañía.

Es así cómo el sabio:
Administra asuntos sin actuar.
Predica la doctrina sin utilizar palabras.

Todas las cosas se desarrollan por sí mismas;
pero él no se aparta de ellas.
Actúa pero no se apropia.
Realiza pero no reclama méritos.

Como no exige méritos,
el mérito no puede serle arrebatado.

LAO TSE

En esta traducción agradezco la cooperación de mis amigos Charo Daza y Paul Griffiths
Lao Tse said:

All along life
the attention must be meticulous,
the ambition high
the knowledge sure and deep.

The action must be straight,
the capacities several, while
the worries few ones.

The meticulousness in the attention is:
To consider the problems before they arise,
coming into safety away from calamity,
fixing the attention in the subtle things.

To have many capacities is to be competent
In the culture as in the defence.

As quickly as an arrow is thrown …
it will not reach beyond two hundred meters.
If it walks step by step without stopping
even a lame turtle can travel a mile.

A thousand miles way …
begins with a step.

A twenty arm-strokes of width tree …
had at some time the thickness of a hair.

When those who have more than sufficient
stop in a good measure,
And those who have less than sufficient,
have access to what they need,
then the world can be one.

If you choose party you develop preferences and aversions.
The events are in the habit of changing rapidly.
It is a condition for objectivity
to be able to change as rapidly as the events.

THE ABSOLUTE TAO
The Tao which can be told, is not the absolute Tao

OF THE EMERGENCE OF THE OPPOSITE RELATIVES
(Or how you achieve the opposite of what you were aiming at)

When everyone on earth recognizes the beauty as beauty,
Then the recognition of ugliness arises.
When everyone on Earth recognizes the goodness as good
Then the recognition of wickedness arises.

Therefore:
Being and nonbeing arise together;
Hard and easy are interdependent in the execution;
Long and short are interdependent in the contrast;
High and low are interdependent in the position;
Tones and voice are interdependent in the harmony of music;
Before and after follow each other.

That’s why the wise soul:
does without doing,
teaches without talking.
Administers matters without acting.
Preaches the doctrine without using words.

All the things of this world develop by themselves;
But the wise soul does not walk away from them.
Acts but does not appropriate,
Realizes but does not claim merits.

Since he does not claim any merits,
the merit cannot be taken away from him.

LAO TSE

In this translation I thank the cooperation of my friends Charo Daza and Paul Griffiths

Las grandes almas tienen voluntades, las otras tan solo deseos.

Proverbio chino

Yo no busco, encuentro.

Admira a quienes intentan las grandes cosas,
aun cuando fracasen.
Séneca

Caminante no hay camino, se hace camino al andar.
Antonio Machado.

Cuando la tiranía se derrumba procuremos no darle tiempo para que se levante
Maximilian Robespierre

Necesitamos hombres que sueñen con lo que jamás ha existido.
John F. Kennedy

Un hombre acostumbrado a las adversidades nunca se rinde.

Los sueños y la perseverancia son una poderosa combinación.

El talento es algo corriente. No es la inteligencia la que escacea, sino la constancia.

Nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo, no en el resultado. Un esfuerzo total es una victoria total.

No existe cosa alguna que no pueda ser vencida por una labor asidua y por un cuidado diligente y atento.

Es la mente la que hace el bien o el mal, la que nos hace infelices o felices,
ricos o pobres.
Edmund Spencer

El genio es: uno por ciento de inspiración y noventa y nueve por ciento de sudor.
Thomas Alva Edison

Todo lo que logras o dejas de lograr en tu vida,
es resultado directo de tus pensamientos.
James Allen Así como el hombre piensa … así es.

Dr. Julian Johnson

Nicolás Bernardo Maquiavelo

Los hombres ofenden antes a quien aman, que a quien temen

Pocos ven lo que somos, todos lo que aparentamos

En la prosperidad nuestros amigos nos conocen,
En la adversidad los conocemos a ellos.
John Churton Collins.

Sólo el cambio perdura.
Heráclito

No perdáis una hora, porque no estáis seguros de un minuto. Benjamin Franklin

La humanidad no puede liberarse de la violencia, mas que por medio de la no violencia.
Mahatma Gandhi
La violencia es el último recurso del incompetente.
Issac Asimov

No dejes crecer la hierba en el camino de la amistad.
Platón

Cuando un amigo nos pide algo, la palabra mañana no existe.
George Herbert

Hay pocos amigos a la hora de la necesidad.
Santa Teresa de Jesús

Saber es acordarse.
Sir Francis Bacon

Hay que tener sabiduría para ser humilde.

La confianza en la bondad ajena es testimonio no pequeño de la propia bondad.
Michel Eyquem de la Montaigne

La generosidad no consiste en dar mucho, sino en dar a tiempo.

La diferencia entre la palabra acertada y la palabra casi acertada es la que hay, entre la luz de un rayo y la de una luciérnaga.
Mark Twain.

Hay que escuchar a la cabeza, pero dejar hablar al corazón.
Marguerite Yourcenar

Sólo el esfuerzo tenaz en busca de la verdad, justifica el vivir.
J. Ortega y Gasset.

El verdadero heroísmo está en transformar los deseos en realidades y las ideas en hechos.
Alfonso Rodríguez Castelao

Para quienes se han liberado de todos los residuos e impurezas, el conocimiento se hace más agudo e infinito.
Patanjali

Conciencia limpia puede ser signo de mala memoria,
Anónimo

Cuanto más pequeño es el corazón, más odio alberga.
Victor Hugo

Con un puño cerrado no se puede intercambiar un apretón de manos.
Indira Gandhi

No desesperes, ni siquiera por que no desesperas. Cuando todo parece terminado, surgen nuevas fuerzas. Esto significa que vives.
Franz Kafka

El secreto de aburrir a la gente consiste en decirlo todo
Voltaire

La duda es uno de los nombres de la inteligencia.
Jorge Luis Borges

El más difícil no es el primer beso sino el último.
Paul Geraldy

No olvides nunca que el primer beso no se da con la boca, sino con los ojos.

El alma que hablar puede con los ojos también puede besar con la mirada.
Gustavo Adolfo Bécquer

La razón puede advertirnos sobre lo que conviene evitar; sólo el corazón nos dice lo que es preciso hacer.
Joseph Jouvert

El amor es como el mar, se ve el principio, pero no el final.

El respeto es mayor desde lejos.

La única manera de empujar a los hombres a que hablen bien de nosotros es hacerlo.

Lo que piensas pertenece a todos; lo que sientes sólo te pertenece a ti.

Sé moderado en la buena fortuna y prudente en la adversa.

Para adquirir riquezas, el saber hacer vale más que el mero saber.

Sólo el que manda con amor es servido con fidelidad.

El genio comienza las grandes obras, sólo el trabajo las acaba.

La inspiración existe, pero tiene que encontrarte trabajando.

La disciplina es la parte más importante del éxito.

Encuentra felicidad en tu trabajo o nunca serás feliz.

Quien descansa oportunamente mientras trabaja, rinde más y se rinde menos.

Todo hombre nace con el germen de la obra que ha de cumplir.

No son jamás, en la labor humana, vano el afán ni inútil la porfía; el que con fe y valor lucha y confía los mayores obstáculos allana.

El trabajo es amor hecho visible.

Nunca se siente más seguro un niño que cuando sus padres se respetan.

Nuestras casas deben ser tales que no puedan destruir las ilusiones que de fuera llevamos a ellas.

Tu vida es joven y largo el camino. De un sorbo bebes el amor que te damos y corriendo te alejas de nuestro lado. Tú tienes tus amigos, tus hijos… ¿Qué hay de malo en que no tengas tiempo de pensar en nosotros?

Solamente dos legados duraderos podemos aspirar a dejar a nuestros hijos: Uno, raíces; el otro, alas.

El problema con la familia es que los hijos abandonan un día la infancia, pero los padres nunca dejan la paternidad.

No le evitéis a vuestros hijos las dificultades de la vida, enseñadles más bien a superarlas.

El mejor legado de un padre a sus hijos es un poco de su tiempo cada día.

No hay palabra ni pincel que llegue a manifestar amor de padre.

Antes tenía seis teorías sobre el modo de educar a los niños. Ahora tengo seis hijos y ninguna teoría.

No son la carne y la sangre, sino el corazón, lo que nos hace padres e hijos.

Es mejor imponer a los niños reglas para que las rompan, que no imponerles ninguna regla.

Los niños son mensajes vivientes que enviamos al futuro.

Cada fracaso enseña al hombre algo que necesitaba aprender.

Es mejor sufrir una injusticia que cometerla.

La caridad comienza en mi casa, y la justicia en la puerta siguiente.

Las leyes guardan silencio cuando suenan las armas

Vencer sin peligro es triunfar sin gloria.

Justicia demorada es justicia denegada.

Quien no castiga el mal, ordena que se haga.

Una multitud de leyes en un país es como un gran número de médicos, un signo de debilidad y enfermedad.

Nunca mejora su estado quien muda solamente de lugar y no de vida y costumbres.,

Los temores, las sospechas, la frialdad, la reserva, el odio, la traición se esconden frecuentemente bajo. ese velo uniforme y pérfido de la cortesía.
Jean Jacques Rousseau

Podemos ser felices en la medida en que podamos olvidar.
Secretan

La hermosura es una tiranía de corta duración.
Sócrates

La vida solo puede entenderse mirando hacia atrás,
pero debe vivirse mirando hacia adelante.
Soren Kierkegaard.

El talento se educa en la calma y el carácter en la tempestad.
GOETHE

Lo que constituye la felicidad no es tanto
lo mucho que poseemos. Sino qué tanto lo disfrutamos.
Charles Spurgeon

El hombre es un ser en busca de significado.
Platón

JOHAN WOLFANG VON GOETHE

El arte va después del plan.

El comportamiento es un espejo en el que cada uno muestra su imagen.

La venganza más cruel es el desprecio de toda venganza posible.

Lo peor que puede ocurrirle al hombre es llegar a pensar mal de sí mismo.

Un hombre de noble corazón irá muy lejos, guiado por
la palabra gentil de una mujer.

El hombre feliz es aquel que siendo rey o campesino,
encuentra paz en su hogar.

Frases de William Shakespeare
Los amigos cuya amistad has puesto a prueba engánchalos a tu alma con ganchos de acero.

Tan imposible es alumbrar el fuego con nieve, como apagar el amor con palabras.

El destino baraja las cartas, nosotros las jugamos.

El sabio no pierde el tiempo en lamentos, se pone alegremente a reparar el daño.

De lo que tengo miedo es de tu miedo.

Los cobardes mueren varias veces antes de su muerte real; los valientes mueren una sola vez.

El amor de los jóvenes no está en el corazón, sino en los ojos.

La mujer es un manjar digno de dioses, cuando no lo cocina el diablo.

Los viejos desconfían de la juventud porque han sido jóvenes.

Es más fácil obtener lo que se quiere con una sonrisa que con la punta de una espada.

Cuidado con el fuego que enciendes contra tu enemigo; no sea que te quemes en él.

El aspecto exterior a menudo dice mucho de la condición interior del hombre.

Las palabras pueden estar llenas de falsedad o de arte; la mirada es el lenguaje del corazón.

Lloramos al nacer porque venimos a este inmenso escenario de dementes.

Ligerezas como el aire son para el celoso fuertes confirmaciones, como un testimonio de las Sagradas Escrituras.

Fragilidad tu nombre es mujer

La brevedad es el alma del ingenio.

Mejor ser rey de tu silencio que esclavo de tus palabras.

Asume una virtud si no la tienes

El amor consuela como el resplandor del sol después de la lluvia.

No ensucies la fuente donde has apagado tu sed.

Sea como fuere lo que pienses, es mejor decirlo con buenas palabras.

Un hombre que no se alimenta de sus sueños, envejece pronto.

Fuertes razones, hacen fuertes acciones.

Presta tu oído a todos, y a pocos tu voz. Oye las censuras de los demás; pero reserva tu propia opinión.

Ten más de lo que muestras; habla menos de lo que sabes.

Las improvisaciones son mejores cuando se las prepara.

No basta levantar al débil, hay que sostenerlo después.

Frases de Oscar Wilde

La mejor manera de librarse de la tentación es caer en ella.

Cualquiera puede simpatizar con las penas de un amigo, simpatizar con sus éxitos requiere una naturaleza delicadísima.

Los niños comienzan por amar a los padres. Cuando ya han crecido, los juzgan, y, algunas veces, hasta los perdonan.

Ningún gran artista ve las cosas como son en realidad; si lo hiciera, dejaría de ser artista.

No existen más que dos reglas para escribir: tener algo que decir y decirlo.

Antes del impresionismo no había sombras azules.

Amarse a sí mismo es el comienzo de una aventura que dura toda la vida.

El verdadero misterio del mundo es lo visible, no lo invisible.

Discúlpeme, no le había reconocido: he cambiado mucho.

Sólo los superficiales llegan a conocerse a sí mismos.

Que un hombre muera por una causa no significa nada en cuanto al valor de la causa.

En asuntos de vital importancia, el estilo, y no la sinceridad, es lo verdaderamente vital.

El medio mejor para hacer buenos a los niños es hacerlos felices.

Logro resistirlo todo, salvo la tentación.

En estos tiempos los jóvenes piensan que el dinero lo es todo, algo que comprueban cuando se hacen mayores.

Experiencia es el nombre que damos a nuestras equivocaciones.

El primer suspiro de amor es el último de la razón

El amor eterno dura un par de meses.

El que escribe en el alma de un niño escribe para siempre.

La vida es el camino de regreso a casa

Pon atención a este día,
pues … ayer no es nada más que un sueño
y mañana … es sólo una ilusión.
Pon, por lo tanto … atención a este día.
W. Dye Wayne

En nuestra vida no hay ocasión alguna en que hayamos estado enfadados,o hayamos perdido los estribos y que podamos recordar sin arrepentirnos.
Ashley Montagüe

REFRANES …
Quien de mano ajena espera, mal come y peor cena.

De mar en mar sin nunca llegar

Quien no se aventura no pasa la mar.

Pon lo tuyo en consejo, y unos dirán que es blanco, y otros que es negro.

En la boca del discreto, lo público es secreto.

Un asno cargado de oro sube cualquier cuesta.

Manda y descuida no se hará cosa ninguna.

No hay atajo sin trabajo.

Fortuna y aceituna, a veces muchas y a veces ninguna.

Que de los amigos me guarde Dios, que de los enemigos me guardaré yo.

Amigo de todos y amigo de ninguno.

Quien presta a un amigo, cobra a un enemigo.

A mucho amor, mucho perdón.

El amor y la fe en las obras se ve.

El amor y el dinero no se pueden ocultar.

El amor y el buñuelo han de comerse en caliente.

Más se saca con amor que con dolor.

Para conservar la amistad, pared en medio.

De la mujer y el dinero, no te burles compañero.

Con la misma medida con que midieres, seréis medido.

Camínese a la gloria por Palacio; a la fortuna por el comercio; y a la virtud por el desierto.
Refrán chino

Hay tres clases de sudor: el de la enfermedad, el de la estufa y el del trabajo, que es el mejor de todos ellos.
Refrán judío.

En tres piedras de toque se prueba al hombre: en las riquezas, en el mando, y en la adversidad.
Refrán árabe.

Todo litigante necesita proveerse de tres sacos: uno de papeles, otro de dinero, y otro de paciencia.
Refrán francés.

Por un clavo se pierde una herradura; por una herradura, un caballo; y por un caballo un jinete.
Refrán holandés.

Amigo es el ratón del queso y se lo come.

La imaginación es el principio de la creación.Tú imaginas lo que deseas,
pones voluntad en lo que imaginas y por último creas lo que quieres.
George Bernard Shaw

Hay un momento en la educación de cada hombre
en que éste llega a la convicción de que la envidia es ignorancia,
y la imitación, suicidio
… el que sea hombre, tendrá que ser inconformista.
Ralph Waldo Emerson

La capacidad de estar absorto, … concentrado … completamente comprometido con lo que se está haciendo, (que es el principio de la genialidad)
suele usarse para describir el estado del artista o del científico cuando crean … o del niño … cuando juega. … Como quiera que se llame, la auténtica creatividad
se caracteriza por una intensidad de la atención, un aumento de la conciencia.
Rollo May (psiquiatra)

Cuando soy
… yo mismo por completo,
estoy a solas o durante la noche y no puedo dormir,
es entonces cuando mis ideas fluyen mejor y con más abundancia.
Cuando y como me ocurra eso, es algo que no se sí puedo forzar.
Wolfang Amadeus Mozart

La confianza en sí mismo es el primer secreto del éxito.
Ralph Waldo Emerson

Los mejores doctores del mundo son la dieta, la quietud y la alegría.
Jonathan Swift

Raramente pensamos en lo que tenemos, siempre en lo que nos falta.
Shopenhauer

¿Cuándo llegará el dia en que sepamos distinguir entre nuestras necesidades y nuestras voracidades?.

John Fitzgerald Kennedy

Un hombre inteligente es aquel que sabe ser tan inteligente
como para contratar gente más inteligente que él.

La grandeza de un hombre está en relación directa a la evidencia de su fuerza moral

Si una sociedad libre no puede ayudar a sus muchos pobres, tampoco podrá salvar a sus pocos ricos.

No le demos al mundo armas contra nosotros,
porque las utilizará
Gustave Flaubert

Antonio Machado

Los que están siempre de vuelta de todo son los que nunca han ido a ninguna parte.

Huid de escenarios, púlpitos, plataformas y pedestales. Nunca perdáis contacto con el suelo; porque sólo así tendréis una idea aproximada de vuestra estatura.

Despacito y buena letra, que el hacer las cosas bien, importa más que el hacerlas.

Dicen que el hombre no es hombre mientras no oye su nombre de labios de una mujer.

Lo que has de decir, antes de decirlo a otro, dítelo a ti mismo. A ver cómo te suena.
Lucio Anneo Séneca.

El desorden almuerza con la abundancia, come con la pobreza,
cena con la miseria y va a acostarse con la muerte.
Benjamin Franklin

El psicoanálisis es el cubismo de la medicina.
Pio Baroja.

Si el dinero no te da la felicidad devuélvelo.
Renard, Jules

Solo es inmensamente rico aquel que puede limitar sus deseos.
Voltaire

Algún día en cualquier parte, en cualquier lugar indefectiblemente te encontrarás a ti mismo y ésa, sólo ésa, puede ser la más feliz o la más amarga de tus horas.
Pablo Neruda

La dicha de la vida consiste en tener siempre algo que hacer,
alguien a quien amar y alguna cosa que esperar.
Thomas Chalmers

La felicidad es interior, no exterior; por lo tanto, no depende de lo que tenemos, sino de lo que somos.
Van Dyke, Henry

Buscamos la felicidad, pero sin saber dónde, como los borrachos buscan su casa, sabiendo que tienen una.
Voltaire, François Marie Arouet

Desciende a las profundidades de ti mismo, y logra ver tu alma buena. La felicidad la hace solamente uno mismo con la buena conducta.
Sócrates

Napoleón Bonaparte

La mejor forma de cumplir con la palabra empeñada es no darla jamás

En la guerra como en el amor, para acabar es necesario verse de cerca.

De lo sublime a lo ridículo no hay más que un paso.

Discutir en el peligro es apretar el dogal.

Imposible, no está en mi vocabulario.

Uno no es lo que es por lo que escribe, sino por lo que ha leído
Jorge Luis Borges.

Afortunado el hombre que se ríe de sí mismo, ya que nunca le faltará motivo de diversión.
Habib Bourguiba

La puerta de la felicidad se abre hacia dentro,
hay que retirarse un poco para abrirla:
si uno la empuja, la cierra cada vez más.
Sören Kierkegaard

,¡Quién trabaja vence!
Edmundo de Amicis

El hombre es rico desde que se familiariza con la escasez.
Epicuro

El valor es la cualidad humana primordial
porque es la que garantiza todas las demás.
Sir Winston Churchill

La forma óptima de descomplejar a alguien es darle una palmadita en la espalda.
Zig Zaglar

Las palabras al igual que los anteojos, oscurecen lo que no aclaran.
Joseph Joubert

La forma en que pienses después de una pérdida,
determinará cuánto tiempo transcurra
… antes de que ganes.
David Schwarz

Las oportunidades
se multiplican cuando se aprovechan;
se mueren cuando se dejan pasar.
Tito Miguel

Preocúpate por el “como” de tu trabajo
que el “cuánto” vendrá por añadidura.
Zig Zaglar

Al que se mantiene ocupado lo tienta el demonio;
al que esta ocioso, … una legión.
Thomas Fuller

La deuda pequeña no es deuda
y la grande nos crea enemigos.
Michelet

Espera de tu hijo lo que has hecho con tu padre.
Thales

El honor no es otra cosa que el respeto a sí mismo.
Reclus

El que no habla,
no siempre aprueba.
Homosun

La oporunidad perdida,
la flecha lanzada,
la palabra suelta,
No se recuperan jamás.

El sabio no dice todo lo que piensa, pero siempre piensa todo lo que dice
Aristóteles

No pierdas tan bellas ocasiones de callar, como a diario te ofrecerá la vida.
Noel Clarasó

Esta conversación se publicará en el libro Titicaco Rey del Mar http://www.titicaco.com escrito por Ivan Davor Luksic Daza,

En una charla de sobremesa con mi hijo, en Bruselas el 2002, me preguntaba él:

. – ¿Sabes de que está hecha una mesa?

. – ¿Madera tal vez ?

. – Si, inicialmente, pero cuando se concibió la mesa como tal. Empezó con la IDEA de mesa. Todo empieza con una idea.

Sabes que se necesita energía para hacer una mesa. El pensamiento es esa energía inicial, creativa. La energía es pensamiento.

Si la energía es pensamiento y el pensamiento energía, entonces sabes que el alma es inmortal ya que la energía no puede destruirse, solo cambiar de forma. Nada se pierde, nada se gana, todo se transforma, decía tu profesor de Química.

La luz es energía, la energía es vida.

Si hay luz en todo el universo, entonces hay vida en todo el universo.

Todos somos la misma energía. Eres parte de un todo, por eso puedes influenciar ese todo. El hombre es hijo de sus obras.

Cuando ves la luz de una estrella estás viendo el fin de un viaje de miles o millones de años luz e increibles distancias solo para que esa luz llegue a la pupila de tus ojos.

. – Cierto hijo, igual estaría allá si tu no estuvieras en ese punto, como una flor en el desierto que descarga su perfume aunque nadie lo sienta, pero estás allá, justo cuando tienes que estar … en el momento oportuno, ni antes ni después, en el momento que corresponde a tu evolución. Hay quienes tienen libros en sus casas y solo los leen cuando tienen que leerlos, cuando están listos – sin saberlo tal vez – para ello … cuando se forma el pensamiento y esas dos energías … “sintonizan”, en la misma onda … exáctamente. Y así … vas de – velando las verdades … las leyes que rigen el universo, tal vez así vas alcanzando aquella iluminación de la que hablan, o vas cargando tus baterias espirituales, tus estremecimientos armoniosos.

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Si tienes mucho, da mucho; si tienes poco, da poco: pero siempre da..

La ética no depende de niveles culturales ni de estratos sociales ni de religiones ni, sobre todo de partidos políticos.
Tampoco es patrimonio de ricos o pobres, es una entidad en sí.
Carlos Arce Zavaleta

Sábete Sancho
que no es un hombre más que otro,
si no hace más que otro
MIGUEL DE CERVANTES Y SAAVEDRA

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Proverbio boliviano
El único animal que no se marea en las alturas
es el cóndor.

Proverbios japoneses
Con leña prometida no se calienta la casa.

Llegamos a la sabiduría, más a través del fracaso que del éxito.

Más hace el que quiere que el que puede.

No digas “es imposible”, dí “no lo he hecho todavía”.

Proverbios chinos
Haz lo difícil cuando todavía es fácil

Odiar a alguien es concederle demasiada importancia.

Siempre queda un poco de fragancia en la mano que te da rosas.

El ceder es a veces la mejor manera de vencer.

Nada sienta mejor al cuerpo que el crecimiento del espíritu.

El hombre sabio nunca se considera grande,
por eso mismo lo es.

Nunca desesperes ni en medio de las más sombrías aflicciones de tu vida,
pues … de las nubes más negras, cae un agua limpia y fecunda.

El que tiene libros es feliz, el que no los necesita
… es más feliz todavía.

Pregunta lo que ignoras y pasaras por tonto cinco minutos;
no lo preguntes y serás tonto la vida entera.

La linterna de la experiencia no alumbra más que a aquel que la lleva.

Un camino, si no lo andas, nunca llegas.
Un terreno, si no lo cultivas, nunca da frutos.
Un negocio, si no lo atiendes, nunca prospera.
Un hombre, si no se educa, nunca mejora.
Un trabajo, si no lo empiezas, nunca lo haces.
Un libro, si no lo aplicas, nunca lo entiendes.

Proverbio armenio

Los perros que se pelean entre ellos, se unen contra los lobos.

Proverbio danés
Ten tu mano pronta para echarla al sombrero
y tarda para meterla al bolsillo.

Proverbio afgano
Si la suerte está de tu parte
¿por que te apresuras?.
Si está en tu contra,
¿para qué te das prisa?.

Proverbios turcos
El que busca un amigo sin defectos se queda sin amigos.

Ni rosas sin espinas, ni amor sin celos.

Toda desgracia es una lección.

Las pinturas y las peleas, míralas desde lejos.

Una onza de vanidad deteriora un quintal de mérito.

Cuando el carro se haya roto, muchos dirán por dónde no se debía pasar.

Proverbios latinos
Todos nacimos con igual condición. Sólo por la virtud nos diferenciamos.

Proverbios castellanos

El que es viejo mucho mal ha visto … y más se espera.

Entre dos muelas cordales … nunca pongas tus pulgares.

Más vale un toma … que dos te daré.

El que es clemente, vence perpetuamente.

Más te debes guardar de la envidia de un amigo,
que de la emboscada de un enemigo.

En los trabajos se conoce a los amigos.

El que fácilmente promete, difícilmente cumple.

El que saca y no pone … busca y no encuentra.

Proverbios hindúes
Dios dotó al hombre de una lengua y dos oídos
para qué oiga el doble de lo que hable.

De haber hablado,
me he arrepentido muchas veces.
De haber callado, NUNCA.

Para aprender a hablar se necesitan dos años, para aprender a callar, ochenta.

Los ríos hondos corren en silencio,
los arroyos son ruidosos.

Proverbios persas
La palabra que retienes dentro de ti es tu esclava,
la que se te escapa es tu señora.

La duda es la llave del conocimiento

Eres amo de lo que calles,
…esclavo de lo que dices

Proverbios árabes
La primera vez que me engañes,
será culpa tuya;
pero la segunda,
la culpa será mía.

Los ojos no sirven de nada a un cerebro ciego.

La economía es medio alimento para la vida.

Lo que no tiene remedio, remediado está.

Si te detienes cada vez que un perro ladra,
nunca llegarás al final de tu camino.

Locura, es dar consejos a un enemigo,
pero más locura todavía, es tomarlos de él.

———————

No digas todo lo que sabes.
No hagas todo lo que puedes.
No creas todo lo que oyes.
No gastes todo lo que tienes.

Porque el que dice todo lo que sabe.
Porque el que hace todo lo que puede.
Porque el que cree todo lo que oye,
Porque el que gasta todo lo que tiene.

Muchas veces dice lo que no conviene,
Muchas veces hace lo que no debe,
Muchas veces juzga lo que no ve,
Muchas veces gasta lo que no puede.

——————–

Si un negocio te abruma desde el principio,
Comienza por el final.

Toma consejo
de alguien que sea superior a ti,
y de otro que te sea inferior,
y luego forma tu opinión.

Proverbios tibetanos
El buen tiempo y el mal tiempo
están dentro de nosotros,
no fuera.

El aire tiene siempre más frescor y pureza
cuando hacemos una obra de caridad.

Proverbio francés
No existe almohada más blanda
que una conciencia limpia.

Proverbio finlandés
Los tontos que callan
parecen menos tontos.

Proverbios:
Una respuesta blanda calma la ira,
una palabra áspera enciende la cólera.

Mejor el amigo cercano que el hermano lejos.

Un pequeño fuego que te caliente es mejor que uno que te queme.

La pluma es más poderosa que la espada.

Si quieres comer miel, no le des patadas a la colmena.

Si no vives para servir, no sirves para vivir.

Una de gota de miel caza más moscas que una garrafal de hiel.

El leer hace completo al hombre, el hablar lo hace expeditivo
y el escribir lo hace exacto.

Es mejor pedir perdón que pedir autorización.

Máxima admirable:
no hablar de las cosas hasta después que estén hechas.
Montesquieu

Siempre que puedas, haz el bien y no repares a quien.
Martínez de la Rosa

Quien da primero,
da dos veces.

El mejor legado de un padre a sus hijos es un poco de su tiempo cada día.
Battista

Un buen padre vale por cien maestros.
Jean Jacques Rousseeau

Lo bueno, si corto,
dos veces bueno.

IF

Si puedes conservar tu cabeza … cuando a tu alrededor todos la pierden
y te cubren de reproches.

Si puedes tener fe en ti mismo cuando duden de ti los demás hombres
… y ser indulgente para su duda.

Si puedes esperar
… y no sentirte cansado por la espera.

Si puedes, siendo blanco de falsedades,
… no caer en la mentira.

Si eres odiado, … no devolver el odio,
sin que te creas por eso
ni demasiado bueno … ni demasiado cuerdo.

Si puedes soñar sin que los sueños
… imperiosamente que dominen.

Si puedes pensar sin que los pensamientos
… sean tu objetivo único.

Si puedes encararte con el triunfo y el desastre y,
tratar de la misma manera… a esos dos impostores.

Si puedes aguantar que la verdad por ti expuesta
la veas retorcida por los pícaros
para convertirla en lazo de los tontos o,
contemplar que las cosas a qué diste tu vida
… se han deshecho
… y agacharte
y construirlas de nuevo,
… aunque sea con gastados instrumentos.

Si eres capaz de juntar el un solo haz, todos tus triunfos y ganancias
y arriesgarlos a cara o cruz en una sola vuelta
… y si perdieras
… empezar otra vez
… como cuando empezaste
y nunca más … exhalar una palabra sobre la pérdida sufrida.

Si puedes obligar a tu corazón,
a tus fibras,
a tus nervios
… a que te obedezcan aún después de haber desfallecido y,
que así se mantengan hasta que en ti
no haya otra cosa que la voluntad gritando
… ¡persistid, es la orden!.

Si puedes hablar con multitudes y conservar tu virtud
… o … alternar con reyes
… y no perder tus comunes rasgos.

Si nadie,
ni enemigos ni amantes amigos,
pueden causarte daño! …

Si todos los hombres pueden confiar en ti
… pero ninguno demasiado…

Si eres capaz
… de llenar el inexorable minuto
con el valor de los sesenta segundos de la distancia final.
… Tuya será la tierra y cuanto ella contenga y…
lo que vale más
… serás un hombre ¡hijo mío!.

Rudyard Kipling

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Comunicarse, estar en relación, compartir. Nada en el mundo parece más importante, más esencial para nuestra existencia. Es una de nuestras aspiraciones más vitales, más profundas, la de sentirnos unidos, pertenecer a un grupo, a una comunidad de lengua y al mismo tiempo el ser reconocidos, identificados.

Pero en ninguna parte aprendemos a comunicarnos. Ni en la familia ni mucho menos en la escuela.

El sistema escolar funda su comunicación en una dinámica específica que es la de: “a la pregunta, la respuesta”. El niño no puede dar su propia respuesta, solo la respuesta del libro o la esperada por el profesor serán aceptadas. Durante unos 15 a 20 años la mayor parte de nosotros está condicionada a producir respuestas, a producir lo que otros esperan de nosotros.

Es así que nos volvemos minusválidos, enfermos en nuestras relaciones con los demás.

Una vez que tomamos conciencia de nuestras lagunas nos toma mucho tiempo el re-aprender, re-inventar los medios específicos para sentirnos mejor, el mejor compartir con los demás y el mejor entenderlos.

Traducción de las primeras frases del libro “Si me escuchara me entendería” de Jacques Salomé y Sylvie Galland (Si je m’ecoutais … je m’entendrais)

Todo avance tecnológico debe ir acompañado de un avance en los niveles éticos;
de otra manera la humanidad se encamina al desastre.

La política es el arte de buscar problemas, encontrarlos,
hacer un diagnóstico falso y aplicar después los remedios equivocados.
Groucho Marx

La política es el arte de obtener el dinero de los ricos y el voto de los pobres
con el pretexto de proteger a los unos de los otros.
Anónimo

Los bolsillos de los gobernantes deben ser de cristal.
Enrique Tierno Galván

Todo poder humano se forma de paciencia y de tiempo.
Ralph Waldo Emerson

En los momentos de crisis, sólo la imaginación es más importante que el conocimiento.
Einstein

El político debe ser capaz de predecir lo que va a pasar mañana, el mes próximo y el año que viene; y de explicar después por qué fue que no ocurrió lo que el predijo.
Winston Churchill

Los políticos son como los cines de barrio,
primero te hacen entrar y después te cambian el programa.
Enrique Jardiel Poncela

Como los políticos nunca creen lo que dicen, se sorprenden cuando alguien si lo cree.
Charles de Gaulle

PROVERBIOS PARTE II (recopilados de Proverbianet)

Protegedme de la sabiduría que no llora, de la filosofía que no ríe y de la grandeza que no se inclina ante los niños.

Khalil Gibran

El tiempo no es sino la corriente en la que estoy pescando.
Henry David Thoreau

Soy gran creyente en la suerte, y he descubierto que mientras más duro trabajo, más suerte tengo.
Stephen Leacock

En el corazón de todos los inviernos vive una primavera palpitante, y detrás de cada noche, viene una aurora sonriente.
Khalil Gibran

Puede adquirirse todo en la sociedad, excepto el carácter.
Stendhal

No hay accidente, por desgraciado que sea, del que los hombres hábiles no obtengan provecho.
François de la Rochefoucauld

En la vida no hay clases para principiantes; en seguida exigen de uno lo más difícil.
Rainer María Rilke

En tanto que haya alguien que crea en una idea, la idea vive.
José Ortega y Gasset

La madurez del hombre es haber vuelto a encontrar la seriedad con la que jugaba cuando era niño.
Friedrich Wilhelm Nietzsche

La vida es un juego del que nadie puede retirarse, llevándose las ganancias.
André Maurois

Si dos individuos están siempre de acuerdo en todo, puedo asegurar que uno de los dos piensa por ambos.
Sigmund Freud

Un estado es gobernado mejor por un hombre bueno que por unas buenas leyes.
Aristóteles

Lo que embellece al desierto es que en alguna parte esconde un pozo de agua.
Antoine de Saint-Exupery

He aquí una regla fundamental en los negocios: házselo a los demás, puesto que ellos te lo harán a ti.
Charles Dickens

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EPICTETO DE FRIGIA

Un barco no debería navegar con una sola ancla, ni la vida con una sola esperanza.

No hay que tener miedo de la pobreza ni del destierro, ni de la cárcel, ni de la muerte. De lo que hay que tener miedo es del propio miedo

En las desgracias hay que acordarse del estado de conformidad con que miramos las ajenas.

No pretendas que las cosas ocurran como tu quieres. Desea, más bien, que se produzcan tal como se producen, y serás feliz.

La felicidad no consiste en adquirir y gozar, sino en no desear nada, pues consiste en ser libre.

Si no tienes ganas de ser frustrado jamás en tus deseos, no desees sino aquello que depende de ti.

Si dicen mal de ti con fundamento, corrígete; de lo contrario, échate a reír.

¿Quieres dejar de pertenecer al número de los esclavos? Rompe tus cadenas y desecha de ti todo temor y todo despecho.

El hombre sabio no debe abstenerse de participar en el gobierno del Estado, pues es un delito renunciar a ser útil a los necesitados y un cobardía ceder el paso a los indignos.

Filosofar es esto: examinar y afinar los criterios.

En la prosperidad es muy fácil encontrar amigos, en la adversidad no hay nada más difícil.

Sólo el hombre culto es libre.

No se llega a campeón sin sudar.

El que empieza a instruirse en la filosofía de todo se echa la culpa a sí mismo.

El deseo y la felicidad no pueden vivir juntos.

Así como hay un arte de bien hablar, existe un arte de bien escuchar.

¿Qué ganarías con injuriar a una piedra que es incapaz de oírte? Pues bien, imita a la piedra y no oigas las injurias que te dirijan tus enemigos.

Todos los asuntos tienen dos asas: por una son manejables, por la otra no.

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Mucho tienen que hacer los padres para compensar el hecho de tener hijos.
Friedrich Wilhelm Nietzsche

Las obras se tienen medio terminadas cuando se han comenzado bien.
Lucio Anneo Séneca

El hombre que no ha amado apasionadamente ignora la mitad más hermosa de su vida.
Stendhal

La experiencia tiene la misma utilidad que un billete de lotería después del sorteo.
Alfred D’ Houdetot

Todas las batallas en la vida sirven para enseñarnos algo, inclusive aquellas que perdemos.
Paulo Coelho

Nada que un hombre haga lo envilece más que el permitirse caer tan bajo como para odiar a alguien.
Martin Luther King

Si murmurar la verdad aún puede ser la justicia de los débiles, la calumnia no puede ser otra cosa que la venganza de los cobardes.
Jacinto Benavente

Los que sueñan de día son conscientes de muchas cosas que escapan a los que sueñan sólo de noche.
Edgar Allan Poe

Lo más increible de los milagros es que ocurren.
Gilbert Keith Chesterton

No dejes que se muera el sol sin que hayan muerto tus rencores.
Mahatma Gandhi

Los ojos no sirven de nada a un cerebro ciego.
Proverbio árabe

Es difícil hacer a un hombre miserable mientras sienta que es digno de sí mismo.
Abraham Lincoln

Abrid escuelas y se cerraran cárceles.
Concepción Arenal

La única educación eterna es esta: estar lo bastante seguro de una cosa para decírsela a un niño.
Gilbert Keith Chesterton

Es imposible educar niños al por mayor; la escuela no puede ser el sustitutivo de la educación individual.
Alexis Carrel

Estar alerta, he ahí la vida; yacer en la tranquilidad, he ahí la muerte.
Oscar Wilde

El trabajo hecho con gusto y con amor, siempre es una creación original y única.
Roberto Sapriza

No es pobre el que tiene poco, sino el que mucho desea.
Lucio Anneo Séneca

La venganza más cruel es el desprecio de toda venganza posible.
Johann Wolfgang von Goethe

El primer humano que insultó a su enemigo en vez de tirarle una piedra fue el fundador de la civilización.
Sigmund Freud

Conócete, acéptate, supérate.
San Agustín

El tirano muere y su reino termina. El mártir muere y su reino comienza.
Sören Aabye Kierkegaard

¿Uno que no sepa gobernarse a sí mismo, cómo sabrá gobernar a los demás?.
Confucio

No basta con alcanzar la sabiduría, es necesario saber utilizarla.
Marco Tulio Cicerón

La costumbre disminuye la admiración, y una mediana novedad suele vencer a la mayor eminencia envejecida.
Baltasar Gracián

Es una especie de enfermedad natural de los poderosos no poder fiarse de los amigos.
Esquilo de Eleusis

Del fanatismo a la barbarie sólo media un paso.
Denis Diderot

Produce una inmensa tristeza pensar que la naturaleza habla mientras el género humano no escucha.
Victor Hugo

La confianza en la bondad ajena es testimonio no pequeño de la propia bondad.
Michel Eyquem de la Montaigne

La paz más desventajosa es mejor que la guerra más justa.
Erasmo de Rotterdam

El amor es la única cosa de este mundo que no quiere más comprador que a sí mismo.
Johann Christoph Friedrich von Schiller

La manera de conseguir la felicidad es haciendo felices a los demás.
Robert Stephenson

La esperanza es como el sol, que arroja todas las sombras detrás de nosotros.
Charles Smiles

La duda es uno de los nombres de la inteligencia.
Jorge Luis Borges

Vigilando, laborando y meditando todas las cosas prosperan.
Salustio

Donde truena un hecho, ten la certeza de que ha relampagueado una idea.
Ippolito Nievo

El que no aplique nuevos remedios debe esperar nuevos males, porque el tiempo es el máximo innovador.
Sir Francis Bacon

Las ideas no duran mucho. Hay que hacer algo con ellas.
Santiago Ramón y Cajal

Da un poco de amor a un niño y ganarás un corazón.
John Ruskin

A un gran corazón, ninguna ingratitud lo cierra, ninguna indiferencia lo cansa.
Leon Tolstoi

Bueno es dar cuando nos piden; pero mejor es dar sin que nos pidan, como buenos entendedores.
Khalil Gibran

No hay viento favorable para el que no sabe dónde va.
Lucio Anneo Séneca

Hay que haber vivido un poco para comprender que todo lo que se persigue en esta vida,
solo se consigue arriesgando a veces, lo que más se ama.
André Gide

Nadie llegó a la cumbre acompañado por el miedo.
Publio Siro

Reflexiones …
La felicidad es una elección que puedo hacer en cualquier momento,
en cualquier lugar.
Son mis pensamientos los que me hacen sentir felíz o desgraciado,
Disfruta del momento como si en él se combinaran:
tu pasado,
tu presente y
tu futuro.

· Con el tiempo aprendes que los verdaderos amigos son contados y el que no lucha por ellos, tarde o temprano se verá rodeado de falsas amistades.
· Que los verdaderos amigos, valen más que cualquier cantidad de dinero.
· Con el tiempo aprendes que las palabras dichas en un momento de ira,
pueden seguir lastimando al que heriste, durante toda la vida,
· Que si has herido a un amigo, duramente,
probablemente la amistad jamás volverá a ser igual.
· Que el que humilla o desprecia a un ser humano,
tarde o temprano sufrirá las mismas humillaciones y desprecios, multiplicados.

———————- o —— o ———————-

Sabiduría de Oriente …

¡Cuán poco sabemos lo que somos !
¡Cuán menos lo que podemos ser !
LORD BYRON

Nadie es pobre, Oh Bikha,
Cada cual tiene rubies en su atado
Pero desatar el nudo
No sabe como,
Y, por lo tanto, ¡es un mendigo!
JULIAN JOHNSON

En el misterio de la intimidad solitaria – MAGNA SOLITUDO – el individuo y el Ser Supremo se contemplan cara a cara porque el primero retorna a su Ser original. « Es – dice Hegel – en el corazón mismo de mi subjetividad, que descubro la verdadera realidad, y no en el abigarrado espectáculo que se despliega ante mis ojos. Es contradictorio el buscar la existencia fuera de mí mismo, ya que fuera de ese Ser solo puedo encontrar una apariencia ; debo buscarla en la mayor profundidad ya que yo por lo menos participo en existencia ».
JULIAN JOHNSON – El Sendero de los Maestros.

El sumum de la realidad solo puede realizarse dentro de uno mismo.
BUDA

El primer deber del hombre es conocerse a sí mismo. GNOTE SEAUTON.
JULIAN JOHNSON

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De las filosofias hindues: Lo máximo.

El Dr. Julian Johnson en su libro “El Sendero de los Grandes Maestros” nos da el sumum de lo más valioso de las filosofías hindues contenido en tres conceptos que acá se transcriben:

1.- El primero involucrado en una de las frases clásicas de la literatura Védica: “Ekam sat vipra bahundha vadanti”, lo que traducido del Sánscrito significa:

“TODO LO QUE EXISTE ES UNO;

LOS SABIOS LE CONOCEN CON DIVERSOS NOMBRES”.

“Esto fue escrito por un gran Rishi, posiblemente diez mil años atrás … enseña que en el Supremo hay una unidad perfecta en la vida de todo el mundo. Todo lo que vive es una vida, una escencia permeada y vitalizada por el único Ser Universal, que todas las cosas viven, se mueven y tienen su ser. Si la filosofía hindu no hubiese hecho otra cosa que dar al mundo esta única frase, hubiese justificado su existencia. … Hasta el momento en que no veamos en el mundo otra cosa que al Supremo como el alma y vida de todo, toda clase de males seguirá acechando en nuestro camino. Seguiremos haciendo distinciones. Seguiremos considerándonos aparte de todos los otros seres y desarrollando el egoísmo. Es solo en el Uno Universal, en el espíritu infinito que conocemos nuestro común interés y nuestro parentesco universal. Hasta el momento en que veamos al Infinito Bien en todas partes incluso en el mal, esta Unidad perfecta no existirá para nosotros.”

2.- “Y lo más importante de todo ello, el corazón mismo de esta doctrina de unidad universal, es amor. Es decir , la totalidad del universo infinito es mantenida unida por un solo lazo, y ese lazo es el amor”.

3.- “Al lado de este noble concepto, hay otra expresión sánscrita que, en forma general, respalda la misma idea fundamental. Resume en tres palabras toda la filosofía de nuestro parentesco con todo lo que existe. Forma una base racional para el amor universal. Pone los cimientos para un interés común y una hermandad universal que incluye a todo ser viviente. Dice así: “Tat Twan Asi”. significa:

TU ERES ESO

Tiene un doble sentido práctico.

Primero.- enseña que este individuo es ese individuo. Esto no es tontería. Significa que cada individuo está tan estrechamente relacionado con todos los demás que no puede hacer una verdadera distinción entre ellos. En su verdadero sentido, cada uno de ellos es idéntico al otro y todos ellos son de la misma esencia divina.

Segundo.- este epigrama Sánscrito significa que cada individuo es el Supremo. No hay diferencia escencial entre el Dios Supremo y el hombre individual. Son un verdadero espíritu, una esencia y deberíamos considerarnos como partes vivientes de la vida Infinita y como expresión de la divinidad en cada acto de nuestras vidas. El hombre es tan solo una chispa del gran sol central, pero es idéntico en substancia”.

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La ley de los Maestros, descrita en el Sendero de Los Maestros de la Ciencia del Surat Shabda Yoga, en el libro del Dr. Julian Johnson (del mismo título):

“Nunca critiques, nunca encuentres falta, nunca insultes,

nunca culpes a nadie ni de frente ni a sus espaldas”.

“Nunca hieras los sentimientos de nadie, sea hombre o animal”.

“Nunca dejes escapar de tus labios una palabra que no sea bondadosa”.

“Habla siempre palabras de amor, verdad y bondad”.

(Acá habría que añadir otra máxima que se impone “cuida el medio ambiente” no le hagas daño al mundo, al entorno).

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Una regla de oro dejada por Buda:

Si os proponéis hablar, debeís preguntaros siempre si lo que vaís a decir:

¿Es verdad?
¿Es necesario?
¿Es bondadoso?

Las Religiones
“La religión para las masas es uno de los más temibles instrumentos de esclavitud para la mente humana, la fundación de una nueva religión, no importa cuán excelente pueda ser ésta, es solamente fundar una nueva prisión en la cual confinar el espíritu”
Kerneiz

No nos equivoquemos, la vida y enseñanzas de los grandes profetas son una cosa, las religiones de sus seguidores son otra muy diferente. Las religiones en general son códigos de ética y, con excepción de la budista, están todas dirigidas a “congregar”, reunir, la mayor cantidad de adláteres, porque la cantidad significa Poder; de la misma manera que el poder de un ejército, en tiempos antiguos, se medía por la cantidad de soldados con que contaba. Todavía la mayor causa de las guerras son las religiones.

Son instituciones muy humanas y por ello sujetas a equivocarse, además de adaptarse muy lentamente a las nuevas realidades que se dan, lo que las hace aparecer, algunas, – estancadas en algún momento de la historia, admitiendo desigualdades y abusos entre seres humanos, discriminaciones de género etc. – y constituyen elementos de poder, susceptibles a que alguna falla las impregne de acuerdo al tiempo y las circunstancias, sea apoyando las monarquías como en los tiempos de la Inquisición cristiana, o ejerciendo la tortura o apartando la vista del genocidio en diferentes épocas.

En aras de la objetividad, es importante no juzgar los acontecimientos pasados con ojos y criterios del presente. Las circunstancias cambian como circula el agua de los ríos. Por ejemplo no juzgamos los actos de un niño con el mismo criterio con que juzgamos los de un adulto; as´pues se debería aplicar esa regla para las religiones ya que si así no se hiciere, parecería que éstas llevan adelante prácticas contrarias al amor o a la sabiduría proclamada por sus profetas, haciéndolo además en nombre de éstos. . – En fin, las religiones presentan sobre todo vidas formidables de sus profetas, lo que constituyen sus enseñanzas.

Las potencialidades del hombre.
Nos dice Julian Johnson en su libro “El Sendero de los Maestros, la Ciencia del Surat Shabda Yoga”, escrito en 1939 tan válido hoy como entonces o cuando sea, entre varias otras cosas, que el primer deber de hombre es: conocerse a sí mismo y para ello:

“Nos sentimos asombrados al descubrir cambios tan gigantescos y revolucionarios como los que los registros distróficos muestran, escondidos en rocas subterráneas. Pero un fenómeno mucho más asombroso se presenta al estudiante cuando toma nota de los registros corrientes durante su propio término de vida, registros que prueban que cambios mucho mayores han tenido lugar en los últimos 50 años en la vida diaria del hombre que en todos los siglos precedentes, desde la época de Cristo.

El progreso ha subido al avión, ya no camina más. Viaja a 300 o 400 millas por hora y esto pronto se quedará atrás. Sin embargo todas las realizaciones modernas del hombre en ciencia, invenciones, el control de la tierra misma y de las fuerzas de la naturaleza no son nada comparadas con lo que puede hacer el hombre cuando toma posesión consciente de su herencia. La realizaciones de la mente gigantesca, como nos parecen, son sólo juego de niños cuando se las compara con los posibles triunfos de un alma liberada. … Si cada cerebro del mundo estuviere trabajando al máximo de su capacidad, incluso entonces las realizaciones del intelecto serían nada comparadas con lo que pueden hacer la mente y el alma trabajando juntas bajo la plena luz de la iluminación espiritual. Cuando el hombre ha subyugado sus pasiones y puesto a la mente a su servicio, se yergue sin obstáculos y sin sombras, es entonces, y sólo entonces que empieza a tener una leve idea de sus derechos de nacimiento.

El mundo ha considerado siempre con asombro un milagro, pero para un hombre desarrollado altamente, como lo es un Maestro (de los Maestros hindúes de los que habla la Ciencia del Surat Shavda Yoga) los milagros son como un juego de niños, como cuando un niño hace pompas de jabón. El verdadero maestro maneja las fuerzas de la naturaleza como un mecánico manipula los mandos de su máquina. Es el amo de esas fuerzas. Estas deben obedecerle. Ya no es un náufrago indefenso en el remolino de la naturaleza. ¡Pero cuán bajo ha caído el hombre común de su sitial!. ¡Cuán penosa es su situación!. Doblegado por la más mínima brisa que sopla, presa de toda criatura hostil que se cruza en su camino, víctima de la pobreza, enfermedad, dolor y muerte, no sabe que es un dios vestido de andrajos. Es el dueño del universo que vaga mendigando un pedazo de pan. Es un rey postrado ante sus propios sirvientes. Es un prisionero emparedado en su propia ignorancia. ¿Podría ser libre?. No tiene sino que caminar fuera de su prisión que él mismo ha construido. “Nadie te sujeta sino tú mismo” dice el noble Buda”.

De los políticos y del gobierno
“Los días de la demagogia política están contados, … en todas partes. El ideal de todo soñador, desde Platón hasta el último niño de escuela, ha sido establecer la utopía social en base de la ciencia natural. Moore y Platón solamente realizaban aquello que está en la subtrata de todo cerebro pensante, a saber: que ningún orden social ideal podrá establecerse hasta que la ciencia sea convertida en la base del gobierno y ESTO SÓLO SERÁ POSIBLE CUANDO EL POLÍTICO Y EL CAZADOR DE FORTUNA SEAN EXPULSADOS DEL PODER y las riendas del gobierno sean puestas en manos de científicos eminentes. Pero incluso esto no es totalmente seguro de que llegue a ser una política que produzca buenos resultados. Los hombres de cerebro, científicamente entrenados, expertos en todas las ramas de la ciencia, cada uno de ellos un hábil especialista en su propio campo, DEBEN SER TAMBIEN MORALMENTE SANOS, (Nota del autor de la página: “independientemente de su condición social, etnia, género, raza, etc. Deben SER de un nivel avanzado de calidad humana”) es decir deben manifestar tanto el alma como el intelecto y esto será un hecho apenas la religión sea situada sobre una base científica. No antes.

Esto significa un desarrollo armónico de nuestros especialistas. Cuando lleguen esos días felices, aquellos hombres que aspiren al gobierno tendrán que demostrar que están guiados, en todas las materias esenciales, por una conciencia iluminada e inspirada por un amor sin egoísmo. Después de ello podrán calificarse en sus distintos campos de ciencia. Un gobierno construido por tales expertos, llámesele oligarquía o lo que se quiera, será el primer gobierno civilizado de la tierra”.

No ha existido ni un solo gobierno democrático.
Más adelante, Julian Johnson nos habla de las democracias, y en 1939 nos dice algo que tal vez aun sea válido: “Los hombres hablan y escriben mucho acerca de las democracias, inclusive muchos creen vivir en democracias … pero esto no es más que una bella ilusión. Un cuento para niños como los cuentos de hadas, o para que lo digan los políticos o candidatos a puestos gubernamentales en ocasiones como los aniversarios patrios, pero no pasa de ser una ilusión con apariencia de realidad porque los ciudadanos votan para elegir a su favorito. No existe un solo gobierno democrático en el mundo ni jamás ha existido. No hay más que OLIGARQUIAS y por lo general se trata de oligarquías de dinero, ni siquiera oligarquías de la cultura. Esto último sería infinitamente mejor.

Los votantes son simplemente manipulados. Son unos cuantos hombres los que gobiernan la nación. Las masas se mueven como borregos y hacen lo que se les dice. ¿Pueden imaginar a miles o millones de gentes yendo a la guerra por voluntad propia?. Siempre son conducidos a las guerras o impulsados por políticos errados o ambiciosos. Naturalmente el atacado tiene que defenderse, tal vez el único caso en que se justifican las guerras.

Pero ¿qué es lo que impulsa al agresor? Son las cinco pasiones (que para Julian Johnson y algunas filosofías hindúes son: la pasión sexual convertida en lujuria, la ira, la codicia, el apego indebido a las cosas materiales y la vanidad o egoísmo). La ignorancia y los malentendidos de parte de los gobernantes. El pueblo, la gente común no está gobernándose a sí misma, un gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo no ha existido jamás, excepto en la mente de algún idealista. Lo que realmente tenemos e suna oligarquía de hombres de influencia”.

(Nota: Es necesario señalar acá, que desde 1939 en que Julian Johnson escribió su libro, el hombre en algún grado está aprendiendo a pensar por sí mismo en el sentido de adquirir conciencia de si, a pesar de la poderosa máquinaria de los medios de comunicación, TV, etc que tratan de influenciarlo política, comercialmente y en varios aspectos de la existencia humana. Nada es más importante, para una página como ésta, que el cooperar a que esas influencias cesen y el hombre escoja libremente, la vida que quiera llevar, apoye o ataque o ni lo uno ni lo otro en base a su propio análisis).

Y ahora vea un poderoso ingrediente para el desarrollo espiritual:

las siete grandes leyes mentales

Del libro de Emmet Fox:”Dale valor a tu vida”:

LAS SIETE GRANDES LEYES MENTALES

PRIMERA

LEY DE LA SUSTITUCIÓN

Esta ley dice que la única manera de librarse de cierto pensamiento es sustituirlo por otro. No se puede descartar directamente un pensamiento. Sólo puede substituírselo por otro. En el plano físico no ocurre así, se puede dejar caer un libro o una piedra abriendo sencillamente la mano y soltando el objeto, pero en el pensamiento, ese recurso no funciona. Si quiere suprimir un pensamiento negativo, la única forma de conseguirlo consiste en pensar en algo positivo y constructivo, es como si, digamos, para dejar caer un lápiz, fuera necesario poner una pluma, un libro o una piedra en su mano cuando el lápiz caiga.

… Cuando lo invaden pensamientos negativos, no los combata, sino piense en algo positivo. … a veces los pensamientos negativos parecen asediarlo con tanta fuerza que no puede superarlos, eso se llama un acceso de depresión, o de preocupación, o tal vez, un arranque de cólera. En ese caso, lo mejor es buscar a alguien con quien hablar de cualquier tema o distraerse, ir al cine o al teatro, o leer un libro interesante, una buena novela una biografía, o una crónica de viajes o algo así. Si se pone a combatir la marea negativa, lo que obtendrá, probablemente, será incrementarla.

Preste atención a algo muy distinto, negándose resueltamente a pensar en la dificultad o a recrearla y, más tarde, después que se haya alejado completamente del problema, puede regresar con confianza y afrontarlo mediante un tratamiento espiritual.

“Pero yo os digo: No resistais al que es malo”.

Mateo 5:39

SEGUNDA

LA LEY DE LA RELAJACIÓN

En todo trabajo mental, el esfuerzo se derrota a si mismo. Mientras más esfuerzo realice, menos resultados obtendrá. Esto, es lo opuesto a lo que encontramos en el plano físico, pero no nos sorprende porque en muchos casos , las leyes de la mente son el reverso de las de la materia.

En el plano físico, generalmente, mientras más esfuerzo se realiza, mayor es el resultado. Mientras más fuerza se aplica a un taladro, más rápido se logra un agujero, mientras con mayor fuerza se martilla un clavo, más rápidamente penetrará la pared. … Exáctamente lo contrario ocurre con el pensamiento.

Cualquier intento de presión mental está destinado de antemano al fracaso porque en el momento en que comienza la tensión, la mente deja de funcionar con creatividad y se limita a trabajar según el viejo molde habitual. Cuando uno trata de forzar las cosas mentalmente, cuando uno trata de apresurarse mentalmente, sencillamente detiene su poder creador. Para que la mente vuelva a ser creativa, hay que suprimir su tensión mediante un relajamiento consciente.

En todo trabajo mental, sea relajado, apacible y no se apresure, pues el esfuerzo se derrota a sí mismo.

“La quietud y la confianza serán vuestra fuerza”

Isaías 30:15

TERCERA

LEY DE LA ACTIVIDAD SUBCONSCIENTE

No bien el subconsciente acepta cualquier idea, de inmediato trata de llevarla cabo. Utiliza todos sus recursos (que son mucho mayores de lo que se suele suponer) para ese fin. Utiliza todo ápice de conocimiento que uno haya acumulado, la mayor parte del cual se ha olvidado por completo, para conseguir su propósito. Moviliza los numerosos poderes mentales que uno posee, la mayoría de los cuales uno nunca emplea conscientemente. Aprovecha la energía ilimitada de la mente. Alinea todas las leyes de la naturaleza a medida que éstas operan tanto dentro como fuera de usted para obtener lo que persigue.

A veces consigue inmediatamente su objetivo. A veces le toma un poco más de tiempo; otras veces, mucho tiempo, dependiendo de las dificultades que haya que superar. Pero si el objetivo no es completamente imposible, el subconsciente lo logrará, una vez que acepte la idea.

La ley se cumple tanto con las ideas buenas como con las malas. Esta ley, cuando se utiliza negativamente, provoca enfermedades, problemas y fracasos; cuando se utiliza positivamente, genera salud, libertad y éxito …. la armonía es inevitable cuando nuestros pensamientos son positivos, constructivos y generosos.

Lo único que hay que hacer pues, es conseguir que el subconsciente acepte la idea que queremos reproducir, y las leyes de la naturaleza harán el resto: producirán el cuerpo sano, las circunstancias armoniosas, la carrera exitosa. Nosotros damos las órdenes; el subconsciente hace el trabajo.

CUARTA

LA LEY DE LA PRÁCTICA

La práctica conduce a la perfección. Ese familiar proverbio encierra una de las grandes leyes de la naturaleza humana, la cual – como es una ley – nunca, bajo ninguna circunstancia, se viola.

Para ser hábil en cualquier campo, es preciso practicar. Sencillamente, no hay logro sin práctica, y mientras más se practique, siempre que se haga inteligentemente, mayor será la pericia y más pronto se la obtendrá. Esto se cumple en el estudio de la música, de un idioma, cuando se aprende a nadar, a patinar, a esquiar o a volar. Se cumple en todo aspecto imaginable de la actividad humana. La práctica es el precio de la pericia.

En la vida comercial, y en cualquier clase de administración o dirección, la experiencia es la forma que adquiere la práctica; una vez más es la práctica la que conduce a la perfección. De ahí que, si otros aspectos son iguales, se suele escoger a una persona mayor para puestos de responsabilidad, y no a una persona más joven.

En la metafísica los efectos de esta ley, son particularmente impresionantes. El control del pensamiento es por completo cuestión de práctica inteligente…. Pero observen que he dicho práctica inteligente. Forzar algo con violencia no es práctica inteligente, al igual que no lo es la lentitud monótona.

La práctica es el secreto del logro. Podemos parodiar a Dantón y decir: ¡Práctica…! ¡Y más práctica…! ¡Y todavía más práctica!.

“Poned la palabra en práctica, y no os contentéis sólo con oirla”

Santiago 1:22

QUINTA

LOS DOS FACTORES

Todo pensamiento está integrado por dos factores: el conocimiento y el sentimiento. Un pensamiento está integrado por una porción de conocimiento con una carga de sentimiento y es solo el sentimiento el que da poder al pensamiento. Por importante o magnífico que sea el contenido de conocimiento, si no está vinculado a un sentimiento, no pasará nada. Por otra parte, por poco importante o insignificante que sea el contenido del conocimiento, si hay una carga de sentimiento, algo pasará.

En la naturaleza, el pájaro simboliza esta ley natural. Un pájaro tiene dos alas, ni más ni menos, y las dos deben funcionar para que pueda volar.

No importa que el contenido de conocimiento sea correcto o no, mientras uno crea que es correcto, recuerde que lo que importa es lo que creemos de verdad. Un informe sobre algo puede ser muy inexacto, pero si usted lo cree, tiene el mismo efecto sobre usted que si fuera cierto; y ese efecto, una vez más, dependerá de la cantidad de sentimiento que contenga.

Cuando comprendemos esta Ley advertimos la importancia de aceptar sólo la Verdad concerniente a la vida en toda la fase de nuestra experiencia. No hay duda de que por eso Jesucristo dijo: “Conoced la Verdad, y la Verdad os hará libres.” Ahora comprendemos por qué los sentimientos negativos (el miedo, la crítica, etc.) son tan destructivos y por que una sensación de paz y de buena voluntad constituye un enorme poder de curación.

SEXTA

AQUELLO EN LO QUE UNO PIENSA, CRECE

Aquello en lo que uno piensa, crece. Esta es una máxima oriental, y resume las mayores y más fundamentales de todas las Leyes de la Mente.

Aquello en lo que uno piensa, crece. Cualquier cosa a la que usted de acceso en su mente, se magnifica en su vida. El sujeto de su pensamiento puede ser bueno o malo; la ley funciona y la condición crece. Cualquier asunto que usted mantenga fuera de su mente, puede reducirse en su vida, pues lo que no se usa, se atrofia.

Mientras más piensa en su indigestión o en su reuma, más se agravarán esos males. Mientras más piense que usted está sano, que está bien, mejor estará su organismo. Mientras más piense en las carencias, los malos tiempos, etc.., peor andarán sus negocios; y mientras más piense en la prosperidad, la abundancia y el éxito, dará a su vida una proporción mayor de esos bienes.

Mientras más piense en sus cuitas, o en las injusticias que ha sufrido, más pruebas de ese tipo seguirá recibiendo; y mientras más piense en la buena suerte que ha tenido, más buena suerte recibirá.

Esta es la Ley Mental básica, fundamental, que lo abarca todo. En realidad toda enseñanza psicológica y metafísica no es mucho más que un comentario sobre esta Ley.

Aquello en lo que uno piensa, crece.

Filipenses 4:8

SÉPTIMA

LA LEY DEL PERDÓN

Es una ley mental inquebrantable que uno tiene que perdonar a otros si quiere superar las dificultades y lograr un verdadero progreso espiritual.

Quizá la importancia vital del perdón no sea obvia a primera visita, pero puede estar seguro de que no es simple coincidencia que todo gran maestro espiritual, comenzando por Jesucristo, haya insistido tan enérgicamente en el perdón. Debe perdonar las injurias, pero no sólo de palabra o como una cuestión formal, sino sinceramente de corazón; así es. Usted no perdonará por el bien de otra persona, sino por su propio bien. Para esa persona el perdón no significará gran cosa (a menos que fije una serie de valores a partir del perdón), pero para usted tendrá una gran significación. El resentimiento, la condena, la ira, el deseo de ver a alguien castigado son cosas que corrompen su alma por muy astutamente que usted disimule esos sentimientos, como esas cosas tienen un contenido emocional más vigoroso de lo que cualquiera sospecharía le afianzan sus problemas, los remachan. Lo encadenan a muchos otros problemas que en realidad no tienen nada que ver con los agravios originales.

Perdonar no significa que usted deba simpatizar con el delincuente o que quiera conocerlo, sino que usted debe desearle el bien. Usted, por supuesto, no debe permitir imposiciones o malos tratos; debe librar sus propias batallas, y librarlas con oraciones, justicia y buena voluntad no importa que usted pueda olvidar la injurias o no, aunque si usted deja de pensar en ellas, probablemente las olvide pero debe perdonar.

Pienso que en el milenio que empieza se dará un aumento de la calidad humana. Que un gran salto cualitativo tendrá lugar en este aspecto y el hombre avanzará espiritualmente a grandes pasos. Quiero contribuir a ese ascenso. He aqui mi grano de arena:

Resúmen de partes escogidas del libro de Emmet Fox “Dale Valor a tu Vida”.

¿ERA UN LEON …?

El gran enemigo de la humanidad es el miedo. Mientras menos miedo tenga, más salud y armonía tendrá; mientras más miedo tenga, más problemas de un tipo u otro aparecerán en su vida. El único problema real de la humanidad es librarse del miedo. Cuando uno no le teme en absoluto a una situación, esa situación no lo puede afectar. El miedo suele alojarse en el subconsciente sin que uno lo advierta. La mejor prueba de que uno se ha librado del miedo ante una cuestión particular, es una sensación de alegría y felicidad ante esa cuestión.

Lo que hay que recordar, es que el miedo es un engaño. Llámesele engaño y desaparecerá.

Hace años ocurrió en Holanda que … Un león se escapó de un circo ambulante. No muy lejos, una ama de casa cosía tranquilamente en la sala de su casa cerca a una ventana abierta. Súbitamente el animal penetró al interior, pasó junto a la mujer como un relámpago, irrumpió en el corredor y se refugió en la alacena triangular bajo la escalera.

La asombrada mujer creyó que se trataba de un burro. Furiosa por las huellas de barro que el animal había dejado en el limpio suelo, siguió esas huellas hasta la alacena donde el leon se hallaba entre ollas, escobas y cacerolas y sin verlo por lo oscuro de la alacena, lo golpeó sin piedad con una escoba. El león temblaba de terror y la enfurecida mujer redoblaba la fuerza de sus escobazos.

Entonces llegaron cuatro hombres, con armas y redes, y capturaron al animal que, aterrorizado, no opuso resistencia alguna; feliz de escapar de la terrible señora … Cuando la buena mujer descubrió que se había enfrentado a un león se desmayó y estuvo enferma varios días.

Esta historia sirve para ilustrar el desmoralizador poder del miedo. La señora dominó por completo al león mientras creyó que era un asno y mientras lo trató como tal; el león creyó que ella era muy poderosa y le tuvo un miedo terrible. Cuando la mujer descubrió su error, la vieja creencia de la humanidad en el miedo regresó y, aún cuando se hallaba a salvo, reaccionó de acuerdo con la tradición de la raza.

– o –

APROVECHE SUS DESVENTAJAS

El triunfo consiste en la superación de las dificultades. Todos los hombres y las mujeres que han triunfado, han logrado el éxito superando las dificultades. Donde no hay dificultades que vencer, cualquiera puede alcanzar la meta; a eso no se le puede llamar éxito.

Hubo una época en que tender una línea telegráfica de un lado a otro del amplio territorio de los EE.UU. presentaba numerosas dificultades. Luego esa fue una labor fácil, pero tender por vez primera el cable transatlántico fue una proeza que, más tarde se convirtió en una tarea rutinaria. Las transmisiones radiales a través del océano presentaban problemas que por un tiempo fueron insuperables y que después se vencieron.

No hay problema personal que no se pueda vencer mediante un tratamiento espiritual sosegado, persistente, y una actividad apropiada y sabia.

Si usted tiene una desventaja personal que parece alejarlo del éxito, no la acepte como tal; aprovéchela y utilícela como instrumento para su triunfo.

H. G. Wells tuvo que dejar un empleo aburrido y mal pagado por problemas de salud; se quedó en casa, escribió libros exitosos y se convirtió en un autor de fama mundial. Thomas Alba Edison era sordo como una tapia y decidió que: ! la sordera le permitiría concentrarse mejor en sus inventos !. Bethoven compuso su obra a pesar de que también era sordo. Teodoro Roosevelt era un niño enfermizo miope y nervioso a quien dijeron que tenía que llevar una vida retirada. Pero en vez de aceptar esas indicaciones, se esforzó por desarrollar su cuerpo y se convirtió en un hombre fornido, aficionado a las actividades al aire libre. Gilbert escribió Pinafore en su lecho de muerte atormentado por él dolor.

Sea cual sea la desventaja que usted cree tener, sáquele partido. Su problema particular siempre parecerá especialmente difícil, pero el tratamiento espiritual y la decisión valerosa pueden superar cualquier dificultad.

– o –

LA GRAN ALIANZA BÍBLICA

Una alianza es un contrato. Cuando dos personas establecen una alianza, se supone que una haga ciertas cosas a cambio de que la otra haga otras cosas. Es, por lo tanto, un acuerdo mutuo. La Biblia menciona cierta alianza …

Un contrato que existe entre Dios y cada uno de los miembros de la especie humana.

Dios dice que uno puede tener salud, libertad, felicidad, verdadera prosperidad, paz perfecta y constante crecimiento espiritual, siempre que, uno se ejercite en engendrar solamente pensamientos armoniosos y en creer solamente en la ley del bien.

Si uno sólo tiene pensamientos generosos, optimistas y constructivos, si uno sólo pronuncia palabras positivas y útiles en todo momento, si uno sólo realiza acciones buenas y constructivas, uno cumplirá su parte de la gran alianza, y bajo ninguna circunstancia Dios dejará de cumplir la suya.

Esta referencia a una alianza o documento legal, desde luego es una figura retórica, con la cual la Biblia explica una gran Ley psicológica y metafísica de la vida.

“Por eso debeís guardar todas las palabras de esta alianza, para asegurar el feliz éxito de cuanto emprendaís”.

Deuteronomio 29:9

UNA SONRISA ES UNA INVERSIÓN

Muchos perciben que en la vida las cosas más sencillas son las más importantes o, que las cosas más importantes resulta que son las más simples. Ese es un descubrimiento profundo … ¿Que es más importante para nosotros, por ejemplo, que respirar?. Rara vez pensamos en eso. El aire fresco no cuesta un centavo, pero si nos falta, morimos rápidamente.

Otra cosa sencilla pero de gran importancia es una sonrisa. Una sonrisa no cuesta dinero, ni tiempo, ni esfuerzo, pero puede ser de importancia capital en la vida. Una sonrisa ejerce un efecto sobre todo el cuerpo, desde la piel hasta el esqueleto, abarcando todos los vasos sanguíneos, los nervios y los músculos. Afecta el funcionamiento de cada órgano, ejerce una influencia sobre toda glándula. Repito – y esto es literalmente cierto – no se puede sonreir sin que todo el organismo se afecte favorablemente. Es más, una sonrisa relaja, a menudo, una cantidad de músculos y cuando sonreir se convierte en un hábito, se puede ver fácilmente como se incrementa el efecto. Las sonrisas del año pasado rinden hoy sus dividendos.

El efecto de una sonrisa en otras personas no es menos notable. Desarma las sospechas, esfuma el miedo y la ira y saca a luz las mejores cualidades de la otra persona, cualidades que inmediatamente influyen en usted.

Una sonrisa es al contacto personal lo que el aceite a la maquinaria, y ningún ingeniero inteligente descuida la lubricación.

UNO DE LOS SIETE POEMAS MEDICINALES DE ALMAFUERTE

PIU AVANTI !

No te des por vencido, ni aún vencido,
no te sientas esclavo, ni aún esclavo;
trémulo de pavor, piénsate bravo,
y acomete feroz, ya mal herido.

Ten el tesón del clavo enmohecido
que ya viejo y ruin, vuelve a ser clavo;
no la cobarde estupidez del pavo
que amaina su plumaje al primer ruido.

Procede como Dios que nunca llora;
o como Lucifer, que nunca reza;
o como el robledal, cuya grandeza
necesita del agua, y no la implora…

Que muerda y vocifere vengadora,
ya rodando en el polvo, tu cabeza !

ONE OF SEVEN ALMAFUERTE’s MEDICINAL POEMS

PIU AVANTI!

Do not feel defeated, even if you are defeated, do not feel as if you were a slave, even if you are one; tremulous of fear think of yourself as being brave, and attack fiercely altough already badly wounded.
Have the tenacity of the rusty nail that even old and mean, returns to be a nail; not the coward stupidity of the turkey that subsides its plumage at the first noise.

Proceed as God who never cries, or as Lucifer, who never prays, or as the oakwood, whose greatness, needs the water, and does not implore for it …

Already rolling in the powder. Let your head bite and shout avenging,!! …

DICHOS DE ALBERT EINSTEIN

. Usted no entiende realmente algo a no ser que pueda explicárselo a su abuelita.

. No tengo talentos especiales, soy solo curioso (inquisitivo).

. Lo único que interfiere con mi aprendizaje es mi educación.

. Información no es conocimiento.

. La realidad es solo una ilusión, aunque una bien persistente.

. Si quieres vivir una vida feliz, adhiérete a un objetivo, no a personas o cosas.

. Si te doy un centavo, eres un centavo más rico y yo un centavo más pobre; pero si te doy una idea, tendrás una idea nueva y yo la tendré todavía.

. Deberíamos tener cuidado en no hacer de nuestro intelecto un Diós. Tiene poderosos músculos pero carece de personalidad.

. No, no hay caso. ¿Cómo se podría, en términos físicos y químicos, poder explicar un fenómeno biológico tan importante como el primer amor?.

. No podemos resolver un problema si pensamos de la misma manera que cuando lo creamos.

. Si quieres resultados diferentes, ¿por qué haces lo mismo?.

. Actuamos como si el comfort y el lujo fueran lo más importante en la vida, cuando todo lo que necesitamos para sentirnos felices es algo por qué entusiasmarnos.

. La imaginación es más importante que el conocimiento ya que el conocimiento se limita a todo lo que conocemos y comprendemos, mientras la imaginación abarca al mundo entero y todo lo que habrá para conocer y comprender.

. No trates de convertirte en un hombre triunfador, sino más bien en un hombre de valor.

. Si los hechos no concuerdan con la teoría, cambia los hechos.

. No todo lo que cuenta puede ser contado, ni todo lo que puede ser contado, cuenta.

. He acá tres reglas de trabajo:
1) En el caos encuentra la simpleza.
2) En el desacuerdo encuentra la armonía.
3) En medio de la dificultad se encuentra la oportunidad.

. El sentido común es una cantidad de prejuicios adquiridos antes de los 18 años de edad.

. Lo más incomprensible del mundo es que es completamente comprensible.

. El que nunca cometió un error, nunca ha tratado nada nuevo.

. Las cosas deberían hacerse lo más simples que sea posible, pero no cualquier simpleza.

. La Ley de la Gravedad no puede ser responsable de que la gente caiga en las redes del amor.

. Cualquier tonto útil, puede tornar las cosas más complicadas y más violentas. Se necesita un toque de genialidad y mucho coraje para hacer justamente lo contrario.

PIU AVANTI !

No te des por vencido, ni aún vencido,
no te sientas esclavo, ni aún esclavo;
trémulo de pavor, piénsate bravo,
y acomete feroz, ya mal herido.

Ten el tesón del clavo enmohecido
que ya viejo y ruin, vuelve a ser clavo;
no la cobarde estupidez del pavo
que amaina su plumaje al primer ruido.

Procede como Dios que nunca llora;
o como Lucifer, que nunca reza;
o como el robledal, cuya grandeza
necesita del agua, y no la implora…

Que muerda y vocifere vengadora,
ya rodando en el polvo, tu cabeza !

ONE OF SEVEN ALMAFUERTE’s MEDICINAL POEMS

PIU AVANTI!

Do not feel defeated, even if you are defeated, do not feel as if you were a slave, even if you are one; tremulous of fear think of yourself as being brave, and attack fiercely altough already badly wounded.
Have the tenacity of the rusty nail that even old and mean, returns to be a nail; not the coward stupidity of the turkey that subsides its plumage at the first noise.

Proceed as God who never cries, or as Lucifer, who never prays, or as the oakwood, whose greatness, needs the water, and does not implore for it …

Already rolling in the powder. Let your head bite and shout avenging,!! …

. Usted no entiende realmente algo a no ser que pueda explicárselo a su abuelita.

. No tengo talentos especiales, soy solo curioso (inquisitivo).

. Lo único que interfiere con mi aprendizaje es mi educación.

. Información no es conocimiento.

. La realidad es solo una ilusión, aunque una bien persistente.

. Si quieres vivir una vida feliz, adhiérete a un objetivo, no a personas o cosas.

. Si te doy un centavo, eres un centavo más rico y yo un centavo más pobre; pero si te doy una idea, tendrás una idea nueva y yo la tendré todavía.

. Deberíamos tener cuidado en no hacer de nuestro intelecto un Diós. Tiene poderosos músculos pero carece de personalidad.

. No, no hay caso. ¿Cómo se podría, en términos físicos y químicos, poder explicar un fenómeno biológico tan importante como el primer amor?.

. No podemos resolver un problema si pensamos de la misma manera que cuando lo creamos.

. Si quieres resultados diferentes, ¿por qué haces lo mismo?.

. Actuamos como si el comfort y el lujo fueran lo más importante en la vida, cuando todo lo que necesitamos para sentirnos felices es algo por qué entusiasmarnos.

. La imaginación es más importante que el conocimiento ya que el conocimiento se limita a todo lo que conocemos y comprendemos, mientras la imaginación abarca al mundo entero y todo lo que habrá para conocer y comprender.

. No trates de convertirte en un hombre triunfador, sino más bien en un hombre de valor.

. Si los hechos no concuerdan con la teoría, cambia los hechos.

. No todo lo que cuenta puede ser contado, ni todo lo que puede ser contado, cuenta.

. He acá tres reglas de trabajo:
1) En el caos encuentra la simpleza.
2) En el desacuerdo encuentra la armonía.
3) En medio de la dificultad se encuentra la oportunidad.

. El sentido común es una cantidad de prejuicios adquiridos antes de los 18 años de edad.

. Lo más incomprensible del mundo es que es completamente comprensible.

. El que nunca cometió un error, nunca ha tratado nada nuevo.

. Las cosas deberían hacerse lo más simples que sea posible, pero no cualquier simpleza.

. La Ley de la Gravedad no puede ser responsable de que la gente caiga en las redes del amor.

. Cualquier tonto útil, puede tornar las cosas más complicadas y más violentas. Se necesita un toque de genialidad y mucho coraje para hacer justamente lo contrario.

Hace muchos años, vivió un Rey muy sabio, que convocó a un gran concurso de artistas, para premiar a aquel que pudiera transmitir a través de una pintura el estado de “paz perfecta”.

Este desafío fue tomado con mucho entusiasmo por todos los artistas del reino. No solo se trataba de complacer a un bondadoso Rey, sino que era una fantástica oportunidad de transmitir de forma colorida, el supremo estado de paz interior.

Entre todas las obras presentadas, hubo dos que realmente le gustaron al Rey.

La primera, se trataba de un lago muy tranquilo. Este lago era un espejo perfecto en el que se reflejaban unas plácidas montañas que lo rodeaban. Sobre estas, un cielo muy azul con nubes muy blancas y de lento tránsito. Todos los habitantes del reinado, al observar la obra, pensaron que sería la ganadora; ya que reflejaba la paz perfecta.

La segunda obra, también tenía montañas. Pero éstas eran rocosas, escabrosas y descubiertas. Sobre ellas había un cielo furioso del cual caía un impetuoso aguacero. Rayos y truenos integraban la obra. Hasta parecía sentirse el ruido de la tormenta. Montaña abajo, parecía retumbar un espumoso torrente de agua. La ambientación de la obra no revelaba para nada un estado pacífico.

El Rey fijó su atención en esta segunda obra, y observándola cuidadosamente descubrió tras el torrente de agua, un delicado arbusto creciendo en una grieta de la roca. En este arbusto sacudido por el viento y por la caída del agua, había un nido donde plácidamente estaba sentado un pajarito…

¿Cuál crees que fue la obra que eligió el sabio Rey?

La segunda. ¿Y sabes por qué?

El Rey lo explicó así:

“Paz no significa estar en un lugar sin ruidos, sin problemas, sin trabajo duro o sin dolor. Paz significa que, a pesar de estar en medio de todas esas cosas, permanezcamos calmados dentro de nuestro corazón. Este es el verdadero significado de la paz. Manteniendo la calma y el equilibrio a pesar de las adversidades. Integrando todo lo bueno o malo que nos rodea como acontecimientos o pruebas que debemos superar. Ese es el estado de la paz perfecta.”

En las proximidades de un arroyo de aguas muy frescas, había un pequeño bosque. Las especies de los árboles eran muy variadas.

Cada uno de los árboles gastaban todas sus energías en competir en ser los más altos y grandes, en tener muchas flores y perfumes; pero, quedaban débiles y tenían poca fuerza para hacer crecer a la raíz.

Uno de los árboles que formaba el bosque, era un laurel. El laurel pensaba diferente al resto de los árboles. Se decía a sí mismo: “Yo mejor invertiré toda mi energía en tener una buena raíz: así creceré y podré dar mis hojas a todos aquellos que me necesiten. Con mis hojas formaré parte de la comida de una familia, y así estaré en muchos hogares”.
Los otros árboles estaban orgullosos de ser bellos: ¡en ningún lado había tantos colores y perfumes! Y no dejaban de admirarse y de hablar de los encantos de unos y otros, y así, pasaban el tiempo: entre elogios mutuos y la crítica a los demás.
El laurel era uno de los que sufría a cada instante de ésas burlas. Se reían de él presumiendo de sus flores y perfumes, agitando su abundante follaje.

- “¡Laurel!… (le decían) ¿para qué quieres tanta raíz?”. Mira, a nosotros nos alaban porque tenemos poca raíz y mucha belleza. ¡Deja de pensar en los demás! ¡Preocúpate solo por ti!”.

Pero el laurel pensaba lo contrario; deseaba dar algo más que belleza, y por eso fortalecía sus raíces.
Un día llegó una gran tormenta, y sacudió, sopló y resopló sobre el bosque. Los árboles más grandes, que tenían un ramaje inmenso, se vieron fuertemente golpeados, y por más que gritaban, no pudieron evitar que el viento los volteara.
En cambio el pequeño laurel, como tenía pocas ramas y mucha raíz, apenas perdió unas cuantas hojas.
Entonces todos comprendieron que lo que nos mantiene firmes en los momentos difíciles no son las apariencias, sino lo que está oculto en las raíces, dentro de tu corazón… allí… en tu alma…
Y es ¡El AMOR!

Un carpintero, ya entrado en años, estaba pronto para jubilarse.

Le comunicó a su jefe de sus planes para dejar el negocio de construcción, y así poder llevar una vida más descansada y placentera con su esposa y disfrutar de la familia.

Si bien iba a extrañar su cheque mensual, para él era necesario retirarse y vivir los años futuros a su manera.

Sin duda, debería adaptarse a esa nueva vida, pero estaba dispuesto a hacerlo.

El jefe lamentó el hecho de perder un buen empleado de la compañía y le pidió un último favor: si podía construir la última casa.

Se lo pedía como un favor especial.

El carpintero accedió, pero se percibía fácilmente que no estaba poniendo el corazón ni el entusiasmo en su trabajo.

Utilizaba materiales de inferior calidad, no le ponía mucho empeño, por lo tanto, el trabajo era deficiente.

¡Qué desafortunada manera de terminar su carrera!

Cuando la casa estuvo terminada, el carpintero invitó al jefe a inspeccionar la misma, y cuál sería su asombro cuando el jefe, luego de finalizada la recorrida, le extendió al carpintero las llaves de la puerta principal.

… Esta es tu casa – dijo – es mi regalo para ti .

¡Qué tragedia! ¡Qué pena!

Si el carpintero hubiera sabido que estaba construyendo su propia casa, la hubiera hecho de manera totalmente diferente.

Ahora no tenía otra opción que vivir en la casa que él construyó, no muy bien que digamos .

Lo mismo se puede aplicar a nosotros. Construimos nuestras vidas de manera a veces distraída, reaccionando mal cuando deberíamos actuar, dispuestos a poner en lo que hacemos menos que lo mejor, que lo máximo.

Muchas veces no ponemos lo mejor de nosotros en nuestro trabajo, con nuestra familia, con nuestros amigos y en un momento con pena, nos detenemos a reflexionar, y nos damos cuenta que estamos viviendo en las casas que nosotros mismos hemos construido.

Si lo hubiéramos sabido antes, lo habríamos hecho diferente.

Pensemos como si fuéramos el carpintero. Nuestra vida es esa casa en la que cada día clavamos un clavo, levantamos una pared, edificamos un techo.

Construyámosla entonces con sabiduría.

Es la única vida que podemos construir. Inclusive si sólo la vivimos por un día más, ese día merece ser vivido con gracia y dignidad.

Hay una frase que dice: la vida es un proyecto de “Hágalo Usted Mismo”.

Tu vida de hoy es el resultado de tus actitudes y elecciones del pasado.

Tu vida mañana, será el resultado de tus actitudes y elecciones hechas Hoy.

Autor desconocido

Un día mi madre me preguntó cuál era la parte más importante del cuerpo.

A través de los años trataría de buscar la respuesta correcta.

Cuando era más joven, pensé que el sonido era muy importante para nosotros, por eso dije,
- “Los oídos, Mamá”.
Ella dijo: “No, muchas personas son sordas y se las arreglan perfectamente.Pero sigue pensando, te preguntaré de nuevo.”

Varios años pasaron antes de que ella lo hiciera. Desde aquella primera vez, yo había creído encontrar la respuesta correcta. Y es así que le dije:
- “Mamá, la vista es muy importante para todos, entonces deben ser nuestros ojos.”
Ella me miró y me dijo:
- “Estás aprendiendo rápidamente, pero la respuesta no es correcta porque hay muchas personas que son ciegas, y salen adelante aun sin sus ojos”.

Continué pensando cuál era la solución.
A través de los años, mi madre me preguntó un par de veces más, y ante mis respuestas la suya era:
-”No, pero estás poniéndote más inteligente con los años, pronto acertarás”.

El año pasado, mi abuelo murió. Todos estábamos dolidos. Lloramos. Incluso mi padre lloró. Recuerdo esto sobre todo porque fue la segunda vez que lo vi llorar.

Mi madre me miraba cuando fue el momento de dar el adiós final al abuelo… Entonces me preguntó:
- “¿No sabes todavía cuál es la parte más importante del cuerpo, hijo?”.
Me asusté cuando me preguntó justo en ese momento. Yo siempre había creído que ese era un juego entre ella y yo. Pero ella vio la confusión en mi rostro y me dijo,
- “Esta pregunta es muy importante. Para cada respuesta que me diste en el pasado, te dije que estabas equivocado y te he dicho por qué. Pero hoy es el día en que necesitas saberlo.”
Ella me miraba como sólo una madre puede hacerlo. Vi sus ojos llenos de lágrimas, y la abracé.

Fue entonces cuando apoyada en mí, me dijo:
- “Hijo, la parte del cuerpo más importante es tu hombro”.
Le pregunté, “¿Es porque sostiene mi cabeza?”,
Y ella respondió:
- “No, es porque puede sostener la cabeza de un ser amado o de un amigo cuando llora. Todos necesitamos un hombro para llorar algún día en la vida, hijo mío. Yo sólo espero que tengas amor y amigos y así siempre tendrás un hombro donde llorar cuando lo necesites,
como yo ahora necesito el tuyo.”

Un aporte de Carlos Devis

Doña Rosa era una ascensorista de un viejo edificio de juzgados en Bogotá que usualmente estaba congestionado de visitantes, los cuales, asustados, perdidos, molestos, afanados, o simplemente apáticos, esperaban atiborrarse en uno de los viejos ascensores.

Cuando se abría la puerta, la multitud que salía empujaba a la que quería entrar, armando un caos que se repetía en casi todos los pisos; además del calor y los olores concentrados en el elevador.

A pesar de esto doña Rosa cuidaba su máquina como si fuera la más fina y valiosa. Cada mañana, ella sacaba brillo a las partes metálicas y la aseaba lo mejor posible.

De todas maneras andaba sonriente y entusiasta,
saludaba y despedía al abrir las puertas,
disfrutaba sorprendiendo a sus viajeros frecuentes al recordar sus nombres, hacía bromas para que la gente sonriera,
y respondía de buena gana a toda clase de preguntas.
Aparte de eso vendía papel oficial, sellos de correo, y en sus pocos ratos libres le encantaba tejer ropa para bebés.

Un día alguien le preguntó cómo podía permanecer tan contenta en esa clase de trabajo incómodo, rutinario y mal pagado.

A lo que ella contestó:

- Muchas personas creen que yo actúo así por la gente,
pero en realidad lo hago por mí.
Cuando trato bien a mis pasajeros me siento satisfecha,
si los ayudo, la mayoría me trata bien y me aprecian.

- Sé que mi ascensor es viejo y mal mantenido,
-continuó-, pero cuando lo limpio y lo brillo,
me estoy cuidando a mí misma, porque aunque no
es mío, vivo en él muchas horas de mi vida
y si lo trato bien, me va a servir mejor.

- ¿Y todos los otros ascensoristas piensan así? -le preguntaron-

- No, -respondió-, algunos de mis compañeros piensan que su tiempo de trabajo no les pertenece a ellos. Dicen que es el tiempo de la empresa. Parecen ausentes, es como si murieran a las ocho de la mañana y resucitaran a las seis de la tarde.
Suponen que trabajando de mala gana van a maltratar al jefe
o a otros, cuando en realidad es el tiempo
de su vida, algo que nunca van a recuperar.

Qué fácil es convertir lo ordinario y lo rutinario en algo divertido y extraordinario.
Todos los días puedes hacerlos diferentes.
Las actividades y las personas se vuelven aburridas
cuando le quitas el corazón a lo que haces.

¿Cómo podrías hacer más extraordinaria tu vida?
La aventura no está en lo que haces , sino en cómo lo haces.

Feliz semana.

Sólo por hoy elige pensamientos y emociones positivas.
Notarás la diferencia.

¡Me las pagarás! (Fondo Monetario Internacional)

Vendo catre … motivo Ana.

Marido es todo aquello que queda del novio después de la boda.

El mejor amigo del hombre es otro perro.

Ante los tribunales las mujeres deberían decir primero la edad y luego prestar juramento.

Mi mamá me mima… Susana me ama.

Los negros se matan con armas blancas.

DESCUBRIMIENTO DE CIENTIFICOS DE LA NASA:
¡Después de MARTE, MIERCOLE !”

“Libro de matemáticas se suicida por tener muchos problemas”

TERROR EN EL ESPACIO!
En un descuido le habrían robado un anillo a SATURNO

Hombre invisible busca mujer transparente para hacer lo nunca visto.

¡Basta de humor negro! (Ku Klux Klan)

Mi novia es una perra. (Pluto)

No temáis, es solo una nube pasajera. (Noe)

¡Se me estropeó el despertador! (La bella durmiente)

¿AlGuIeN sAbE PoRqUe Me PaRpAdEa UnA lUz En El TeClAdO?

El azúcar no engorda. El que engorda es el que se la toma.

Si a la primera no lo haces bien, el paracaidismo no es para ti.

¡Hola Caperucita verde! ….. ¡Hola Lobo Daltónico!

¡No hay que perder la cabeza! (María Antonieta)

No a la violencia. (Rambo)

Gasté toda mi fortuna en camisas. (El increíble Hulk)

Gracias por el fuego. (Juana de Arco)

¡Mamá, lo sé todo! (El pequeño Larousse Ilustrado)

Nuestra madre es una loba. (Rómulo y Remo)

Volveré y seré sillones. (Luis XV)

No al paro. (Un cardiaco)

X (Un analfabeto)

Piropos

-Si la Belleza fuera pecado, no tendrías perdón de Dios.

-¿Eres de verdad o te estoy soñando?

-Dios debe estar distraído, porque los ángeles se le están escapando…

DICCIONARIO
A continuación encontrarán algunas palabras con su significado según el diccionario de la Misión Sucre – Bolivia (Ciudad con un manicomio muy importante).

Polinesia: Mujer policía que no entiende de razones.

Camarón: Aparato enorme que saca fotos.

Decimal: Que pronuncia mal.

Becerro: Observar una loma o colina.

Bermudas: Observar a mujeres que no hablan.

Telepatía: Televisor para la hermana de mi mamá.

Anómalo: Hemorroides.

Chinchilla: Auchenchia de un lugar donde chentarse.

Diademas: Veintinueve de febrero.

Dilemas: Háblale más.

Endoscopio: Me preparo para todos los exámenes, pero en dos me copio.

Fornicar: Que no le gustan los carros ni que sea Ford.

Lenguaje: Lo que viene después del champú.

Manifiesta: Fiesta de cacahuates.

Meollo: Me escucho.

Ondeando: Sinónimo de ondestoy.

Talento: Que no va rápido.

Nitrato: Frustración ya superada.

Platón: Plato grande.

Reparto: Parir dos veces.

Sillón: Respuesta afirmativa a quien se llama John.

Sorprendida: Monja con unos cuantos tragos encima.

Una vez, un padre de una familia acaudalada llevó a su hijo a un viaje por el campo, con el firme propósito de que éste viera cuán pobre era la gente de campo, que comprendiera el valor de las cosas y lo afortunados que eran ellos.

Estuvieron por espacio de un día y una noche completos, en una granja de una familia campesina muy humilde.

Al concluir el viaje, y de regreso a casa, el padre le pregunta a su hijo:

- ¿Qué te pareció el viaje?…

- ¡¡Muy bonito Papá…!!

- ¿Viste qué tan pobre y necesitada puede ser la gente?

- ¡¡Si…!!

- ¿Y qué aprendiste…?

Vi que nosotros tenemos un perro en casa, ellos tienen cuatro.

Nosotros tenemos una piscina de 25 metros, ellos tienen un riachuelo que no tiene fin. Nosotros tenemos unas lámparas importadas en el patio, ellos tienen las estrellas. Nuestro patio llega hasta el borde de la casa, el de ellos tiene todo un horizonte. Especialmente Papá, vi que ellos tienen tiempo para conversar y convivir en familia. Tú y mamá tienen que trabajar todo el tiempo y casi nunca los veo.

Al terminar el relato, el padre se quedó mudo… y su hijo agregó:

“¡¡Gracias Papá, por enseñarme lo ricos que podríamos llegar a ser…!!”

Autor Anónimo

Su padre le dió una bolsa de clavos y una tabla y le dijo
que clavara uno en la tabla cada vez
que él perdiera la paciencia y se disputara con alguien.

El primer día clavó 37. Pero con el transcurso de
las semanas, aprendió a controlarse y el número de
clavos incrustados en la tabla disminuyó día tras día.
Había descubierto que era más fácil controlarse que
plantar clavos en la tabla.

Semanas después fue a ver a su padre y le dijo que
durante ese día no había plantado ningún clavo. Su
padre le dijo entonces que quitara un clavo de la
tabla por cada día que no perdiera la paciencia.

Los días pasaron y finalmente el niño pudo decirle
a su padre que había removido todos los clavos. El padre
condujo a su hijo a la tabla y le dijo:

“Hijo mío, te has comportado bien, pero mira todos
los huecos que hay en la tabla. Ella no será jamás como
antes. Cuando te peleas con alguien y le dices algo
malo, le causas una herida como ésta.”

“Tú puedes clavar un cuchillo en un hombre y después
retirarlo, pero quedará siempre una herida. Sin importar
cuantas veces te disculpes, la cicatriz permanecerá.”

Una herida verbal hace tanto daño como una herida
física.

Los amigos son joyas escasas, te hacen sonreír y
te animan. Están listos para escucharte cuando lo
necesitas, te sostienen y te abren el corazón.
Valora a tus buenos amigos.

“Uno no vive de lo que come, sino solamente de lo
que digiere. Principio tan cierto para el cuerpo, como
para el espíritu.”

- Benjamín Franklin

Una vez, un rey citó a todos los sabios de la corte, y les manifestó:

- Me he mandado hacer un precioso anillo con un diamante, con uno de los mejores orfebres del reino. Quiero guardar oculto dentro del anillo, algún mensaje que pueda ayudarme en momentos de desesperación total. Un mensaje al que yo pueda acudir en momentos de angustia y desorientación, cuando uno no sabe que hacer. Me gustaría que ése mensaje ayude en el futuro a mis herederos y a los hijos de mis herederos. Tiene que ser pequeño, de forma tal, que quepa debajo del diamante de mi anillo.

Todos aquellos que escucharon los deseos del Rey, eran grandes sabios, eruditos que podrían haber escrito grandes tratados … pero ¿encontrar un mensaje que contuviera dos o tres palabras y que cupiera debajo del diamante de un anillo? – Muy difícil.

Pensaron, y buscaron en sus libros de filosofía por muchas horas, sin encontrar nada que se ajustara a los deseos del poderoso Rey.

El rey, tenía muy próximo a él, a un sirviente muy querido. Este hombre, había sido también sirviente de su padre, y había cuidado de él, cuando su madre había muerto. Era tratado como de la familia, y gozaba de un enorme respeto de todos.

El rey, por esos motivos, también lo consultó. Y éste le dijo:

- No soy un sabio, ni un erudito, ni un académico, pero conozco el mensaje.
- ¿ Cómo, lo sabes? – preguntó el Rey.
- Durante mi larga vida en el palacio, me he encontrado con todo tipo de gente, y en una oportunidad me encontré con un místico. Era un invitado de tu padre, y yo estuve a su servicio. Cuando nos dejó, yo lo acompañé hasta la puerta para despedirlo, y como gesto de agradecimiento, me dio este mensaje.

En ese momento el anciano escribió en un diminuto papel el mencionado mensaje. Lo dobló y se lo entregó al rey.
- Pero no lo leas, – dijo. Manténlo guardado en el anillo. Ábrelo sólo cuando no encuentres salida a una situación.

Ese momento no tardó en llegar. El país fue invadido y el rey perdió el reino.

Estaba huyendo a caballo para salvar su vida, mientras sus enemigos lo perseguían. Estaba solo, y los perseguidores eran numerosos. En un momento, llegó a un lugar donde el camino se acababa, y frente a él, había un precipicio y un profundo valle. Caer por él, sería fatal. No podía volver atrás porque el enemigo le cerraba el camino.

Podía escuchar el trotar de los caballos, las voces, la proximidad del enemigo.

Fue entonces, cuando recordó lo del anillo. Sacó el papel, lo abrió y allí encontró un pequeño mensaje tremendamente valioso para el momento.

Simplemente decía: “ÉSTO TAMBIÉN PASARÁ”. Fue en ése momento en que fue consciente de que se cernía sobre él, un gran silencio. Los enemigos que le perseguían debían haberse perdido en el bosque, o debían haberse equivocado de camino. Pero lo cierto, es que lo rodeó un inmenso silencio. Ya no se sentía el trotar de los caballos.

El rey, se sintió profundamente agradecido al sirviente y al místico desconocido. Esas palabras habían resultado milagrosas. Dobló el papel, volvió a guardarlo en el anillo, reunió nuevamente sus ejércitos, y reconquistó su reinado.
Ese día en que entraba nuevamente victorioso a su ciudad, hubo una gran celebración con música, bailes … y el rey, se sentía muy orgulloso de sí mismo.

En ese momento … nuevamente el anciano estaba a su lado, y fue cuando le dijo:
- Apreciado rey, ha llegado el momento para que leas nuevamente el mensaje del anillo.
- ¿Qué quieres decir? – preguntó el rey-. Ahora estoy viviendo una situación de euforia, las personas celebran mi retorno, hemos vencido al enemigo.
- Escucha – dijo el anciano – este mensaje no es únicamente para situaciones desesperadas. También es para situaciones placenteras. No es solo para cuando te sientas derrotado; también es para cuando te sientas victorioso. No es sólo para cuando eres el último; también es para cuando eres el primero.

El rey abrió el anillo y leyó el mensaje: “ESTO TAMBIÉN PASARÁ”, y nuevamente sintió la misma paz, el mismo silencio, en medio de la muchedumbre que celebraba y bailaba. Pero el orgullo, el ego, había desaparecido. El rey pudo terminar de comprender el mensaje. Lo malo era tan transitorio como lo bueno.
Entonces el anciano le dijo:

- Recuerda que todo pasa. Ningún acontecimiento ni ninguna emoción son permanentes. Como el día y la noche: hay momentos de alegría y momentos de tristeza. Acéptalos como parte de la dualidad de la naturaleza porque son la naturaleza misma de las cosas.”

Autor desconocido.

Una pequeña oruga caminaba un día en dirección al sol. Muy cerca del camino se encontraba una langosta. -”Hacia dónde te diriges?”, Le preguntó. Sin dejar de caminar, la oruga contestó:
“Tuve un sueño anoche: soñé que desde la punta de la gran montaña yo miraba todo el valle. Me gusto lo que ví en mi sueño y he decidido realizarlo”.

Sorprendida, la langosta dijo mientras su amiga se alejaba: -”Tú debes estar loca. ¿Cómo podrías llegar hasta aquel lugar? ¡Tú, una simple oruga!. Una piedra será una montaña para ti; un pequeño charco, un mar. Y cualquier tronco, una barrera infranqueable”. Pero la oruga ya estaba lejos, y no la escuchó.
Sus diminutos pies no dejaron de moverse.
De pronto, sé oyó la voz de un escarabajo: -”¿Adónde vas con tanto empeño?”. Sudando, la oruga le dijo jadeante: -”Tuve un sueño y deseo realizarlo. Subiré a esa montaña y desde ahí contemplaré todo nuestro mundo”.

El escarabajo no pudo soportar la risa, soltó la carcajada y luego dijo: -”Ni yo, con patas tan grandes, intentaría una empresa tan ambiciosa”.
El escarabajo se quedó en el suelo tumbado de la risa, mientras la oruga continuó su camino, habiendo avanzado ya unos cuantos centímetros. Del mismo modo, la araña, el topo, la rana y la flor, aconsejaron a nuestra amiga a desistir. Tú no lo lograrás jamás!, le dijeron, pero en su interior había un impulso que la obligaba a seguir. Ya agotada, sin fuerzas y … a punto de morir, decidió parar a descansar y construir con su último esfuerzo, un lugar donde pernoctar.
“Estaré mejor”, fue lo último que dijo, y murió. Todos los animales del valle durante días fueron a mirar sus restos. Ahí estaba el animal más loco del pueblo. Había construído con su tumba un monumento a la insensatez. Ahí estaba un duro refugio, digno del que murió por querer realizar un sueño irrealizable.

Una mañana, en la que el sol brillaba de una manera especial, todos los animales se congregaron en torno a aquello que se había convertido en una advertencia para los atrevidos. De pronto, quedaron atónitos. Aquel capullo duro comenzó a resquebrajarse y con asombro vieron unos ojos y una antena que podía ser la de la oruga que todos creían muerta…
Poco a poco, como para darles tiempo de reponerse del impacto, fueron saliendo las hermosas alas arco iris de aquel impresionante ser que tenían frente a ellas: una mariposa.
No hubo nada que decir. Todos sabían lo que haría, se iría volando hasta la gran montaña y realizaría su sueño: el sueño por el que había vivido, por el que había muerto y por el que había vuelto a vivir.

Hemos sido creados para realizar un sueño. Vivamos para él, intentemos alcanzarlo, pongamos la vida en ello y si nos damos cuenta que no podemos, quizás necesitemos hacer un alto en el camino y experimentar un cambio radical en nuestras vidas.
Y entonces, con otro aspecto, con otras posibilidades, lo lograremos.

El éxito en la vida no se mide por lo que has logrado, sino por los obstáculos que has tenido que superar en el camino

La pregunta es fundamental.
De ella depende el gozo o la frustración con que vivamos.
O el impulso vital que nos moviliza en nuestros trabajos, oficios o profesiones.

Una historia medieval puede ayudarnos a comprenderla

“En una ciudad, a unos hombres que labraban la piedra en una plaza, les preguntaron un día:

- Tú, ¿Qué haces? -
- Estoy picando piedras – contestó el primer hombre sin levantar la vista.
- ¿Y tú? – Le preguntaron al segundo.
- Estoy trabajando – Contestó alicaído.
- ¿Y tú que haces? – Interrogaron al tercero.
- ¿Yo? – Dijo sonriendo con su rostro iluminado y la piedra entre sus manos
- ¿Yo? Estoy construyendo una catedral – “

Aquí esta el secreto más profundo para saber si la vida la vivimos nosotros gozosamente o si la amargura nos envuelve en lo que realizamos.
Podemos picar piedras todos los días.
Podemos acudir a nuestros trabajos moviéndonos como autómatas.
Podemos fatigarnos procurando el dinero o el pan de nuestros hijos.
Podemos vivir neuróticamente creyendo que nuestras metas son las cuentas bancarias y las inversiones.
Sí.
Podemos “sobrevivir” de ese modo. Pero permanentemente nos estaremos estrellando contra una roca que nos despedaza.
Y además una sensación de vacío habitara en nuestro interior.

La sabiduría de la vida esta precisamente en tener el gozo de “construir una catedral”, de tener proyectos y sueños amplios,
de trascender a lo cotidiano.
Cada hombre debe, “soñar un proyecto de vida,
y no desmayar hasta que ese proyecto se realice”.

Convendría que cada uno de nosotros diariamente pudiera responder a esa pregunta:
- ¿Tú, qué haces? –

De nuestra respuesta depende el gozo o la tristeza con que vivamos.

Un padre invitó a su hijo a realizar un lindo paseo por la montaña. La mañana era soleada,
y la aventura de compartir con su padre unas horas llenaban al niño de emoción.

De forma inesperada, el niño cae al piso, haciéndose una leve herida en su pierna.
pegando un fuerte grito: “¡Aaaaaahhhhhhhhhh!”

Cual sería su sorpresa, cuando oye su propia voz repetirse, desde algún lugar en la montaña:
“¡Aaaaaaaahhhhhhh!”

Asombrado por la experiencia y con curiosidad gritó nuevamente:
- “¿quién eres túuuuuuuuuu?
Recibiendo de respuesta:
- “¿quién eres túuuuuuuuuu?”

Ya enojado y menos preocupado por su lesión volvió a gritar:
- “cobarde!!”
Recibe la respuesta:
- “cobardeeeeeeeeeeee!!”

El niño miró a su padre, y le preguntó:
- “¿qué está pasando?”

El padre sonríe y le dice:
- “hijo, presta atención”.

Y entonces, fue el padre quien gritó:
- “¡te admiro!”
La voz responde:
- “¡te admirooooooooooo!”

Y otra vez el hombre gritó:
- “¡tú eres un campeón!”
La voz respondió:
- “¡tú eres un campeóooooooooon!”

El niño sorprendido, continuaba sin entender.
Fue en ese momento en que el padre consideró oportuno explicarle:
- “querido hijo: la gente llama a esto Eco, pero realmente es VIDA.
Y tiene el poder de devolverte de igual manera
cualquier cosa que digas o hagas.
Óyeme: nuestra vida es simplemente un reflejo de nuestras acciones.
Si tú quieres más amor en el mundo, crea más amor en tu corazón.
Si tú quieres más competencia en tu equipo, mejora tu propia competencia.
Esta relación se aplica a todo, en todos los aspectos de la vida.

La vida te devolverá todo lo que tú le des: “TU VIDA NO ES UNA COINCIDENCIA.
ES SOLO UN REFLEJO DE TI”.

Autor desconocido

Había una vez un hombre ciego que, sentado en la vereda pedía limosna, para lo que había puesto a su lado una vieja gorra y un rústico trozo de madera en el que había escrito con tiza:

“POR FAVOR AYÚDEME, SOY CIEGO”.

Un señor que trabajaba creando publicidad y que pasó frente a él, se detuvo y observó que en su gorra había … muy pocas monedas. Sin solicitar la autorización del cieguito, tomó el cartel, lo dio vuelta, tomó una tiza y escribió otro texto. Volvió a colocar el rústico trozo de madera a los pies del ciego y se fue. Por la tarde cuando este creativo de publicidad volvió a pasar frente al ciego, observó que su gorra ¡estaba llena de billetes y monedas! …

El ciego que, con ese oído fino que por compensación de la naturaleza suelen tener los ciegos, reconoció sus pasos, le preguntó qué era lo que había hecho en la mañana con su cartel para que le produjera tan buenos resultados. El publicista le respondió: “Nada que no sea tan cierto como tu anuncio, pero con otras palabras”. Sonrió y continuó su camino. El ciego se quedó pensativo y tenía mucha curiosidad, por saber lo que decía su propio cartel por lo que solicitó a un niño que pasaba que tuviera a bien leérselo.
Y el niño leyó:

“HOY ES PRIMAVERA, Y NO PUEDO VERLA”.

En su libro “Hamlet como una rama crece de su nombre” (que pronto aparecerá en este site), nos dice Luis Luksic algo sobre el “poder mágico de la palabra”:

“ … y cúal es el material más duro que el mármol, más firme que el acero y más fresco que una flor, que en vez de envejecer rejuvenece; el material con el que está construido el Hamlet, ¿cuál es?. El mismo nos responde cuando Polonio le pregunta: ¿Que lee Hamlet?. Haciendo alusión a un libro que lleva en la mano y el contesta: “Palabras, palabras, palabras”. Una de ellas … una de esas palabras, puede matar, incendiar países, revelar sortilegios. Tiene ella un poder mágico, terrible, increible. Confiar en la fuerza de las palabras es poseer el secreto más intenso del universo …”

Y es que dependiendo cómo se presenta algo, puede obtenerse un resultado u … otro muy diferente. También Nietzche nos dice: “Escribe con sangre y verás que la sangre es espíritu”. Y es que cuando apelas a los sentimientos estás llegando directamente al corazón de los argumentos, con toda la “inteligencia emocional”, que tal vez ha salvado al mundo en el correr de los siglos y que luego, más tarde, en realidad constituiría la escencia del drama.

Vivía el matrimonio al costado de un camino…y vendían hamburguesas.

No tenían radio, y no miraban la TV.

El esposo sufría de la vista y por lo tanto no leía ningún diario, pero ambos tenían un puesto y vendían unas hamburguesas bien buenas.

La señora sugirió el alquiler de un cartel luminoso, que fue puesto en el camino para señalar su negocio y cuán buenas eran sus hamburguesas.

Compraron carne de primera calidad, buen pan, la señora adornó su puesto y comenzaron a anunciar a viva voz: “Compren las mejores hamburguesa señores”.

Y las personas compraron.

Debieron aumentar su pedido de carne y pan, y más tarde debieron agrandar su puesto para atender mejor a su clientela.

A cada niño que compraba una hamburguesa, la señora le regalaba un caramelo.

Las cosas andaban tan bien, que le pidieron a su hijo que viniera después de la Universidad de Economía para que les ayudara en el negocio.

Y fue allí donde ocurrió algo…

El hijo les dijo: “¿No han escuchado la radio, no han leído las diarios?”. Las cosas andan mal, muy mal. La situación internacional es grave, y la situación local es peor aún. Las bolsas están cayendo, y la economía está recesiva, deben tener mucho cuidado con lo que hacen.”

El padre quedó pensativo: -”Mi hijo va a la Universidad, escucha radio, lee los diarios, esta actualizado… sin duda él debe estar al tanto de los acontecimientos, mucho más que nosotros”.

La madre en cambio dijo: -”Por hoy vamos bien. Dejemos las cosas como están”.

Pero la sugerencia materna no fue escuchada. Inmediatamente el padre redujo su pedido de carne y pan, compró carne de menor calidad y… suspendió la compra de caramelos.

Para reducir costos, quitó el cartel luminoso y achicó su puesto.

Rápidamente las ventas se fueron al piso.

-” Hijo, tu tenías razón -dijo el padre- la crisis es muy grave y la situación está cada vez peor.”

¿Quién provocó la caída de ventas?

¿Fue un rumor? ¿O tal vez el negocio empezó a caer porque se entró en el pánico de una crisis que todavía a ellos no les había llegado?.

¿Cuántas veces por adelantarnos a los acontecimientos, facilitamos que éstos ocurran antes, cuando tal vez ni siquiera iban a ocurrirnos?. (y si no preguntémonos ¿cúal es uno de los orígenes, si no el origen de algunas inflaciones?. La respuesta puede ser: Las expectativas, que en su parte positiva forman parte del cálculo de probabilidades y que también para un jugador tienen grande importancia).

No hace mucho tiempo, dos hermanos que vivían en granjas adyacentes tuvieron un conflicto. Este era el primer conflicto serio que tenían en 40 años de cultivar juntos, hombro a hombro; compartiendo maquinaria e intercambiando cosechas y bienes en forma continua.

Esta larga y beneficiosa colaboración terminó repentinamente con el excelente relacionamiento que tenían los hermanos.

Comenzó con un pequeño malentendido y fue creciendo hasta llegar a ser un distanciamiento insoluble entre ellos, hasta que explotó en un intercambio muy fuerte de palabras amargas seguido de semanas de silencio.

Una mañana alguien llamo a la puerta de Luis. El hermano mayor al abrir la puerta encontró a un hombre con herramientas de carpintero.

Estoy buscando trabajo para unos días – dijo el extraño – quizás usted requiera algunas pequeñas reparaciones aquí en su granja y yo pueda ser de ayuda en eso .

Si, dijo el mayor de los hermanos, tengo trabajo para usted. Mire al otro lado del arroyo aquella granja , allí vive mi vecino, bueno, de hecho es mi hermano menor. La semana pasada había una hermosa pradera entre nosotros, nada nos separaba, y él tomo su excavadora y desvió el cauce del arroyo para que quedara entre nosotros.

Bueno, él pudo haber hecho esto para enfurecerme, pero yo le voy a hacer una mejor.

-¿ Ve usted aquella pila de desechos de madera junto al granero? Quiero que construya una cerca, una cerca de dos metros de alto, no quiero ver a mi hermano nunca mas.

El carpintero le dijo:
- Creo que comprendo la situación, Muéstreme donde están los clavos y la pala para hacer los hoyos de los postes y le entregaré un trabajo que lo dejará satisfecho.

El hermano ayudó al carpintero a reunir todos los materiales y dejo la granja por el resto del día para ir por provisiones al pueblo.

El carpintero trabajó duro todo el día midiendo, cortando, clavando. Cerca del ocaso, cuando el granjero regresó, el carpintero justo había terminado su trabajo. El granjero se quedo con lo ojos completamente abiertos, su quijada cayó.

¡No había ninguna cerca de dos metros!. En su lugar había un puente. ¡Un puente que unía las dos granjas a través del arroyo! Era una fina pieza de arte, con todo y pasamanos.

En ese momento, el hermano menor vino desde su granja y abrazando a su hermano le dijo:
- Eres un gran tipo. ¡Mira que construir este hermoso puente después de lo que he hecho y dicho! .
Estaban en su reconciliación los dos hermanos , cuando vieron que el carpintero tomaba sus herramientas.

¡No espera! le dijo el hermano mayor. Quédate unos cuantos días. Tengo muchos proyectos para ti , le dijo el hermano menor al carpintero.

- Me gustaría quedarme – dijo el carpintero- mas tengo muchos puentes que construir.

Anónimo

En la selva vivían 3 leones.

Un día, el mono, representante electo por los animales, convocó a una reunión a todos los habitantes de la selva, para poder tomar una decisión:
Y les dijo:

- Todos nosotros sabemos que el león es el rey de los animales, pero frente a un problema o al tener que tomar una decisión, podemos no saber a quién dirigirnos. Existen 3 leones y los 3 son muy fuertes.

- ¿A cuál de ellos debemos rendir obediencia? ¿Cuál de ellos deberá ser nuestro rey?
Los leones supieron de la reunión que se estaba realizando y comentaron entre sí: “Es verdad, la preocupación de los animales tiene mucho sentido. Una selva no puede tener 3 reyes. Luchar entre nosotros no queremos, ya que somos muy amigos… Necesitamos saber cuál será el elegido, pero, ¿cómo descubrirlo?”
Los animales que participaban en la reunión, después de mucho deliberar, llegaron a una decisión y se la comunicaron a los 3 leones:

- Encontramos una solución muy simple para el problema, y decidimos que Uds. 3 van a escalar la montaña Difícil – dijo el mono.

- El que llegue primero a la cima, será consagrado nuestro rey – dijo el ciervo.
La montaña Difícil era la más alta de toda la selva.
El desafío fue aceptado y todos los animales se reunieron al pie de la montaña para asistir la gran escalada.
El primer león intentó escalar y no pudo llegar.
El segundo empezó con todas ganas, pero, también fue derrotado.
El tercer león tampoco lo pudo conseguir y bajó derrotado.
Los animales estaban impacientes y curiosos; si los 3 fueron derrotados, ¿cómo elegirían un rey?

En este momento, un águila, grande en edad y en sabiduría, pidió la palabra:
- ¡Yo sé quién debe ser el rey!
Todos los animales hicieron silencio y la miraron con gran expectativa.
- ¿Cómo?, preguntaron todos.
Es simple… dijo el águila. Yo estaba volando bien cerca de ellos y cuando volvían derrotados en su escalada por la montaña Difícil, escuché lo que cada uno dijo a la Montaña.

El primer león dijo: – ¡Montaña, me has vencido!

El segundo león dijo: – ¡Montaña, me has vencido!

El tercer león dijo: – ¡Montaña, me has vencido, por ahora! Pero ya llegaste a tu tamaño final, y yo todavía estoy creciendo.

La diferencia, completó el águila, es que el tercer león tuvo una actitud de vencedor cuando sintió la derrota en aquel momento, pero no desistió, y para quien piensa así, su persona es más grande que su problema. Si él es el rey de sí mismo, está preparado para ser el rey de los demás.

Los animales aplaudieron con entusiasmo al tercer león que fue coronado El Rey de los Animales.

Moraleja:
No tiene mucha importancia el tamaño de las dificultades o problemas que tengas.

Tus problemas, por lo menos en la mayor parte de las veces, ya llegaron al nivel máximo, pero no tú.

Tú todavía estás creciendo y eres más grande que todos tus problemas juntos.

Todavía no llegaste al límite de tu potencial y de tu excelencia.

La montaña de las Dificultades tiene un tamaño fijo, limitado.
¡TÚ TODAVÍA ESTÁS CRECIENDO!

Y acuérdate del dicho:
“NO DIGAS A DIOS QUE TIENES UN GRAN PROBLEMA, PERO DILE AL PROBLEMA QUE TIENES UN GRAN DIOS”.

Autor Desconocido.

Cuenta una antigua leyenda, que un niño estaba por nacer y le dijo al Ser Supremo:

- Me dicen que me vas a enviar mañana a la tierra, pero ¿cómo viviré, tan pequeño e indefenso como soy?

- Entre muchos ángeles escogí uno para ti, que te está esperando y te cuidará.

- Pero dime: aquí en el cielo no hago más que cantar y sonreír, y esto basta para ser feliz.

- Tu ángel te cantará y te llenará de sonrisas todos los días y tú sentirás su amor y serás feliz.

- ¿Y cómo entenderé lo que la gente me diga si no conozco el extraño idioma que hablan los hombres?

- Tu ángel te dirá las palabras más dulces y más tiernas que puedas escuchar y con mucha paciencia y cariño te enseñará a hablar.

- ¿Y qué haré cuando quiera hablar contigo?

- Tu ángel te juntará las manitos y te enseñará a comunicarte conmigo

- He oído que en la tierra hay hombres malos ¿quién me defenderá?

- Tu ángel te defenderá aún a costa de su vida.

- Pero estaré siempre triste porque no te veré más.

- Tu ángel te hablará de mí y te enseñará el camino para que me reconozcas. Yo siempre estaré a tu lado.

En este instante una gran paz reinaba en el cielo, pero se oían voces terrestres y el niño presuroso repetía suavemente

Me tengo que ir, dime su nombre ¿cómo lo reconoceré?, ¿cómo se llama mi angel?

Su nombre no importa

tú le dirás Mamá .

Imagínate que existe un banco, que cada mañana acredita en tu cuenta la suma de 86.400. No arrastra tu saldo día a día.
Cada noche borra cualquier cantidad de tu saldo que no usaste durante el día, aquello que no hayas gastado.
¿Qué harías? Retirar hasta el último centavo, por supuesto!!!
Cada uno de nosotros tiene ese banco.
Su nombre es tiempo. Cada mañana, este banco te acredita 86.400 segundos. Cada noche, este banco borra, y da como perdida cualquier cantidad de ese crédito que no has invertido en un buen propósito. Este banco no arrastra saldos ni permite sobregiros. Cada día te abre una nueva cuenta. Cada noche elimina los saldos del día. Si no usas tus depósitos del día, la pérdida es tuya. No se puede dar marcha atrás. No existen los giros a cuenta del depósito de mañana. Debes vivir en el presente con los depósitos de hoy.

Invierte de tal manera, de conseguir lo mejor en salud, felicidad y éxito. El reloj sigue su marcha.
Consigue lo máximo en el día.

Para entender el valor de un año, pregúntale a algún estudiante que perdió el año de estudios.
Para entender el valor de un mes, pregúntale a una madre que alumbró a un bebe prematuro.
Para entender el valor de una semana, pregúntale al editor de un semanario.
Para entender el valor de una hora, pregúntale a los amantes que esperan a encontrarse.
Para entender el valor de un minuto, pregúntale a una persona que perdió el tren.
Para entender el valor de un segundo, pregúntale a una persona que con las justas evitó un accidente.
Para entender el valor de una milésima de segundo, pregúntale a la persona que ganó una medalla de plata en las olimpíadas.

Atesora cada momento que vivas, y atesóralo más si lo compartiste con alguien especial, lo suficientemente especial como para dedicarle tu tiempo y recuerda que el tiempo no espera por nadie.
Ayer es historia.
Mañana es misterio.
Hoy es una dádiva.
Por eso es que se le llama el presente!!!. Y ése presente, también lo integran tus buenos amigos.
Los buenos amigos son en verdad, una joya rara y muy preciosa. Ellos te hacen sonreír, y te alientan a lograr el éxito. Ellos te prestan atención, comparten una palabra de aprecio, y siempre quieren abrir sus corazones para tí.
Mostremos a nuestros verdaderos amigos, lo mucho que los apreciamos y lo que significan para nosotros!.

Un día, dos niños estaban patinando en una laguna congelada.

La tarde era fría y nublada, pero los niños se divertían haciendo piruetas y reían de sus travesuras.
Jugaban sin preocupación.

De pronto … el hielo se rompió y uno de los niños cayó al agua.

El otro niño, viendo que su amiguito se ahogaba debajo del hielo, tomó una piedra y empezó a golpear con todas sus fuerzas hasta que logró quebrar el hielo y así salvar la vida de su amigo.

Cuando llegaron los bomberos y vieron lo que había sucedido, se preguntaron: ¿Cómo lo hizo?, !El hielo está muy grueso!!
Es imposible que haya podido quebrarlo con esa piedra y esas manitos tan pequeñas!!

En ese instante apareció un anciano y dijo:
- Yo sé cómo lo hizo!
- ¿Cómo? Le preguntaron al anciano, y éste contestó:
- No había nadie a su alrededor para decirle que no podía hacerlo.

Si puedes soñarlo, puedes lograrlo.

Walt Disney

Había una vez un campesino chino,
pobre pero sabio,
que trabajaba la tierra duramente con su hijo.
Un día el hijo le dijo:
- ¡Padre, qué desgracia! Se nos ha ido el caballo.
-¿Por qué le llamas desgracia? -
respondió el padre -
veremos lo que trae el tiempo …
A los pocos días el caballo regresó acompañado de otro caballo.
- ¡Padre, qué suerte! – exclamó esta vez el muchacho -
Nuestro caballo ha traído otro caballo.
- Por qué le llamas suerte? – repuso el padre -
Veamos qué nos trae el tiempo.
En unos cuantos días más, el muchacho quiso montar el
caballo nuevo, y éste, no acostumbrado al jinete,
se encabritó y lo arrojó al suelo.
El muchacho se quebró una pierna.
-¡Padre, qué desgracia! – exclamó ahora el muchacho -.
¡Me he quebrado la pierna!
Y el padre, retomando su experiencia y sabiduría,
sentenció:
-¿Por qué le llamas desgracia?
¡Veamos lo que trae el tiempo!
El muchacho no se conformaba con la pierna quebrada
y gimoteaba en su cama.
Pocos días después pasaron por la aldea los enviados del
Rey,
buscando jóvenes para llevárselos a la guerra.
Vinieron a la casa del anciano,
pero como vieron al joven con su pierna entablillada,
lo dejaron y siguieron de largo.
El joven comprendió entonces que nunca hay que tomar
ni a la desgracia ni a la fortuna como absolutas,
sino que siempre hay que darle tiempo al tiempo,
para ver si lo que trae consigo es malo o bueno.
La moraleja de este antiguo cuento chino es que:
la vida
da tantas vueltas,
y es tan paradójico su desarrollo,
que lo malo se hace bueno,
y lo bueno, malo.
Lo mejor es esperar siempre el día de mañana,
pero
confiar en DIOS, porque todo sucede con un propósito
positivo para nuestras vidas ….

Con mi título de periodista recién recibido, decidí realizar una gran nota…

Pasa, me dijo Dios. ¿Así que quieres entrevistarme?

Bueno, le contesté, Si tienes tiempo …

Sonríe por entre la barba y me dice: Mi tiempo se llama eternidad y alcanza para todos; ¿qué pregunta quieres hacerme?.

Ninguna nueva ni difícil para ti… Simplemente quiero saber qué es lo que más te sorprende de los hombres .

Y dijo: Que se aburran de ser niños, apurados por crecer, y luego suspiren por regresar a ser niños. Que primero pierdan la salud para tener dinero y enseguida pierdan el dinero para recuperar la salud. Que por pensar ansiosamente en el futuro, descuiden su hora actual, con lo que no viven ni el presente ni el futuro. Que viven como si no fueran a morirse, y mueren como si no hubiesen vivido, y pensar que yo…

Con los ojos llenos de lágrimas y la voz entrecortada, dejó de hablar… Sus manos tomaron fuertemente las mías y seguimos en silencio. Después de un largo tiempo y para cortar el clima le dije: ¿Me dejas hacerte otra pregunta?… No respondió con palabras, sino con una tierna mirada. Y le pregunté: Como padre, ¿qué es lo que le pedirías a tus hijos para el nuevo milenio?… Y dijo:

Que aprendan, que no pueden hacer que alguien los ame, lo que sí pueden es dejarse amar…

Que aprendan que se toma años para construir la confianza, y solo segundos para destruirla…

Que aprendan que lo más valioso no es lo que tienen en la vida, sino a quién tienen en sus vidas…

Que aprendan que no es bueno compararse con los demás, pues siempre habrá alguien mejor o peor que ellos…

Que aprendan que rico no es el que más tiene, sino el que menos necesita…

Que aprendan que deben controlar sus actitudes, o sus actitudes los controlarán…

Que aprendan, que bastan unos segundos para producir heridas profundas en las personas que amamos, y que pueden tardar muchos años en ser sanadas…

Que aprendan que a perdonar se aprende practicando…

Que aprendan que existen personas que los quieren mucho, pero que simplemente no saben cómo demostrarlo…

Que aprendan que el dinero lo compra todo, menos la felicidad…

Que aprendan que a veces cuando están molestos tienen derecho a estarlo, pero que no les da derecho a molestar a los demás…

Que aprendan que los grandes sueños, no requieren grandes alas, sino un tren de aterrizaje para lograrlos…

Que aprendan que los amigos de verdad son escasos, quien ha encontrado uno, ha encontrado un verdadero tesoro…

Que aprendan que no siempre es suficiente ser perdonados por otros, algunas veces deben perdonarse a sí mismos…

Hace algunos años, en las olimpiadas para personas con capacidades diferentes de Seattle, también llamadas “olimpiadas especiales”, nueve participantes, todos con deficiencia mental o física, se alinearon para la salida de la carrera de los cien metros planos.
A la señal, todos partieron, no exactamente disparados, pero con deseos de dar lo mejor de si, terminar la carrera y ganar el premio.

Todos, excepto un muchacho, que tropezó en el piso, cayó y rodando comenzó a llorar…

Los otros ocho escucharon el llanto, disminuyeron el paso y
miraron hacia atrás.

Vieron al muchacho en el suelo, se detuvieron y regresaron… ¡Todos!
Una de las muchachas, con Síndrome de Down, se arrodilló, le dio un beso al muchacho y le dijo: “Listo, ahora vas a ganar”. Y todos, los nueve competidores entrelazaron los brazos y caminaron juntos hasta la línea de llegada.

El estadio entero se puso de pie y no había un solo par de ojos secos. Los aplausos duraron largos minutos, las personas que estaban allí aquél día, repiten esa historia hasta hoy.

¿Por qué?

Porque en el fondo, todos sabemos que lo que importa en esta vida, más que ganar, es ayudar a los demás para vencer, aunque ello signifique disminuir el paso y cambiar el rumbo.

“Ojalá que también seamos capaces de disminuir el paso o cambiar el rumbo, para ayudar a alguien que en cierto momento de su vida tropezó y que necesita de ayuda para continuar”

Una señora, bien equilibrada y orgullosa, de 92 años de edad, cada mañana a las 8 en punto, estaba con su cabello peinado al estilo de peluquería y un maquillaje perfectamente aplicado, aun sabiendo que ella era casi ciega. Se mudó hoy a un asilo de ancianos. Su marido de 90 años, recientemente había muerto, obligando a que esta mudanza se hiciera después de su fallecimiento.

Después de muchas horas de esperar pacientemente en la recepción del asilo de ancianos, ella sonrió muy dulcemente cuando le avisaron que su habitación estaba lista. Mientras ella maniobraba su andador al ascensor, yo le daba una descripción detallada de su pequeño cuarto, incluyendo las sábanas y cortinas que habían sido colgadas en su ventana: “Me encantan”, dijo ella con el entusiasmo de un chiquillo de 8 años al que acaban de mostrar un nuevo cachorro.

“Sra. Jones, usted aun no ha visto el cuarto . . . solo espere”.
“Eso no tiene nada que ver”, dijo ella. “La felicidad es algo que uno decide con anticipación. El hecho de que me guste mi cuarto o no me guste, no depende en como este arreglado el lugar, depende en como yo arregle mi mente.
Ya había decidido de antemano que me encantaría”. “Es una decisión que tomo cada mañana al levantarme”….

Estas son mis posibilidades:
Puedo pasarme el día en cama enumerando las dificultades que tengo con las partes de mi cuerpo que ya no funcionan, o puedo levantarme de la cama y agradecer por las que si funcionan.

Cada día es un regalo, y por el tiempo que mis ojos se abran me enfocaré en el nuevo día y en las memorias felices que he guardado en mi mente . . . solo por este momento en mi vida.
La vejez es como una cuenta bancaria.. uno extrae de lo que había depositado en ella. Entonces, mi consejo para ti seria que deposites gran cantidad de felicidad en la cuenta bancaria de tus recuerdos”.

Gracias por lo que has hecho para llenar mi banco de memorias. Sigo depositando.

Recuerda las simples 5 reglas para ser feliz:

1. Libera tu corazón de odio.
2. Libera tu mente de preocupaciones.
3. Vive humildemente.
4. Da más.
5. Espera menos.

Pasa este mensaje.
Recibirás un milagro mañana.
Ahora, DETENTE!!!!! Entendiste lo que te dije ????
RECIBIRÁS un milagro mañana. Así que envíalo con amor

Así, cuando existe la fijación de la atención en pequeñas cosas,
se olvidan las grandes cosas.
Lao Tse
En la vida moderna, al estar permanentemente persiguiendo un objetivo, proyectos de diversa índole, yendo, viniendo, adquiriendo bienes o servicios o produciéndolos, buscando dinero, formando imperios, o tratando de destruirlos, guerreando, subiendo o bajando en las escalas sociales, luchando, negociando, balanceándonos como un péndulo, angustiados o alegres entre lo que Rudyard Kipling llama … “esos dos impostores, el triunfo y el desastre”.
En fin en esta vida apresurada, bulliciosa, loca como de ciudad gigantesca, o calma, silenciosa y cuerda como de pueblo de provincia; pocas veces, pocos de nosotros, nos preguntamos: ¿y todo esto para qué?, ¿por qué?, ¿de dónde?, ¿dónde estamos? y ¿frente a qué?:
CUATRO PARADIGMAS

INTRODUCCIÓN

Así, cuando existe la fijación de la atención
en pequeñas cosas,
se olvidan las grandes cosas.
Lao Tse
Se escoge este dicho de Lao Tse porque se considera que en la vida moderna, tanto en los planos individual como colectivo, al estar permanentemente persiguiendo un objetivo, proyectos de diversa índole, yendo, viniendo, adquiriendo bienes o servicios o produciéndolos, buscando dinero, formando imperios, o tratando de destruirlos, guerreando, ascendiendo o descendiendo en las escalas sociales, luchando, negociando, balanceándonos como un péndulo, angustiados o alegres entre lo que Rudyard Kipling llama … “esos dos impostores, el triunfo y el desastre”.
En fin en esta vida apresurada, bulliciosa, loca como de ciudad gigantesca, o calma, silenciosa y cuerda como de pueblo de provincia; pocas veces, pocos de nosotros, nos preguntamos: ¿y todo esto para qué?, ¿por qué?, ¿de dónde?, ¿dónde estamos? y ¿frente a qué?.
Son muchas las incógnitas contenidas en esas preguntas y, de ninguna manera se pretende acá dar a todas, ni siquiera a una muy pequeña parte de ellas, las respuestas.
Pero, porque estoy de acuerdo con el sentido de la frase de Jhenieffer Stover de que: ” la vida es una constante búsqueda de sentido “, quiero hacer justamente eso, buscarle sentido a esta vida, como lo ha estado haciendo el hombre desde el principio de la historia.
En este trabajo se tratará de responder, en medida muy limitada, al ¿por qué?, ¿dónde estamos? y ¿frente a qué?, y eso con relación a cuatro Paradigmas que el autor se plantea:
1. Económico con los polos de individualismo y colectivismo.
2. Político, con los polos de autocracia y democracia.
3. De las Tendencias, con los polos de Materialismo y Espiritualismo.
4. Del Cambio Cualitativo, con los polos de Desarrollo y Estagnación.
Luego de definir los paradigmas y las anomalías cuya cantidad determina el cambio de los primeros, se intenta una descripción o más bien una interpretación paradigmática de una parte de la historia del mundo, aquella que nos interesa para la formación y desarrollo de nuestros modelos.
Al escribir este trabajo en diciembre de 1999 se afirmaba en uno de los paradigmas que en la actualidad estamos experimentando una occidentalización de Oriente y una orientalización de Occidente, por lo que, entre otras cosas, la interpretación de la historia se hizo tomando como base teórica, algunos conceptos insertos en viejas filosofías de culturas orientales y también otros de filosofías de Occidente que nos son bastante familiares y que, ambas, orientales y occidentales han influido o influyen poderosamente en el pensamiento y en la vida contemporáneos.
La tendencia a influirse o mas bien fascinarse mutuamente Oriente como Occidente y viceversa, aun persiste a pesar de verse bruscamente perturbada por los acontecimientos de la guerra de Irak que ocurren estos días (abril 2003), pero valga señalar aquí que al hacer referencia a filosofías de culturas orientales hacemos mención a bases filosóficas perennes, duraderas en el tiempo y con una antigüedad de miles de años.
En forma especial se hará referencia a un libro llamado Wan Tzu, que toma como base a Lao Tse y por ende al Taoísmo, cubriendo un período que va aproximadamente desde el siglo VIII antes de Cristo hasta el siglo X después de Cristo. Se notará asimismo la influencia de autores y obras de culturas orientales de diversas épocas, como el Bhagavad-Gita, supuestamente escrito hace unos 6.000 años, los Vedas, el Dhammapada – escrito en base a las filosofías de Buda en la India – y de autores como el Dr. Julián Johnson en su libro: La Ciencia del Surat Shabda Yoga (1939). Un hindú muy nombrado es Bhagwan Shree Rajneesh (Osho) en sus varios libros publicados en la década de 1970, principalmente “Los Tres Tesoros” y otros, en los que resume mucho de las filosofías orientales. También se hará mención a filósofos como Sócrates, Kant, Marx, Engels, Hegel, Adam Smith, Kierkegaard y varios otros, más contemporáneos.
En el estudio se toman en cuenta, principalmente, tres criterios filosóficos básicos:
1. El primero es una manera un tanto diferente y por supuesto muy anterior a la marxista –hegeliana, de
ver la dialéctica, que pone énfasis ya no en la lucha de los opuestos, en su antagonismo; sino más bien en su complementariedad y en el hecho de que la existencia de uno de los opuestos, es condición o pre – condición para la existencia del otro – en Oriente se habla desde hace miles de años del Yin y del Yang -. Este método de análisis, teoría filosófica o lo que quiera llamársele, se denominará aquí: de “los opuestos complementarios” – nombre que ya había recibido antes, en especial en las comparaciones de éste sistema con la Física Cuántica.
2. Una segunda teoría implícita en este trabajo es el principio de acción y reacción, que afirma solo
que toda acción produce ineluctablemente una reacción que debe cumplirse en su totalidad, hasta surtir todo su efecto. Este principio tan frecuente y evidente en la Física y la Química, se da en Oriente desde hace mucho tiempo con el nombre de: Ley del Karma, que en todo caso parece muy adecuado en un contexto histórico – social, en el que las acciones y reacciones de los hombres son un tanto más sutiles que en las ciencias exactas.
3. La tercera filosofía subyacente es una manera diferente de ver la síntesis dialéctica, que implica un
juicio de valor y una constatación. Los opuestos, radicales en principio, poco a poco van cediendo terreno, como en una negociación difícil, de oponentes en igualdad de condiciones, en la que éstos deben ceder, por lo menos en parte, en sus posiciones, si quieren llegar a un acuerdo.
El acuerdo desemboca por lo general en lo que se llamará acá: “ el Justo Medio ” – el punto de equilibrio de lasfilosofías de Oriente – o sea en una solución en la que ambas partes, según afirma un tratado de Técnica de Negociaciones de la Universidad de Harvard están satisfechas o razonablemente insatisfechas, pero en todo caso mejor que en la situación previa a la negociación.
El juicio de valor se encuentra en la palabra “justo”, para referirse al resultado ecléctico, que es el mejor al que eventualmente se podía llegar, ya que se supone, que se probaron las soluciones alternativas o por lo menos se las tomó en cuenta. El Justo Medio (muy laotsiano en su concepto y budista por supuesto), no presupone la desaparición de los contrarios, sino que puede dar lugar a un nuevo ciclo de otro proceso, ya que lleva latentes en sí las potencialidades de nuevos elementos antagónicos y complementarios para el nuevo ciclo (en concordancia también con la continuidad oriental del Yin y del Yang, que se repite permanentemente).
La constatación, se encuentra en una mirada a la historia y a los diferentes prototipos que se presentan, en los que tarde o temprano se llega a soluciones igualmente o casi igualmente equidistantes de los extremos.
Entre algunos principios de la Física Cuántica y los de las filosofías orientales, que en parte inspiraron los razonamientos de este trabajo, se han encontrado similitudes, que se mencionan.
Descubrir el meollo, los opuestos complementarios, la esencia real del paradigma en cuestión, es como plantear la pregunta adecuada que, a su vez, como se afirma, resulta equivalente a tener la mitad de la respuesta y es así como se trata de interpretar los hechos históricos – y no las teorías políticas que no siempre concordaron ni concuerdan con las realidades que quisieron y quieren influir.
En el paradigma económico se trata la Integración en dos partes. En la primera, contenida en el Anexo Dos, se la analiza en su contexto teórico desde sus inicios hasta sus fases más avanzadas. En el Primer Paradigma mismo, se analizan las tendencias que impulsan este proceso, el estado en que se encuentra en nuestro continente y más adelante algunas sugerencias al respecto.
Dentro de este contexto, el análisis trata de salir de la parcialidad de la sola integración económica y no puede, este trabajo en general, dejar de desembocar como un río lo hace en el mar, inevitablemente, en una concepción un tanto holística y multidisciplinaria, como se piensa que corresponde a la dinámica de los tiempos actuales. También se presenta un resultado “ideal” o más bien un objetivo ideal del proceso.
Asimismo, se incluye un análisis de un factor primordial para el desarrollo económico: el avance tecnológico y como éste se desarrolla en diferentes países.
La integración económica es la tendencia de los países a constituirse en grupos sub-regionales o regionales anulando poco a poco toda barrera al comercio y posteriormente ampliándose a otros ámbitos además del económico (político, social, etc.), llegando a formar algo parecido a un solo país. La globalización, en cambio, es más bien un resultado de una integración económica a nivel global, con una racionalización efectiva de la economía como uno de sus productos principales.
Los intereses que estos procesos tienden a satisfacer, se ven acá acotando críticas de diferentes autores, pero en todo caso se toman integración y globalización como fenómenos influyentes en los procesos de cambio, que están a su vez inmersos en los paradigmas que acá se presentan, en especial en los que se han llamado económico y del cambio cualitativo.
Es sobre todo este último prototipo, el del cambio cualitativo, el que, espoleado por el progreso en la tecnología de la información, se constituye en el más poderoso paradigma que influye fuertemente en los demás.
Uno de los cambios más interesantes que se está dando es el que ocurre en las estructuras de poder. Se incluye en el Anexo Tres, un análisis de la influencia de la Globalización en la Diplomacia actual.
John Naisbit en su definición de paradigmas dice que se trata de: “esas Megatendencias que nos dan las grandes líneas, que los futurólogos convierten en escenarios, para proyectar planes y tomar decisiones” y de esa manera brinda también lo que podría llamarse, la ” utilidad institucional de este trabajo”. El autor abriga la esperanza de que éste, y sobre todo, su modo de ver, influido por las filosofías a que se hace mención, ayuden a tener una visión amplia y completa del mundo actual, lo que eventualmente podría ser de utilidad en el momento de tomar decisiones.
La Paz – Bolivia, diciembre de 1999.
Revisado y actualizado en Bruselas – Bélgica, abril de 2003.
Continúe haciendo click en: 3. PRIMER PARADIGMA:

ECONÓMICO: CON LOS POLOS DE INDIVIDUALISMO Y COLECTIVISMO
Además de los extremos del rubro se presenta una situación nueva (Síntesis o Justo Medio), que sin anular los extremos los reemplaza en una nueva situación que es la integración, en el marco de la globalización.
La filosofía del polo individualista, está representada principalmente por los trabajos teóricos de John Locke y Adam Smith.
Una filosofía aún vigente, porque su impulso inicial fue muy fuerte: El hombre en busca de seguridad, desde el principio mismo de su existencia en la tierra y aún ahora, tuvo y tiene que luchar contra toda clase de dificultades para sobrevivir, contando consigo mismo como su mejor y más confiable aliado. Esto dio mucha fuerza a la tendencia individualista.
El extremo opuesto y complementario, el colectivismo, estaba representado por la filosofía marxista – leninista, en práctica en la Unión Soviética desde la Revolución de Octubre de 1917 hasta 1989. Como este sistema falló, se consideran las causas del por qué de esta falla.
En criterio del autor la debacle del sistema socialista se debe, entre otras cosas, a la falta de una adecuada consideración – por parte de sus ideólogos Marx, Engels y de sus ejecutores, principalmente Lenin – de un principio básico y de gran importancia en la psicología humana; aquel que afirma que el hombre piensa instintivamente primero en sí mismo y en su protección y provecho personal que en otras cuestiones mas altruistas. Fallaron estos nobles ideólogos en la observancia de aquellas tendencias naturales de la humanidad, que la rigen, “los paradigmas” de su naturaleza, formados en miles o millones de años y que aún no parecen haber cambiado significativamente.
Pero también falló el socialismo debido a que en el sistema estaba intrínseca una contradicción entre la teoría y la práctica al basarse, éste sistema, en la Dialéctica o lucha de contrarios y no permitir la existencia en el mismo de otro partido político que no sea el oficial, Comunista, lo que a su vez dio lugar a la formación de élites privilegiadas, en un sistema que luchaba por la igualdad.
La Síntesis Dialéctica o el Justo Medio, como se lo ve acá, es en verdad una superposición sobre los polos que persisten, de un nuevo concepto que se impone junto con la globalización de la economía: Se trata de la Integración (no sólo económica), que implica la agrupación de las naciones en grupos sub regionales y regionales cada vez más grandes, en los que, aparentemente, se van logrando mejores y más altos niveles de convivencia humana. En lo económico esto tendría que resultar en mejores niveles de vida para todo el mundo, pero eso no está ocurriendo por lo menos no de la manera que se esperaba, de ahi que se habla de Crisis Sistémicas.
Se toman tres autores críticos del sistema y a los paradigmas vigentes, los que con su actitud nos muestran claramente las fallas de éste y nos llevan automáticamente a poder responder ¿dónde estamos? en cuanto a integración y globalización y también al planteamiento de los polos de una nueva realidad en la que ya estamos inmersos en un nuevo recomenzar, que en sí es un poco la misma historia, pero con diferentes circunstancias e incógnitas.
En el Anexo Dos se analiza la integración desde sus inicios hasta sus grados más avanzados.
3.1 EL INDIVIDUALISMO
En este punto, decíamos que se hace referencia a los pensamientos de Locke, Kant, pero sobre todo Smith (en:Oscar Olmedo Llanos, “Ontología Liberal”, Tésis CIDES-UMSA La Paz, 1999) relativos a la libertad y en especial a la propiedad privada o individual, de bienes que como se conoce cambiaron con el tiempo. Empezando con Locke:
“… La libertad, se revela en Locke no de una razón pura o práctica, su origen, si vale el término, es de tipo empírico en todo el sentido de la palabra, ya que brota precisamente de una sociedad anterior al Estado, donde los hombres viven en completa libertad y allí ordenan sus actos y disponen “de sus propiedades y de sus personas como mejor les parezca, dentro de los límites de la ley natural, sin necesidad de pedir permiso y sin depender de la voluntad de otra persona De lo que se infiere la existencia de un estado natural… de una ley natural y concretamente al referirse al tema del estado natural, implica referirse al estado de libertad…. de una libertad sin límites donde el individuo tendrá facultades totales sobre sí mismo y sus propiedades, aunque no por eso habrá de destruirse”.
Kant en cambio piensa que la propiedad no puede tener un sustento físico, empíricamente perceptible, en el espacio y el tiempo.
Adam Smith, según Ekelund y Hébert (Olmedo ob.citada) “combinaba una teoría de la naturaleza humana y una teoría de la historia con una forma peculiar de teología natural y algunas observaciones sobre la vida económica”. Smith el representante más típico del individualismo, que pensaba que lo que le trae provecho al hombre es bueno para la sociedad.
Ante la pregunta ¿es posible un hombre moral en el capitalismo?, Oscar Olmedo Llanos nos muestra como Adam Smith responde a la pregunta:
“Como decían los estoicos cada hombre debe cuidar primero y principalmente de sí mismo, y cada hombre está en este sentido mejor y más adecuadamente preparado para cuidar de sí mismo que ninguna otra persona”.
El cuidar de sí mismo para Smith no es amoral ya que no se trata de egoismo (selfishness), sino de “self interest” que un tanto inadecuadamente se tradujo como “amor propio” en la obra citada de Olmedo, cuando tiene un sentido más comercial que el “amor propio” de las lenguas latinas. En opinion del autor en la mentalidad anglo sajona, lo comercial es siempre lícito, nunca se lo cuestiona. Mientras que algunas filosofías orientales, que casualmente concuerdan con las filosofías marxistas consideran poco mas o menos que todo comerciante es un ladrón, que se apropia de una “plus valía” que no le pertenece.
En la historia económica de la primera y segunda revoluciones industriales (alrededor de los años 1500 y 1750 respectivamente), se observa el valor subyacente que se daba a la actividad comercial en los diferentes países: En Francia la palabra “marchant” tenía cierto dejo despectivo, era poco elegante y nada aristocrática, algo parecido ocurría en España, mientras la corona inglesa con un sentido muy práctico otorgó un título nobiliario a (Sir) Francis Drake, pirata que desvalijó muchos barcos españoles – España era la rival del Reino Unido en el dominio de los mares – que llevaban riquezas de las colonias españolas de América hacia España y Europa en general.
Vemos como hasta lo que va de la historia los conceptos Smithsonianos basados en el individualismo se han impuesto, paralelamente en el tiempo al “Capitalismo”, con enorme contundencia. Todavía las corrientes neo-liberales, a pesar de los resultados a veces desastrosos que han obtenido, elogian a los Capitanes de Empresa, al espíritu empresarial y en períodos a la “participación decisiva” de la empresa privada en los asuntos de gobierno y economía de los Estados. No son pocos los empresarios que han llegado a Presidentes u otros puestos desde los que deciden acerca del destino de millones de personas – así como del destino de sus bienes. Otro tipo de bienestar que no sea el material viene en un segundo término para ellos.
El argumento poderoso que con razón esgrimen es que si no se tiene que comer y un techo que lo cubra, no se puede pensar en otra cosa. Lo dificil para ellos actualmente es distinguir entre sus “necesidades y sus voracidades” en un mundo de sociedades cada vez más opulentas y otras cada vez más pobres. Llevados siempre por el objetivo de lograr “un poco más” en sus sociedades, olvidan que la ambición no conoce límites mientras los aspectos ecológicos, por ejemplo y los de distribuciones equitativas de las riquezas, en los hechos aun son de secundaria importancia, no se puede esperar que los empresarios no busquen acrecentar sus riquezas lo que a veces trae consigo bienestar colectivo también.
No olvidemos que Jesucristo en una de las pocas veces en que realmente se enojó fue cuando sacó a los comerciantes del templo. Esto no quiere decir que condenara el oficio mismo del comercio o que la religión imponga la obligación de ser pobre para ser buen cristiano, etc, sino que no veía con buenos ojos que estos buenos señores, que años mas tarde hubieran bien podido ser Capitanes de Empresa, individualistas smithsonianos se mezclen en las cosas espirituales que tienen una dimensión ética diferente.
El mismo autor (Olmedo) y aun en el tema de la moral implícita en la obra de Smith, considera que para éste,
“La beneficencia que en ningún momento debe ser una exigencia, una obligación, … sino que es voluntaria y que practicarla caería muy bien al observador imparcial (Dios) y obviamente al conjunto de la sociedad que podría otorgar recompensas”.
Así mismo para Smith está:
“la justicia, que no es voluntaria, … El hecho de que una persona no dañe a su prójimo como dicta la ley, no la hace necesariamente a un personaje de “buena voluntad”, y si no hace nada, implica que no viola la ley, pero no tienen valor alguno, pues no actúa, no obra. Aquí Smith advierte la importancia de la acción, … Entonces si bien la justicia – que está en manos del Estado – coacciona, el hombre debería guiarse por exigencias de la naturaleza humana temiendo en todo caso al castigo moral de sus semejantes (las normas sociales), pues, “así como el hombre haga se le hará”, y la correspondencia parece ser la gran ley que nos dictó la naturaleza. La beneficencia y la generosidad creemos que son debidas al generoso y al bienhechor. Aquellos cuyos corazones jamás se abren a los sentimientos deberían, pensamos, quedar igualmente excluidos de los afectos de sus semejantes”.
Una de las apologías más interesantes del individualismo smithsoniano la da el pasaje siguiente: “se ha dado una explicación ingenua del liberalismo diciendo que elogia el egoísmo. No lo hace, pero reconoce que una sociedad egoísta puede funcionar. Sería ideal que la gente fuera distinta, pero siendo como es, es razonable lograr un orden a partir de ella” (Grondona Mariano: Los pensadores de la libertad, Ed. Sudamericana B. Aires 1987 p.19).
Continúa Olmedo diciendo:
“De forma tal que el egoísmo (selfishness, pero no self interest), para Smith es pernicioso, causa daño no sólo a quien se basa en esta premisa, sino que también se extiende el mal al resto y va más allá de lo ético, pues se convierte en el elemento distorsionador del equilibrio del sistema. En sentido económico, por ejemplo, el monopolio sería sinónimo de egoísmo por su comportamiento económico frente al resto de la sociedad, que perjudica los intereses de otras empresas y de los consumidores.”
Las bases del individualismo expuestas por Smith en el siglo XVIII y que darían origen al sistema capitalista, al liberalismo y posterior neo liberalismo, en sí no han cambiado en estos tres siglos y, estos últimos “ismos” podrían compararse con el motor de un automóvil compacto, modelo 2003, con ciertas “mejoras” electrónicas actuales pero que está basado en los mismos principios de un Ford T de principios del siglo XX, o sea el motor a explosión de cuatro tiempos, esto es el individualismo de Smith.
A decir de autores críticos al sistema (neoliberal, surgido del liberal) (Oscar Ugartecha, Susan George y Samir Amin, principalmente), los conductores de los vehículos también habrían, variado, aquellos los de entonces, ya no serían los mismos. Remontándonos sólo a unos 150 años atrás, esos conductores eran los gobiernos con poderes reales y los “capitanes de empresa”, ahora son las empresas transnacionales. Los elementos de ayuda suplementarios, habrían variado también; antes podían ser, por ejemplo, el favor de los gobiernos para los capitanes de empresa, ahora, serían el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), e instrumentos como los Programas de Ajuste Estructural, en los países menos desarrollados y en el contexto de la globalización.
A fines del siglo XIX existía la incógnita acerca si el liberalismo sería de positivos efectos para la sociedad. A principios del siglo XXI estamos ante la evidencia de que no funcionó tal cual se esperaba, por lo menos no para la mayor parte de la humanidad, según muestran algunas cifras y la incógnita de lo que vamos a tener que hacer no solo para no perecer bajo el sistema, sobre todo quienes estamos en la parte no favorecida por el mismo, sino para tratar de mejorarlo. Los teóricos más representativos de esta tendencia que se mencionan a fines del siglo XX para nombrar unos pocos, serían, von Hayek, Walras y Friedman y en el plano “ejecutivo” Margaret Tatcher y Ronald Reagan. Valga repetir acá que muchas de las medidas neo liberales puestas en práctica en Latinoamérica por ejemplo, han resultado desastrosas y han producido un vuelco de las opinones públicas contra éstas.
3.2 El COLECTIVISMO
Los dos elementos de falla en que incurrió el sistema socialista, son: la carencia de observación de la naturaleza humana y la incongruencia entre la teoría y la práctica. El primer elemento se analizará acá, el segundo en el Tercer Paradigma.
Los errores se ven acá como parte necesaria del desarrollo de la humanidad. “El tropezar es parte del caminar”, esos errores constituyen una etapa necesaria en el aprendizaje del hombre en su camino hacia las perfecciones. Los errores que se mencionan pueden ser muy importantes para redefinir, por ejemplo, los roles del Estado, algo que no carece de importancia y que dentro del capitalismo, por ejemplo, ha presentado sus variedades y ha sido discutido por autores como Keynes y Galbraith por un lado y por Friedman por el otro, apoyando la mayor o menor participación del Estado en la economía, respectivamente. Tampoco se trata de ver los acontecimientos de 1917 con los ojos del 2003, hay que hacer un esfuerzo de empatía para tratar de comprender las circunstancias de entonces. Lo hechos se ven acá como parte del paradigma.
El individualismo enfatiza la importancia de lo que Smith quiere llamar el velar por sí mismo, basado en que el mejor aliado del hombre a lo largo que una muy larga historia, ha sido él hombre mismo.
Se basa pues en un sentimiento que se manifiesta racionalmente.
Veamos ahora en que se basa el polo contrario:
El colectivismo se basa en un razonamiento que intenta – y a veces lo consigue – imbuirse de sentimiento.
Un razonamiento en sentido de que debería existir equidad, igualdad, justicia, etc. Marx, Engels y Lenin estaban muy bien intencionados.
El que la motivación para trabajar en la Unión Soviética haya sido un premio moral, una medalla o el nombre del obrero/a o campesino/a en la lista de honor de la fábrica o del “Koljos”, tal vez no haya sido una motivación menos poderosa que el dinero – en especial si aceptamos lo que dice Kant, que el hombre tiene tres apetitos: fama, dinero y poder y si los tres son indeterminados es por que son infinitos – pero sería la imposición de algo que el subconsciente sentía como “poco natural” veamos un ejemplo:
El que le determinen a uno los gustos, en cuestiones que el prototipo social considera “banales” como la moda uniforme, el que no le permitan escoger porque no hay alternativas, le coarten la libertad de movimiento e inclusive le escojan la motivación para que trabaje “más y mejor” y le determinen la Demanda de lo que debe usar a largo plazo.
En otras palabras no respetar y tratar de dirigir la individualidad más interna, lo subjetivo, como el intentar manipular la inspiración del artista, atiborrándolo de ideales revolucionarios, exigiéndole que produzca en base solamente a estos, burlándose de lo subjetivo, como la inspiración del artista, tratada despectivamente con la amenaza de que si no se seguían las reglas, se correría casi la misma suerte que un ateo en la España de la Inquisición.
La sabiduría china se muestra diáfana en esta frase de Lao Tse:
“Gobernar el mundo por medio del Camino no es una cuestión de cambiar la naturaleza humana; se basa en lo que el pueblo tiene sacándolo a la luz y desarrollándolo…”.
… en la antigüedad, quienes construían canales para el agua se basaban en la corriente de los ríos; quienes producían cosechas se adaptaban a las condiciones del suelo…
… las cosas deben ser naturales antes que los asuntos humanos estén en orden. Esta es la razón por la que las disposiciones de las leyes de los antiguos reyes estaban basadas en la naturaleza del pueblo, actuando para moderarlo y beneficiarlo. Sin esa naturaleza, nadie puede ser forzado a seguir ninguna enseñanza; si tienes la naturaleza pero no el carácter, no se te puede obligar a seguir una vía”.
Y en otro párrafo:
Quienes se mantienen en el camino para guiar a la gente fluyen con los acontecimientos a medida que suceden y actúan conforme a lo que la gente hace. Responden según la evolución de cada ser y están en armonía con los cambios de cualquier acontecimiento.”.
“Responden según la evolución de cada ser”. ¿Será que el hombre está (y estaba hasta 1989) lo suficientemente evolucionado para esperar de él que anteponga lo colectivo a lo individual?. Aún en los albores del nuevo milenio?, probablemente NO.
El capitalismo, en este aspecto es respetuoso de la decisión del individuo, lo que indudablemente agrada al individuo, aunque sea bastante irrespetuoso en otros aspectos, por ejemplo en la explotación de hombre por el hombre, etc.
Es probable que algunos de los conceptos expresados por Daniel Goleman en su libro La Inteligencia Emocional – que concuerda con la estructura teórica de este trabajo – hubieran sido de mucha utilidad para los teóricos del socialismo:
“… nuestro bagaje emocional tiene un extraordinario valor de supervivencia… en el pasado nos permitió resolver los innumerables desafíos a que se ha visto sometida la existencia humana.
Cualquier concepción de la naturaleza humana que soslaye el poder de las emociones pecará de una lamentable miopía.
Hemos sobre valorado la importancia de los aspectos puramente racionales (todo lo que mide el CI) para la existencia humana pero, para bien o para mal, en aquellos momentos en que nos vemos arrastrados por las emociones, nuestra inteligencia se ve francamente desbordada”.
Finalmente Sören Kierkegaard (1813 – 1855), decía algo que nos hace pensar en la relación entre verdad e intensidad de la emoción:
“La verdad es una incertidumbre objetiva, sostenida por un proceso de apropiación de lo más apasiopnado de lo interno”.
El colectivismo (y el Estado como su ejecutor), con el fracaso soviético han impulsado el péndulo al otro lado, con fuerza, pero nada más. Quien sabe se trate de una pausa esperando una mayor evolución humana, en circunstancias diferentes, como trataremos de verlo más adelante.
3.3 ¿QUÉ HA LOGRADO EL CAPITALISMO?
Veamos lo que el capitalismo ha logrado desde el desmoronamiento del sistema soviético (Este análisis se basa en dos informes de: Bernard Wysoki Jr. Y Jonathan Friedland, ambos redactores del “Wall Street Journal” publicados en el períodico “La Razón” de la ciudad de La Paz – Bolivia, de 28 de Septiembre de 1999.):
Diez años han pasado desde la “caída del muro de Berlín” que simbólicamente unió a Oriente con Occidente. Hoy a poca distancia de los que queda del muro se encuentran imponentes oficinas de Sony y DaimlerChrysler. La gran interrogante que se presenta ahora es cual de dos tipos de capitalismo será el que prevalecerá en los inicios del nuevo milenio.

¿Será un capitalismo controlado, social, amigable, opaco y dominado por los bancos, como era el de Japón en la década de los 80 o un capitalismo audaz, agresivo, al estilo anglosajón, impersonal y en el que impera la ley del más fuerte y que predominó en los 90?. Si bien la primera forma de capitalismo dio buenos resultados para Japón y la mayoría de Asia, hoy esos mismos países tratan de resurgir del más fuerte desastre económico de los últimos 50 años. De pronto, ese capitalismo de relaciones (había sido), un “capitalismo de compadrazgo”, la crisis asiática de 1997, 1998 constituyó una lección maestra sobre sus deficiencias.
“El segundo estilo del capitalismo, de libre mercado, parecía complejo, brutal para los empleados e irremediablemente vinculado a los resultados de corto plazo. Pero Estados Unidos resurgió y empezó a dar lecciones ….
De persistir el actual ambiente económico mundial habrá un giro hacia el dominio del mercado temiéndose siempre que una crisis económica y financiera traiga consigo un severo retroceso similar al de los años treinta. El estilo “Darwiniano” impersonal que domina ahora, da que pensar. Casi cada elemento de su composición – gente libre, mercados libres y un flujo global de capital instantáneo – han causado penurias y crisis en alguna parte. Un ejemplo es el flujo libre de capitales. A lo largo de los 90, cada dos años ha habido un desastre económico relacionado con una crisis de divisas, desde Gran Bretaña y Suecia en 1992 a México y Argentina en 1995 y Tailandia, Malasia, Indonesia y Corea del sur en 1997; Rusia en 1998 y Brasil en 1998 y 1999 a la que habría que añadir la Crisis de Argentina que se gestó en la brasileña de 1998 y 1999 aún persiste a junio de 2003.
Incluso académicos como Paul Krugman, recomiendan alguna forma de controles de capital, en un intento de frenar el flujo desestabilizador de la entrada y salida de capitales de corto plazo en los mercados emergentes.
¿Y que decir de los numerosos programas de privatización alrededor del mundo?. A principios de los 90 los gobiernos vendieron cientos de sus tesoros industriales. En algunos casos el resultado fueron industrias vibrantes. A menudo los esfuerzos privatizadores se toparon con dificultades. En América Latina, muchas empresas pasaron a manos de ejecutivos mediocres con buenas conexiones. En Rusia los activos quedaron en manos de oligarcas (como ocurrió en Rusia después de la caída de la Unión Soviética de donde resultaron, por medios no ortodoxos, buena parte de dos potentados de la nueva élite rusa -ver trabajo del autor “los siete varones y la nueva Rusia”).
Incluso antes de las últimas crisis en los mercados emergentes, George Soros, uno de los más voraces cazadores de fortunas del capitalismo actual, hizo público su temor ante lo que considera las tendencias auto destructivas del sistema. A inicios de los 90, Soros, se ganó unos mil millones de dólares especulando contra la libra esterlina, en 1997 escribió:
“Aunque he hecho una fortuna en los mercados financieros, ahora temo que la intensificación sin trabas del capitalismo, sin interferencias y la extensión de los valores del mercado a todas las áreas de la vida esté poniendo en peligro nuestra sociedad abierta democrática, hoy en día la transición del socialismo al capitalismo es todavía un proceso delicado que no ha concluido.”
Algunas de las mayores tensiones ocurren en países emergentes como Brasil y Corea del Sur que han saboreado el éxito económico pero cuyas redes de seguridad social son frágiles. Los fracasos de los gobiernos, principalmente de la URSS hicieron que los mercados asumieran el control en el terreno económico (y en la batalla de las ideas).
3.4 CON RELACIÓN A LATINOAMÉRICA
El título del artículo en que se basa este comentario, dice bastante: “Una Experiencia Agridulce”.
Muchas de las privatizaciones que no dieron buenos resultados en Latinoamérica se revirtieron al Estado (con varios casos en México, pero no solamente allá). Para muchos latinoamericanos la revolución de libre mercado que ha penetrado la región en la última década no ha originado el tipo de progreso que se esperaba: una vida más fácil, mejores ingresos y un futuro más seguro.
“Desde que Chile se embarcó en su experimento de libre mercado a fines de los 70, Latinoamérica se ha convertido “en un lugar más sano en términos puramente macroeconómicos”. Las finanzas gubernamentales se hallan en mejor estado que nunca, la inversión extranjera directa está en alza, las tasas de inflación han caído. También existe acceso, como nunca antes, a una mayor variedad de bienes y servicios”. Pero la transición de las economías también ha traído golpes de fuerzas ajenas a su control, como los problemas de otros mercados emergentes tan lejanos como Rusia e Indonesia, las economías latinoamericanas han registrado en años recientes tasas muy inconsistentes de crecimiento.
Segun el BID, la creación de empleos se ha desacelerado, mientras que el desempleo se ha mantenido estable, lo que significa que hay más latinoamericanos trabajando en la economía informal ( En Perú y Bolivia los porcentajes de la población activa dedicada a la economía informal varían entre el 40 al 60 %. ) y la distribución de ingresos es ahora más desigual. De hecho, entre 1980 y 1996 el último año para el que hay datos precisos, la tendencia ha sido que un porcentaje cada vez mayor del ingreso nacional acaba en manos de menos, con la excepción de Costa Rica y Uruguay.
En Argentina, Brasil, México y otros países el patrón ha sido el siguiente: un puñado de empresarios que suelen tener vínculos estrechos con la elite política de su país, se ha hecho más rico. La clase media, que para empezar nunca fue muy grande y se nutrió tradicionalmente de la nómina gubernamental, los subsidios a los alimentos y las barreras comerciales que preservaban a compañías ineficientes, se ha reducido. Por su parte los pobres, cuya débil red de seguridad ha sufrido las presiones de la austeridad fiscal, se vuelven todavía más pobres.
El saldo negativo que para muchos latinoamericanos ha tenido el experimento de libre mercado ha restado apoyo a futuras reformas, los principales candidatos a la presidencia en Argentina, Chile y México, destacaron la necesidad de anteponer el pueblo a los mercados. “Nadie cree que América Latina vaya a volver a los días las políticas de sustitución de importaciones y gastos fiscales desbocados, o de que se perfile una revolución social en el horizonte y aunque las economías latinoamericanas se han embarcado en el camino el libre mercado, muchas aún no son lo suficientemente flexibles como para adaptarse a los cambios de la economía global. Tampoco pueden dar una mejor calidad a la mayoría”.
La primera etapa de las reformas por la que ya han pasado la mayor parte de los países latinoamericanos ha empeorado la distribución de ingresos, ha intensificado los ciclos económicos y aumentado el desempleo, “la recompensa llega con las reformas de la segunda etapa”. Pero esas reformas, que incluían fortalecer la recaudación de impuestos y hacerlos más equitativos, flexibilizar las leyes laborales, “han tropezado con la oposición del público por el costo económico y social relacionado con el alto costo de las reformas”.
En Argentina por ejemplo se ha intentado durante varios años eliminar las anticuadas leyes laborales del país, pero no se ha podido porque los sindicatos, todavía fuertes, creen que las viejas normas son la única protección que les queda. “Los economistas dicen que el costo de la demora es alto, Argentina, que vinculó su moneda al dólar, para acabar con la hiperinflación, ha estado sumida en una profunda recesión como resultado de la devaluación del real ya que Brasil es su mayor socio comercial. Con sus leyes laborales inflexibles, Argentina no puede reducir sus salarios para mantenerse competitiva. Así, la producción ha caído, el desempleo se ha disparado. En México se enfrentaba un dilema similar aunque menos apremiante.
Los extremos de hambruna que se se presentaron en la Argentina a fines del 2002 y principios del 2003 son todavía resultado de la crisis originada en 1998,por la devaluación del real brasileño. Menos mal que el presidente Lula al iniciar su período presidencial mencionó que no tenía intenciones de devaluar la moneda brasileña más de lo que estaba,mostrando así una vocación más integracionista que su predecesor. Así también Lula al anunciar que seguiría cumpliendo el pago de la deuda externa de su país tranquilizó los mercados y favoreció un clima de mayor confianza en Latinoamérica en general. Es evidente que las deudas externas constiyuyen un peso muy grande para las economías de los países pobres.
Esto da una idea general de cómo el capitalismo ha funcionado en Latinoamérica y en el mundo en los últimos tiempos, el cuadro parece bastante real.
Antes de entrar a ver la síntesis, el punto medio que resulta de la contradicción de los polos que acabamos de ver, presentaremos un tema que consideramos de gran importancia para los tiempos que se avecinan, tal es el estudio de los factores, las causas del crecimiento económico:
3.5 EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
A menudo se afirma que el crecimiento de la población es tal, que si sigue así pronto la capacidad de la tierra no será suficiente para satisfacer sus necesidades básicas. Ya en 1789, como se sabe, Thomas Malthus decía que si la población sobrepasaba la capacidad económica, el crecimiento de la población sería detenido si no por guerras, por desastres naturales como hambrunas, epidemias, etc.
Hasta la década de 1990 sin embargo, éste tipo de predicciones no se había cumplido. Por lo menos no en la forma en que lo decía Malthus. Aunque pudieron haber caídas del producto, recesiones a lo largo de un ciclo económico, la tendencia general a largo plazo estaba siendo que el producto y el empleo crecían a lo largo del tiempo. Ahora, sin embargo, estamos ante una deflación global y por ejemplo, para los países llamados del Tercer Mundo ante una disminución de su participación en el comercio mundial, debido por ejemplo a las caídas de la demanda de los productos típicos de exportación de estos países, o a que algunos de éstos productos, están siendo sustituidos, o según algunos autores a falencias de eficiencia en su producción etc.
El crecimiento económico se mide generalmente por dos factores el PNB y el PNB|per cápita. Parámetros estos que miden el producto a precios de mercado y evidentemente no reflejan el valor social efectivo de la producción.
Por ejemplo, la electricidad producida por reactores nucleares, donde sea que esta se produzca, es más barata que la producida por los medios tradicionales, pero su costo no lleva implícito el del almacenamiento de la llamada basura atómica, de las aguas pesadas que quedan después de utilizarse los reactores y que aumentan los grados de emanación de radioactividad en la tierra, sin que se haya descubierto la forma de evitarla (la emanación dura por lo menos 10.000 años). Los lugares donde se almacena la basura atómica, están sellados, nadie habla de ellos, pero si una persona pasa por allá, tiene una probabilidad muy superior al 100% de contraer alguno o varios tipos de cáncer. ¿Cuál es el costo de esto?. En todo caso no se refleja en el PNB. Como ese existen muchos ejemplos por demás conocidos.
De todas maneras, para efectos de nuestro análisis, debemos utilizar las cifras macro económicas que señalen las tendencias que nos interesa mostrar. Así para los países desarrollados en su conjunto, desde 1820 hasta 1980 el PNB|per cápita ha crecido a una tasa promedio anual de 1,6% y la población a casi un 1%.
Las tasas de crecimiento económico, como lo muestran Jeffrey Sachs y Felipe Larraín en su libro: (Macroeconomía en la Economía Global, Traducción de la primera edición 1994, Prentice Hall Hispanoamericana S.A. pags. 546 – 568 donde se mencionan a los autores de las notas 36 a 41), difieren significativamente de un país a otro, así por ejemplo, la tasa de crecimiento anual del PNB per cápita durante el período de 1965 a 1989, variaba de –1.3 % para Jamaica a +7 % para Singapur. Estas diferencias, pueden cobrar mayor importancia cuando se trata de períodos de tiempo más largos. Con una tasa de crecimiento de 1% toma 70 años el duplicar el ingreso por persona, mientras que si el crecimiento es de 3 % al año, solo tomará 24 años (Según Pablo Ramos, conocido economista boliviano, en Bolivia creció el producto (el año –1998.) en 1% mientras la población en 2,11%. Esperemos que ese sea un fenómeno transitorio. (Esta nota corresponde a diciembre de 1999).
Podría resultar interesante utilizar otros parámetros para comparar los países desarrollados con los de menor desarrollo, como ser: el nivel de contacto entre generaciones, niveles de soledad, eventual alienación de sus gentes, niveles de satisfacción de necesidades primarias y secundarias con criterios sinérgicos y algunos otros. Es que no se aprecian varias de las “ventajas del subdesarrollo”. Sin embargo, ateniéndonos solamente a las cifras, podemos colegir que la diferencia entre niveles (económicos), de los países ricos y los pobres, sigue siendo inmensa (y creciente) y que los países se desarrollan (económicamente), a velocidades muy diferentes.
“Argentina, por ejemplo en 1895 tenía un ingreso per cápita igual al de Bélgica, Holanda y Alemania y superior al de Austria, Italia, Noruega y España. (Durante las tres décadas siguientes, el crecimiento en Argentina estuvo entre los más altos del mundo, lo que habría originado la gran inmigración europea a ese país, especialmente de Italia). Pero después de 1930 el crecimiento empezó a decaer, para 1989, el ingreso per cápita de España (US$ 9.790) era 4 veces más grande que el de Argentina (US$ 2.160) y el de Suiza (US$ 29.880) más de 14 veces mayor”. Argentina pasaba también, en la década de los 80, como otros países de Latinoamérica, por un período con hiper inflaciones etc, pero igual, las diferencias son muy grandes. En la Argentina de fines de 2002, hay niños que mueren de hambre, algo que se veía en Africa pero no se imaginaba en Argentina.
En base a las cifras, la tendencia de cualquier economía a largo plazo siempre es ascendente. La pregunta es: ¿por qué el crecimiento económico es mayor en algunas regiones del planeta que en otras?. Para respondernos será útil analizar los orígenes del crecimiento económico.
Muchas cosas que nos pasan ahora, sobre todo en economía, ya ocurrieron antes, por ejemplo y a propósito de inflaciones, se dieron altos niveles de inflación en el Imperio Romano. Sin embargo el fenómeno de un crecimiento económico global, en las proporciones en que lo conocemos ahora, es nuevo en la historia y no mayor a un par de siglos. El economista histórico Angus Madisson en la obra de Macroeconomía citada, analiza el crecimiento de la población mundial y el producto per cápita desde el año 500 de nuestra era hasta 1980 y subdivide ese período de casi 15 siglos, en 4 sub-períodos:
1°.- agrarianismo (500-1500), 2°.- agrarianismo avanzado (1500-1700) 3°.- capitalismo mercantil (1700-1820) 4°.- capitalismo (1820-1980). Para encontrar que en el extenso período inicial de 10 siglos, la población parece haber crecido tan solo a una tasa media anual de 0.1 %, mientras el producto por persona no parece haber crecido en absoluto. En los tres siglos siguientes (2° período) el crecimiento parece aun incipiente, la población crece en un 0.2% y el producto per cápita en 0.1 %. En el capitalismo mercantil la población crece en 0.4 % y el producto per cápita en 0.2 %. Mientras en la moderna fase capitalista la población crece en un 0.9 % y el producto per cápita en 1.6 %!.
Simón Kuznets, “el padre del estudio del crecimiento económico” (Macroeconomía ob;citada), ubica el origen del crecimiento económico moderno, en la época de la Segunda Revolución Industrial entre 1780 y 1820 en Inglaterra; entre 1810 y 1860 en los EE.UU y entre 1820 y 1870 en Alemania, coincidiendo con el surgimiento del capitalismo como sistema económico, la aceleración de la tasa de crecimiento poblacional y del ingreso total, y lo que es más importante, todo esto entrelazado con el avance tecnológico.
Otros autores consideran otras causas dispares de éste, como el alemán Max Weber que tan recientemente como en 1958 decía que el mayor desarrollo económico en los países protestantes, se debería a que el protestantismo (en comparación con el catolicismo y otras religiones) es muy afín con el capitalismo, porque apoya la empresa lucrativa como una actividad honorable, acentuando las virtudes del ahorro y el auto control necesarias para la acumulación de capital. (¿Qué diría Weber de los japoneses por ejemplo, que no son protestantes?)
David Landes enfatiza la importancia del desarrollo tecnológico en el progreso económico. Para North y Thomas (Macroec. ob.citada), el factor primordial de este, es el concepto de propiedad privada de los medios de producción. Para Ramón Tamames, el alto desarrollo del Japón se debería sobre todo a la voluntad y capacidad de su fuerza de trabajo así como a una tasa de inversión elevada, una gran capacidad de asimilación tecnológica y una simbiosis especial entre Estado e Industria.
De acuerdo a la ciencia económica actual, existen patrones de crecimiento que se repiten en el desarrollo de todas las economías (bastante conocidos por lo que se mencionarán someramente):
1.- El sector agrícola cobra cada vez menor importancia en la economía disminuyendo su participación en el producto y el empleo. Los EE.UU. tenían un 70 % de su fuerza de trabajo dedicada a la agricultura en 1820, mientras en 1987 solamente el 3 %. Japón pasó de 72 % en 1870 a 8 % en 1980. Así también en países pobres como Indonesia, Pakistán, la India, la agricultura suele dar empleo a más del 50 % de sus fuerza de trabajo, en los países en desarrollo de ingreso mediano alto como Brasil y Corea a un 20 a 25 % y en los países industrializados, a un 5 % aproximadamente.
La contracción del sector agrícola al aumentar el ingreso, tiene que ver con la oferta y la demanda: Por el lado de la oferta, la productividad agrícola crece, o sea se produce mucho más con menor participación laboral. Por el lado de la demanda, se cumple lo que estipula la Ley de Engel 1895, que afirma que a medida que crece el ingreso per cápita, la proporción del presupuesto que se dedica a alimentos, (siendo la alimentación una necesidad y no un lujo) se torna relativamente decreciente.
2.- Como lo hizo notar Colin Clark (Macroec. ob. citada), a medida que decae la agricultura, se da un crecimiento, primero del sector industrial y luego del sector servicios. Mientras el sector industrial llega a una cima para después empezar a declinar, el sector servicios crece de manera continua.
3.- Otra característica del desarrollo es la “urbanización” o concentración de la población en áreas de gran densidad habitacional, debida entre otras cosas a la declinación de la agricultura, la emigración del campo a las ciudades, donde se concentran las industrias para aprovechar mejor las economías de escala, compartir infraestructuras, en comunicaciones, transporte, abastecimientos de energía y otros, para estar más cerca de sus clientes, etc.
Un resultado de posteriores estudios sobre el desarrollo, es la conclusión a la que llegan algunos autores (Keinichi Ohmae entre ellos) en sentido de que la abundancia o carencia de recursos naturales, es irrelevante para el crecimiento económico. El ejemplo clásico para ilustrar este punto lo constituyen países como Japón, Corea, Singapur, Taiwan (y Hong Kong) que no cuentan con grandes recursos naturales y sin embargo han crecido más rápidamente que el resto del mundo.
3.6 LAS FUENTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO
El Premio Nobel en Economía Robert Sollow del Massachusets Institute of Technology MIT, desarrolló un sistema contable para medir los factores que influyen en el crecimiento económico (Robert Sollow, Technical Change and the Agregate Production Function, Review of Economics and Statistics. Agosto 1957. en Macroec. ob.citada), que, partiendo del análisis de la función de producción afirma que la tasa de crecimiento del producto, es igual a la suma de tres términos:
(1) La tasa de Progreso Tecnológico,
(2) La tasa de incremento del insumo laboral, ponderada por la participación del trabajo en el producto.
(3) Y la tasa de crecimiento del capital ponderada por la participación del capital en el producto.
La participación del trabajo y del capital son factibles de medir en las cuentas nacionales y de esa manera se ha determinado que en los EE.UU se necesita un incremento de 1.3 % en la fuerza laboral para producir un 1 % de incremento en el producto. Al mismo tiempo, será necesario un incremento de 4 % en el stock de capital para aumentar un punto adicional del PIB.
El progreso tecnológico en cambio, no se puede medir, por lo que hay que asumirlo, suponerlo.
Eso es lo que hizo Sollow, asumir la parte que corresponde al progreso tecnológico en el desarrollo económico, descontando las participaciones de capital y trabajo, por lo que se llamó “Residuo de Sollow” a la parte que le correspondía al progreso tecnológico en el desarrollo económico.
Luego aplicaría este sistema en el análisis de la economía norteamericana en el período de 1909 a 1949. Durante ese período, el producto por hora hombre se había duplicado en los EE.UU. pero solo un 12 % podía explicarse por la expansión del capital por trabajador, mientras el 88 % restante había que atribuirlo al residuo, o sea al progreso tecnológico.
En vista de que el progreso tecnológico se calcula como un residuo, entran en él todos los demás factores, como ser los resultados de la educación y capacitación, conocimiento, diferentes técnicas en varios rubros productivos, etc.
Finalmente, fue Edward Denison (Macroec. ob. citada), quién señaló que la educación juega un papel cuantitativo sumamente importante como factor en el aumento del producto por trabajador, señalando la importancia de la inversión en capital humano para acelerar el crecimiento.
3.7 EL FACTOR HUMANO
El español Ramón Tamames considera que el alto desarrollo del Japón se debe a cuatro factores:
1. Una tasa de inversión singular. El Japón ha estado invirtiendo durante años un tercio de su PNB que es superior a la media de los países de la OECD, que oscila entre el 18 a 25 %, de los EE.UU, entre 14 y 18 % y muy superior a la de los PMD entre 8 a 17 %. Luego el rendimiento de su inversión es óptimo por la gran dimensión de sus empresas que hacen posible grandes economías de escala, aglomeración de equipo capital, incorporación de la alta tasa de inversión a los más elevados niveles tecnológicos, etc.
2. La Asimilación Tecnológica. Con contratación de técnicos extranjeros bien pagados, envío de estudiantes al extranjero a aprender las más nuevas técnicas, imitación y posterior superación en muchos casos de los productos extranjeros.
3. La imbricación Estado-industria, o sea la casi absoluta simbiosis de grandes grupos industriales y el Estado. “Los grandes Zaibatsu, están perfectamente representados en el gobierno hasta el punto de que no se sabe quien manda a quien”.
4. Una población diferente. Acá Tamames afirma que Japón tiene en su población su principal activo, no solo por la cantidad de unos 126 millones de habitantes, “Indonesia o Brasil tienen poblaciones superiores y están lejos de ser superpotencias. Lo importante en el caso de Japón es que se trata de una población con gran vocación por el trabajo … y gran aptitud para la innovación … además de contar con un alto nivel educativo – muy generalizado desde la revolución Meiji – parece estar capacitado para abordar cualquier clase de actividad económica.”
Luego enumerará otros aspectos que caracterizan la mano de obra japonesa, como ser la incorporación de la mujer en la población activa (más de los 2/3 de las mujeres trabajando en el campo o la ciudad. Poca movilidad laboral; semana laboral de 48 horas con pocos días festivos y cortas vacaciones. Luego “… lo mejor de esa” (formidable) “fuerza de trabajo se encuentra disciplinadamente encuadrado en las grandes empresas, cuyos directivos tienen posibilidades prácticamente ilimitadas – en contra de lo que sucede en los países occidentales altamente sindicalizados – para utilizar el personal en cualquier lugar, en cualquier momento, según mejor convenga a los intereses de la empresa y siempre con elevados rendimientos.” (Tamames sin embargo no cuenta que Japón entre otras cosas presenta cantidades extraordinarias de gente “quemada” por el stress o sea gente que sufre de una especie de depresión paralizante que los anula como fuerza de trabajo y que a menudo no consigue recuperarse).
También se comentaba anteriormente que la carencia o abundancia de recursos naturales pudiera ser irrelevante para el desarrollo económico. Es más, es probable que la abundancia de éstos, resulte en un factor negativo en la historia de algunos pueblos. El historiador venezolano Arturo Usslar Pietri, menciona a este respecto la época de la “Venezuela Rentista” o sea los años en que Venezuela empezó a recibir grandes cantidades de dinero por su petróleo, a partir de 1973 (primera crisis del petróleo) y la nacionalización de éste, por el Gobierno de Carlos Andrés Pérez en 1975. Según el autor, al empezar Venezuela a vivir del dinero fácil de sus rentas petroleras, ese país perdió parte de su fuerza y capacidad de trabajo, se inició la corrupción, el venezolano se tornó flojo.
Probablemente en ese Japón sin grandes recursos naturales se cumpla eso de que “la necesidad hace al hombre” al punto que la laboriosidad se introdujo en la carga genética de sus gentes.
Al llegar yo a Bolivia – septiembre 1997 – vi frente a la legendaria iglesia de San Francisco, en la ciudad de La Paz, un espectáculo que me llenó de esperanza: Una pareja indígena colocando cemento en el borde de la calle de la manera más eficiente y rápida que yo haya visto jamás. También en el extranjero se puede comprobar la alta capacidad de trabajo de nuestra gente. El Altiplano es un área hasta ahora, carente de recursos naturales como el Japón y exige fuerza y trabajo para sobrevivir. El escritor boliviano Franz Tamayo en su libro: “Hacia la creación de una Pedagogía Nacional” en otras palabras afirma más o menos lo mismo. En otras regiones al Oriente tropical del país existe también una gran iniciativa y un gran espíritu emprendedor en la gente. Estas cualidades combinadas pueden dar grandes resultados (mas bien están dando). El aprendizaje de las tecnologías más avanzadas es cuestión de tiempo si la voluntad primigenia existe.
3.8 PUNTO MEDIO, SINTESIS:
LA INTEGRACIÓN, LA GLOBALIZACION
Por razones de espacio y porque los lectores a quienes está destinado este trabajo, probablemente conocen el tema; la primera parte del capítulo dedicado a la integración se encuentra en el Anexo Dos, denominado Filosofías de la Integración, en él se analiza este proceso desde sus orígenes hasta los estadios más avanzados actuales. Se ven por ejemplo (Tomando para ello a autores como: Samir Amin, Ramón Tamames, Jaime Requeijo y otros.) La Estructuración del Comercio Mundial, el Librecambio, el Bilateralismo, La Formación del FMI y del BM, La Cooperación (el plan Marshall), El GATT, Fases de la Integración; Erosiones de Autonomía (Para lo que se menciona a autores como Alberto Zelada Castedo, James E. Dougherty y Robert L. Pfatzgraff (hijo), Bela Balassa, Tinbergen, Karl Deutsch, Ernst B. Haas y otros y; los Efectos Estáticos y Dinámicos de la Integración.
Con un poco de fantasía podría decirse que el desarrollo del hombre y el de las sociedades atraviesan etapas comunes, como las edades de ambos y cada edad con sus características y niveles que en el caso del hombre deberían ser cumplidas a plenitud, a riesgo de que si así no ocurre, aparezcan traumas posteriores.En el caso del desarrollo de las sociedades, según Samir Amin el desarrollo puede no darse siguiendo un modelo pre establecido por la historia. (debido sobre todo a que las circunstancias históricas, varían de época a época y de región a región):
“…la industrialización del Tercer Mundo no reproducirá una evolución social a imagen del Occidente desarrollado…. la industria mecanizada a gran escala fue auxiliada por una revolución agrícola permanente, la emigración a América sirvió de escape a la presión derivada de la explosión de la población europea y, por su parte la conquista colonial proporcionó el aprovisionamiento de materias primas baratas….. el Tercer Mundo en proceso de industrialización no ha contado con ninguna de esas condiciones favorables que podrían haber evitado las formas más brutales de expansión capitalista”.
Ramón Tamames (ver Anexo Dos) hace una interpretación parecida de la historia. Estamos, obviamente, ante un desarrollo histórico, económico y social que no copia los viejos padrones de conducta ni tiene las mismas condiciones, pero en el que el factor de desarrollo tecnológico, siendo también muy diferente, juega un rol preponderante.
3.9 POLO IDEAL, PARTICIPATIVO.
LA TEORIA
Se dan casos en los que el hombre a medida que se desarrolla personalmente, se torna más ecuánime armónico sereno y por sobre todo menos egoísta. En las sociedades en cambio esa tendencia es general avanzando hacia niveles superiores de convivencia social, o sea que las tendencias hacia un desarrollo holístico, de mejoramiento no sólo económico sino social, cultural y humano en el que se dan verdaderas condiciones de igualdad; igualdad de derechos, de deberes de goces y esfuerzos; se presentan en todas las sociedades, en todos los países del mundo, espoleados por los conceptos de integración.
Una evidencia de esta afirmación, es que, en la última etapa de un proceso de Integración, los países integrantes de la misma habrán formado algo parecido a un solo país, con una sola moneda, coincidencia de políticas en general – no solo monetarias – y lo que es más, eventualmente sin problemas entre ellos, o por lo menos con mecanismos avanzados de solución de conflictos, que funcionen efectivamente (Anexo Dos).
El problema es que este objetivo “ideal”, no está siendo logrado tal como se deseaba. Las desigualdades y la marginación de los países pobres del mundo está en aumento. Las anomalías se van acumulando de manera que la humanidad encuentra obstáculos que la retrasan en su camino hacia el ideal, pero ninguna conquista que relmente vale la pena se consigue sin esfuerzo.
La integración a diferencia del de la globalización, es un proceso en el que los países participan voluntariamente. Parece una extensión de una especie de instinto que hace que las personas para mejor encarar los desafíos de la vida, desde prácticamente el inicio de la historia, se reúnen y aprenden a reunirse, como los caballos Mustang en Canadá que en invierno, cuando el frío arrecia, se mantienen juntos y se mueven poco para ahorrar energía.?Que inteligencia la instintiva verdad?.
Desde luego que con esto no se quiere decir que la participación en los procesos de integración sea cuestión de instintos, sino que la tendencia primigenia hacia la unión parece más fuerte que la de aislacionismo o disgregación, sobre todo porque vivimos en un mundo de dependencias e independencias que desembocan en interdependencias (armonías) en el que el Uno depende del Todo, pero también, en el que el Todo depende del Uno.
3.10 POLO EXCLUYENTE Y EXCLUSIVO
Esto parecería una ficción ya que, con la cantidad de países que existen, uno más o uno menos aparentemente no afectaría en mucho al conjunto, más aún si tenemos en cuenta el criterio economicista según el cuál nuestro país y muchos otros, casi como que no tendrían derecho a existir, o como se manifestó (En un Seminario: “Bolivia hacia el Siglo XXI” entre el 8 y 10 de septiembre de 1999 en el Hotel Radison de la ciudad de La Paz – Bolivia), serían desechables, redundantes, en el sentido de que “su desaparición de la faz de la tierra no causaría ningún sobresalto económico” y todo ¡porque la participación de Bolivia en el comercio mundial es del 0,02 %!!.
Keinichi Ohmae, popularizó el término globalización en 1990 (En su libro “El Mundo sin Fronteras, “The Borderless World” 1990), y también piensa que las compañías transnacionales, que pagan sus impuestos, crean empleos y se portan bien, constituyen un factor de desarrollo para los países en que se establecen. Desde luego que, como dice Ugarteche, esto no puede tomarse como base para el desarrollo integral de un país. Chesnais parafraseando al presidente de una empresa transnacional dice: la globalización sirve para que la empresa produzca lo que quiera, como quiera y en el lugar donde hay menos regulaciones para el trabajo.
Ohmae en cierta forma, pone las “condiciones de membresía” para los países poder ser tomados en cuenta y participar de la globalización, para no ser excluidos de la economía y comercio mundiales. Algo así como el precio de derecho de un club privado. Ese precio es el de que el país cuente con un ingreso mínimo de 10.000 dólares per cápita anual. El de Bolivia alcanza a unos 1.000 dólares. Nada raro pues que nos consideren excluidos, redundantes, desechables.
Con el criterio de Ohmae, unos 5 mil millones de personas, de nuestro mundo, en el que supuestamente todos somos iguales no podrían ser sujetos activos del proceso de la globalización. Pero esos “asuntos éticos” no son problema del mercado, como analizaremos más adelante.
Para Oscar Ugarteche “la teoría de la globalización de Ohmae no es una teoría, propiamente dicha, es una propuesta ideológica a partir de la constatación de lo que está pasando con las comunicaciones y las empresas multinacionales, básicamente, en los países ricos”. El mismo autor nos presenta algunos cuadros que nos dan una idea del porque del pesimismo economicista, de una realidad económica en términos comparativos, una realidad cruda e incontestable, insertamos acá cinco de ellos:
CUADRO 1
ESTRUCTURA DEL COMERCIO MUNDIAL: 1960-1992
(porcentajes)
1960 1980 1992
Estados Unidos 15.8 11.0 12.0
CEE – posterior UE 32.2 32.5 35.7
Japón 3.1 6.5 9.1
Otros países desarrollados * 14.8 12.8 5.7
Todos los países desarrollados 65.9 62.3 71.5
América Latina y el Caribe 7.7 5.5 3.7
Asia incluida la China 9.5 17.8 18.2
África 4.2 4.7 1.8
Otros países en desarrollo 0.5 0.7
Todos los países en vías de desarrollo 21.9 28.7 23.9
Fuente: ECLA de Ugarteche, p 54. Cuadro 9
* Otros países desarrollados se refiere a los ex socialistas, Israel y Sudáfrica y otros países en vías de desarrollo se refiere a países islas.
Piensa Ugarteche que existieron dos crisis sistémicas en el siglo XX, una en 1930 y la otra en 1973. “En la primera se pasó de la economía de libre mercado a la teoría de la economía de bienestar. En la segunda de la teoría de la economía de bienestar a la teoría monetaria y de regreso al libre mercado. En la primera del paradigma de la electricidad al paradigma productivo basado en el petróleo, en la segunda, del paradigma del petróleo al paradigma de la información. En la primera se creó el FMI y el BM, en la segunda, se rediseñaron el FMI y el BM para que funcionaran NO como estabilizadores entre las economías más desarrolladas sino como los que definen las “políticas universales” para las economías en desarrollo.”
Las críticas tanto de Samir Amin como de Oscar Ugarteche y otros autores a las instutuciones de Bretton Woods, son generalmente lapidarias (ver Anexo Dos), pero después de la crítica (sobre todo al FMI) y discusión, inclusive entre ellas mismas, luego de la pobre actuación del FMI en las tres últimas crisis, están tratando de mejorar su imagen al adoptar posiciones más “desarrollistas” priorizando aspectos de mejoramiento social como la lucha contra la pobreza, que es un principio de “humanización”.

CUADRO II
PIB PER CAPITA EN DOLARES CONSTANTES
1985 1994
Burundi 230 160
Costa de Marfil 660 610
Nigeria 800 280
Ruanda 280 80
Uganda 230 190
Tanzania 290 140
Honduras 720 600
Nicaragua 770 340
Haití 310 230
Bolivia 470 770
Noruega 14370 26390
Japón 11300 34630
Canadá 13680 19510
Estados Unidos 16690 25880
Alemania 10940 25880
Fuente: Banco Mundial, World Development Report 1987 y 1966
CUADRO III
CONSUMO MUNDIAL DE METALES
Años 60 Años 70 Años 80
Aluminio refinado 9.0 4.4 1.5
Cobre refinado 4.3 2.6 1.4
Estaño refinado 1.0 1.0 1.0
Minerales para acero 4.0 2.0 0.5
Níquel 6.0 2.0 2.0
Plomo refinado 4.0 3.0 1.0
Fuente: ECLA en Ugarteche, 1997, Cuadro 8 pag. 52
Un ingrediente novedoso, afirma Ugarteche, es la volatilidad financiera. Al abrirse perfectamente los mercados financieros, se da un auge de las bolsas de valores y la banca y una inestabilidad de las mismas. El sistema está basado en una oferta limitada de acciones en las bolsas de la región y una demanda universal. El auge resultante no refleja el crecimiento económico nacional ni el desempeño de las empresas. Se presentan elementos especulativos, es posible la velocidad de retiro de los capitales “golondrinas”. Elementos estos que han causado en parte, y en todo caso han estado presentes en alto grado en las últimas crisis.
Parafraseando a Chesnais, nos dice Ugarteche que a partir de Reagan y Tatcher se ha creado un nuevo “sentido común” que enfatiza que el Estado es disfuncional y traba el desarrollo de los mercados. Sin embargo el Estado no es exterior al mercado. “Es el que”, por ejemplo, “finalmente equilibra los desequilibrios introducidos por el mercado como vimos en México, Tailandia y Malasia”.
CUADRO IV
CONSUMO CALÓRICO PER CÁPITA POR REGION EN EL MUNDO
Regiones Promedio Calorias diarias – 1970. Promedio Calorias diarias – 1995 Crecimiento Promedio Paises Ganadores Reducción Promedio Paises Perdedores
Africa Sub Sahariana 2085 2135 18.9% - 9.5%
Asia Oriental 2463 2646 21,6% - 12,7%
Asia Sudoriental 2132 2461 22.0% - 2,8%
América Latina 2340 2571 17,3% - 6.1%
Países industrializados 3016 3157 4.7%

Mundo 2337 2702 16,9% - 7,8%
Fuente IDH, Cuadro 14 pag. 160

CUADRO V
PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN EN EL INGRESO NACIONAL
Población Asia Sudoriental Asia Oriental Africa América Latina
1er quintil 8,1 6,6 6,0 3,3
2do quintil 12,2 11,4 8,2 7,2
3er quintil 16,1 16,6 11,5 11,9
4to quintil 21,8 24,9 18,5 18,9
5to quintil 42,0 40,4 55,9 57,9
Fuente: Weaver & Sprout en Birdsall 1998 pag. 91

“Hay poca conciencia” – nos dice Ugarteche – “de que una isla está emergiendo, que es mayor que un continente y que ha cambiado las reglas del juego. La ILE formada por la Tríada (Estados Unidos, Europa y Japón) a la que se unen economías agresivas como Taiwán, Hong Kong y Singapur ha cambiado la teoría macroeconómica y el funcionamiento de la macroeconomía. Si un economista keynesiano espera ver crecimiento del empleo como resultado del crecimiento económico, ahora puede no verlo porque el empleo puede ser creado en otra parte.” Ohmae propone el liderazgo de ILE, los otros países no tendrían más remedio que adherirse.
Ugarteche también encuentra dos polos dentro de la globalización: “en los extremos de la globalización o no, representados por Samir Amin a un extremo y Keinichi Ohmae, al otro. Uno plantea la falta de alternativa que deja la transnacionalización para los países de la periferia mientras que el otro dice que la globalización no es para los países de la periferia sino para algunos selectos que ingresarán en una isla. La novedad no es siquiera que la transnacionalización o globalización deje pocas alternativas a los países de la periferia… sino que ni siquiera la toma en cuenta.
En cuanto a lo que podríamos llamar asuntos de ética opina Ugarteche que: “desde punto de la teoría de los mercados, la eficiencia es el problema central y la equidad es dejada de lado… en suma, no importa, teóricamente, que pasa con la equidad dentro del esquema de la globalización definida por Ohmae ni con la equidad entre países ni con una equidad dentro de países. Ohmae regresa a Smith a decir que las naciones no existen y que los intereses universales están por encima de las naciones. No hay fronteras y la paz está establecida por los intereses económicos.”
Con referencia al hecho de que la abundancia de recursos naturales es casi irrelevante para el desarrollo, Ohmae mismo, dice: “tenemos que aceptar el hecho que para las economías en desarrollo y desarrolladas también… los recursos naturales no son más la clave de la riqueza”. Y más adelante: “las fronteras nacionales tienen poco que hacer con los flujos reales de la actividad industrial. Tenemos que aceptar que la información y el conocimiento -una población alfabeta y bien educada y no el equipo bélico – son las verdaderas fuentes de poder” …. Pero después, siguiendo obviamente su línea de pensamiento, añadirá: “la función del gobierno es educar a la gente, y proveer la infraestructura de primera clase para las empresas que las van a emplear…. las empresas verdaderamente globales sirven los intereses de los consumidores no de los gobiernos. No explotan situaciones locales para luego repatriar las utilidades, dejando la zona más empobrecida por haber estado allí. Invierten, entrenan, pagan impuestos, construyen infraestructura y proveen bien a los consumidores de todos los países donde hacen negocios”.
Incluiremos ahora partes del trabajo de Ugarteche que consideramos sirven como punto de reflexión y que de alguna manera son característicos en nuestro tiempo:
“ya no estamos en una sociedad con conflictos definidos entre capital y trabajo sino dominada por cambios continuos. La sociedad ha sido reemplazada por el mercado. Hay que intentar la economía de mercado a todo costo. Esto deja tres tipos de personas flotando en el mar social. Los pilotos que guían – no mandan – los pasajeros que son los consumidores; y los restos del naufragio, que están en el mar como bocas inútiles o sobrantes (Touraine, 1993)”.
“La verdad se ha ido transformando de ciencia (Kant, Marx, Hegel) a mercado (Friedman, von Hayek y Walras, antes) en el cambio de era. La nueva verdad es el mercado. El nuevo concepto de la ciencia es su inasibilidad…… Será el mercado el que diga que es bueno y que es malo, quien es útil y quien no lo es, quien merece comer que, quien no lo merece. El que no trabaja no come porque los subsidios distorsionan al mercado, un subsidio para permitirle a alguien comer interfiere con el mercado laboral, que emplea cada vez menos personas y las explota más, y con el mercado de bienes”.
“La sociedad moderna está compuesta de incluidos y excluidos. Los que tienen suerte son incluidos al mercado y los que no, ni siquiera son parte del mismo. Parafraseando a Wilde, no tienen derecho a ser explotados”…. “en el nombre de la ciencia, la persona ha sido olvidada de la función económica en un contrasentido. Existen clientes, oferta y demanda”.
Por su parte Susan George califica duramente al neoliberalismo cuando dice:
“Dado que la competencia es siempre una virtud, sus resultados no pueden ser malos. Para el neoliberal, el mercado es tan sabio y tan bueno, que al igual que Dios, su mano invisible puede hacer el bien de un mal aparente. Así la Tatcher dijo en uno de sus discursos: “es nuestra función glorificarnos en la desigualdad y velar que a los talentos y las habilidades les sea dada una salida y expresión para el beneficio de todos nosotros”. En otras palabras, no se inquieten por los que quedan atrás en la competencia. La gente es desigual por naturaleza, pero esto es bueno, porque las contribuciones de los bien nacidos, mejor educados, los más duros, eventualmente beneficiarán a todos. Nada en particular se debe a los débiles, a los pobremente educados; lo que ocurra con ellos es su propia culpa nunca la falta de la sociedad. Si al sistema competitivo se le da “salida”, como dice Margaret, con ello la sociedad será mejor. Desafortunadamente, la historia de los últimos veinte años, nos enseña exactamente lo opuesto”.
Completando el análisis, vamos a incluir algunos puntos de vista del economista egipcio Samir Amin quien hace una crítica aguda al “capitalismo y sus instituciones”, desde una posición radical “anti imperialista”. Consideramos que las actitudes críticas de Amin, Ugarteche y posteriormente Susan George, son útiles en cuanto permiten ver claramente las falencias del polo individualista en el contexto de la integración y globalización, o sea nuestro punto medio o síntesis. Algunas opiniones se discuten en los pie de página.
Previamente a la presentación de las ideas de Amin, deseamos aclarar un punto relativo a las posiciones políticas en cualquier bando. Lao Tse dijo algo como que al “tomar partido”, se adquieren aversiones y preferencias, lo que pensamos, puede nublar la objetividad en el análisis. Además, “la vida es un constante cambio”, “lo único permanente es el cambio”, las circunstancias y los acontecimientos cambian constante y rápidamente (sobre todo ahora, muy rápidamente). A menudo los grupos e instituciones (políticas y de otras clases) no cambian ni con la velocidad ni con las tendencias de los acontecimientos, de los tiempos. Estas, entre otras, son las razones para mantener en esta obra una posición apolítica.
A pesar de ello, es necesario señalar que desde luego que el sistema capitalista, dentro de la integración y la globalización, logra ninguna equidad ni disminución de asimetrías entre ricos y pobre.
Para Amin después de las décadas de crecimiento de los 50 y 60, se podría clasificar a los países de acuerdo al peso relativo de sus ejércitos activos y ejércitos de reserva de sus fuerzas de trabajo. El ejército activo que se formó en los países del centro “en condiciones favorables imposibles de repetir actualmente” ( ) y el ejército activo en los países periféricos nunca podrá absorber las reservas de la economía rural e informal de éstos últimos por dos razones:
1°.- Porque la competitividad mundial exige una tecnología de producción que imposibilita dicha absorción.
2°.- Porque ya no se dispone de la gran válvula de seguridad que supone la inmigración masiva (lo que es discutible).
En los países periféricos no competitivos, no industrializados de Africa y el mundo árabe, prácticamente no existiría ejército activo y toda la nación sería, en términos mundiales, ejército laboral de reserva. Una industrialización del Tercer Mundo, no acabará con la polarización inherente al capitalismo mundial actual, sino que moverá sus formas y mecanismos a otros planos dirigidos a su vez por 5 monopolios:
1) Monopolio Tecnológico.- Requiere gastos enormes que sólo un Estado poderoso y rico puede afrontar. Sin el apoyo estatal, en particular a través de la inversión y gasto militar la mayor parte de esos monopolios no podrían perdurar. (A pesar de una disminución del gasto militar mundial de aproximadamente US$ 150.000 millones después de la distensión provocada por la caída de la URSS, en Latinoamérica éste se duplicó pasando de US$ 13.500 millones en 1990 a US$ 26.500 millones en 1998. Ver Informe de la CEPAL de octubre de 1999. – de todas maneras estas cifras se quedan cortas cuando se las compara con los más de 100.000 millones de US$ que los EE.UU han destinado para guerra de Irak en el 2003. Sin contar con los costos de llevar tropas y mantenerlas en el lugar durante todo el conflicto).
Uno de los postulados en este trabajo, es que el desarrollo tecnológico, en especial en el área de la información, trae consigo una democratización del conocimiento, o sea que éste, está al alcance de grandes mayorías ahora, pobres y ricas. La dimensión de este cambio puede ser enorme, (ver 4to paradigma), aunque la existencia y el acceso a Internet, no implique automáticamente Educación, ni pueda reemplazar debidamente el proceso educativo de las escuelas y toda la vivencia que esto significa.
Además de la opinión anterior, se incluye a continuación la opinión de dos autores en el campo de la psicología social: (Maria Victoria Sostres y Horacio Martinez Phillipsen el ensayo: Espacios Virtuales: Nuevos contextos de agrupación?.recogido en la dirección de internet: htpp://www.geocities.com/Eureka/4454/espvirt.htm ):
“…. El fin de la guerra fría y la necesidad de recuperar las multimillonarias inversiones en el campo bélico, por parte de las potencias, hacen que muchas de las tecnologías que hasta antes de la caída del muro de Berlín, eran clasificadas como secretas, estén hoy al alcance de cualquiera de nosotros con costos realmente accesibles. Una de las áreas de investigación que se ve profundamente transformada es la de las comunicaciones, a tal punto que se está valorando en estos momentos la aparición de un nuevo Paradigma, de una “era Post-Industrial”, la era de la Información”.
La facilidad con la que un individuo puede en estos momentos comunicarse a través del mundo con un mínimo costo y el acceso a nuevos contextos de intercambio dan como resultado la aparición de situaciones inéditas, en las cuales los vínculos y las potencialidades humanas cobran nuevas dimensiones. Uno de estos contextos son las Listas de Correos, Mailing Lists, News Groups o Grupos de Noticias, en los cuales a través del correo electrónico millones de personas intercambian opiniones sobre los más diversos temas en todo el mundo … hacia fines de los 90, las redes de comunicación informática están posibilitando el intercambio entre los más distantes puntos del mundo a VARIAS DECENAS DE MILLONES de usuarios”.
Oscar Ugarteche opina que obtener información no es obtener conocimiento. Evidentemente un profesor en una clase da al alumno un sumum de conocimientos y experiencias que de otra manera a este le tomaría gran esfuerzo adquirir, por ejemplo por Internet. El alumno recibe del profesor una interpretación clasificada, digerida, pensada, para bien o para mal. Sin entrar en discusiones acá veamos lo que dice una educadora uruguaya de alto nivel como Sara Reyes Alvarez en su libro Antinomias de la convivencia humana de 1944:

“Los principios éticos y jurídicos que sostienen la estructura de las sociedades democráticas, no se inculcan: se viven”…..

Suponemos sin embargo que Ugarteche no habla de una educación integral, sino más bien de la adquisición de conocimientos técnicos, útiles en la producción, con un criterio economicista característico de la época. Así y todo los nuevos medios de comunicación permiten, por ejemplo, el aprendizaje a distancia y contienen, en alto grado el elemento de la innovación, y vemos como las nuevas generaciones, saben más que las anteriores, por el simple hecho de que estudian “lo último” que en materia científica se considera lo mejor, porque la ciencia está basada en la innovación. El día en que la computadora sea un artículo de primera necesidad habremos consolidado el cambio cualitativo y ese día puede que no esté lejano.
La ciencia va develando cosas, el hombre no crea, asocia ideas, piensa y se va manejado con un sistema de intento y error. El profesor actual está simplemente un poco adelantado en el tiempo con relación a sus alumnos. Otra cosa es la enseñanza de cuestiones éticas y materias que no cambian.
Por otro lado el conocimiento está sujeto al pago, dice Ugarteche, lo que es relativamente cierto, pero cada vez más democráticamente y sin grandes costos (Ver Paradigma Dos, entre otras las opiniones de Alvin Toffler por ejemplo).
2) Control de los Mercados Financieros Mundiales.- Dichos monopolios tienen una gran eficacia gracias a la liberación de las normas que gobiernan su establecimiento y las organizaciones que los manejan tienen alcance mundial (Esa libertad que se da al capital para circular, tiene que ver con la inversión extranjera en países del Tercer Mundo que indudablemente tiene sus riesgos que hasta George Soros los teme. Un ejemplo interesante es la disposición que adoptó el Gobierno de Chile hace unos años de imponer el llamado “Encaje” o la deposición de un porcentaje del capital invertido mientras dure la inversión, para evitar las inversiones “golondrina” que se van luego de sacar su ganancia, medida que tuvo que ser revocada después de un tiempo ante la ausencia de inversiones que ocasionó).
Con relación al dólar opina Amin, que “el considerar el dinero una simple mercancía no es una teoría científica”. Que su preeminencia sólo se debe a la falta de algo mejor. “Una moneda nacional no puede cumplir las funciones de una divisa internacional a menos que exista un excedente de importaciones en el país cuya moneda sirve de divisa internacional lo que obliga a ajustes estructurales en otros países. Caso de Gran Bretaña en el siglo XIX, pero no el de los EUA en la actualidad, que en realidad financia sus déficit mediante préstamos que el resto del mundo se ve obligado a aceptar”.
3) Acceso monopólico a los recursos naturales del Planeta.- Los peligros de explotación indiscriminada de esos recursos adquieren ahora una dimensión planetaria. El capitalismo con su racionalidad a corto plazo no puede superar los peligros de ese comportamiento imprudente. La publicitada preocupación medioambiental de los países desarrollados se limita a no permitir que otros sean tan irresponsables como ellos. Esperemos con optimismo que cuando el hombre llegue a tener una verdadera conciencia ecológica, no sea demasiado tarde.
4) Monopolio de los Medios de Comunicación.- Que llevaría no sólo a la uniformidad cultural sino que abre las puertas a nuevos medios de manipulación política.
5) Monopolios de las Armas de Destrucción Masiva.- Desafiado y mantenido a raya merced a la bipolaridad de posguerra, el monopolio es una vez más, como sucedió en 1945, posesión exclusiva de los Estados Unidos. En esto no hay discusión posible.
La crisis actual del capitalismo mundial, se basaría en el hecho de que “los beneficios derivados de la producción no encuentran salidas suficientes, en forma de inversiones lucrativas, capaces de desarrollar posteriormente nuevas capacidades productivas de manera que los capitales flotantes excedentes encuentren otras salidas para evitar su desvalorización”.
“A nivel nacional dicha gestión exige políticas neoliberales, racionales desde esa óptica, que encauzan las economías en espirales deflacionarias de estancamiento, lo que convierte a esas políticas en instrumentos que meramente gestionan o contienen la crisis sin resolverla”.
“Por añadidura la globalización requiere que la gestión de la crisis opere también a nivel mundial. El FM y el BM se han adecuado a dicho propósito”…. “Los programas de ajuste y reestructuración que se imponen en ese contexto, no persiguen un ajuste estructural”…. ”sino limitarse a poner en marcha ajustes coyunturales que obedezcan a la lógica a corto plazo de asegurar “rentabilidad financiera del capital excedente”.
El FM y el BM pero también la OMC y el GATT, (que siempre habrían estado actuando como una especie de agentes protectores del capital) confunden la expansión del capital con el desarrollo y “amalgaman ambas nociones en un único concepto, es decir, proponen formas de contribuir a la expansión del capital e identifican el resultado, o eventual resultado según sus criterios, con desarrollo”…. los juicios morales, o aquellos que se expresan en términos parecidos, como éxitos y fracasos, deberían revisarse desde el punto de vista de la lógica del capital, en lugar de basarse en los resultados conseguidos en términos de desarrollo” (puntos de vista parecidos a los de Ugarteche, que ya comentamos).
Luego hace la crítica al FMI que se contempla en un comentario anterior, que el FMI fue efectivo en la primera fase de su existencia al restablecer la convertibilidad de las monedas europeas y al lograr el ajuste de las economías europeas pero que luego no pudo cumplir los objetivos que realmente interesan a la comunidad internacional. Pero además condensa (repite) en 5 puntos sus críticas (y las de otros analistas) a estas instituciones:
1) El FMI y el BM fueron concebidos para dar a los EE.UU. un control de sus intervenciones,
al rechazar la idea defendida por Keynes de crear un verdadero Banco Mundial, lo que entre otras cosas determinó que los recursos (del FMI) sean siempre escasos.
2) El FMI nunca fue capaz de utilizar las mismas reglas para países desarrollados que las que utiliza para el Tercer Mundo (siempre más duras para éstos últimos).
3) En el Tercer Mundo el FMI no ha tenido entre sus objetivos el prevenir niveles demasiado altos de endeudamiento. Su tarea consiste en gestionar la deuda imponiendo ajustes estructurales diseñados con el único propósito de pagarla, aunque así se perjudique el desarrollo económico.
4) En sus nuevas relaciones con los países del bloque del Este, el FMI intenta acelerar la recuperación de monedas convertibles de una manera brutal. Mientras la recuperación posguerra en Europa occidental tomó 15 años, a los países del Este se les da un año.
5) El Fondo se limita a ejecutar las estrategias definidas por el G7, que a su vez se basan en el mínimo común denominador entre las posiciones de EE.UU. Japón y la UE.
Con relación al GATT y a la OMC, dice Amin: “Quienes apoyan el GATT y la OMC basan sus argumentos en una idea simple pero errónea: que el libre comercio favorece la expansión comercial y que dicha expansión alienta, a su vez, el crecimiento. La expansión del comercio, particularmente en el período de posguerra, ha sido una consecuencia y no una causa del fuerte crecimiento del período …. La expansión fue rápida en los primeros años, a pesar de altas tarifas arancelarias y otras formas de protección”….“De forma general podemos decir que la historia real no demuestra que exista una correlación entre libre comercio y expansión comercial (siendo éste último consecuencia del primero y no a la inversa) ni entre períodos de crecimiento y proteccionismo o bien libre comercio por parte de los regímenes. Dicho esto hay que añadir que ciertamente el crecimiento alienta políticas de libre comercio, mientras que el proteccionismo a menudo constituye una reacción a la crisis”
Valga un comentario acá. Evidentemente, contar con una buena estructura industrial es más importante para el desarrollo económico de un país pequeño, que la existencia de aranceles cero. Sin embargo, la evidencia empírica que nos presenta J. Sachs y F. Larraín (obra citada pags. 702 y 703) muestra que los países pequeños de economías más abiertas han sido los que más rápidamente y mejor se han desarrollado económicamente a lo largo de la historia. Se dirá entonces que las industrias incipientes no deben ser expuestas a una competencia que las destruya en una fase inicial de su desarrollo, lo que constituye un argumento de gran validez, que otros teóricos argumentan diciendo que tampoco por eso ha de protegerse a industrias ineficientes.
De los análisis de Samir Amin, pueden recogerse conceptos útiles como las recomendaciones de que el FMI y el BM, deberían dar un enfoque más “desarrollista” y menos duro a sus políticas para las sociedades del Tercer Mundo.
3.11 BOLIVIA EN EL CONTEXTO
Por circunstancias históricas como país (ver Anexo Uno) hemos terminado perteneciendo al sistema capitalista y entrado en los procesos de integración. Nos queda la alternativa de hacer como dice Rudyard Kipling en su poema el IF: “…. y si perdieras, empezar nuevamente, como cuando empezaste, aunque sea con gastados instrumentos….”, tratando de evitar los errores. Quedan también otras alternativas pero probablemente la más realista sea la mencionada. La alternativa del aislacionismo ya ha sido descartada hace tiempo, aunque nada es permanente y ahora según los criterios de Ohmae, ese aislacionismo nos sería impuesto por el mercado, junto a unos 5 mil millones de personas. Constituye una ironía que una minoría pueda aislar a una mayoría.
De todas maneras el costo del aislacionismo en las circunstancias reales actuales y por motu propio, sería muy alto. Baste recordar a este respecto el análisis que se hacía en Bolivia en la década de los 60, en los primeros intentos de integración económica de los países en la ALALC. Esos costos eran altos entonces como ahora, como sería mayor el esfuerzo para sobrevivir de un caballo Mustang apartado de la manada en un frío invierno. En el lenguaje economicista actual, esto implicaría pérdidas en los flujos de capital, de transferencia de tecnología, de ventajas comerciales, y otros, además de que el permanecer aislados casi ya no es posible.
Nuestra preponderancia como país resalta en el contexto de grupos, CAN-MERCOSUR, en los que la privilegiada posición geográfica de nuestro país le irá dando la importancia que merece de una manera casi automática.
Los resultados que se alcanzan por medio de la integración (llegar a formar algo así como un solo país. Ver anexo dos: Filosofías de la Integración) y que ya se pueden ver aunque de una manera todavía imperfecta en la Unión Europea, son definitivamente ineluctables.
El problema es el cuándo se lograrán estos avances. Algo que se preguntan Edgar Camacho Omiste con relación al problema de la falta de mar para Bolivia y Samir Amin con relación al desarrollo económico político y social del Tercer Mundo:
“… nuestro propósito en el presente libro es presentar una crítica sistemática del simplista discurso dominante acerca del carácter ineluctable de la globalización. Debe admitirse que la interdependencia ha de ser negociada, que formas de desarrollo nacionalmente necesarias han de ser pautadas y apoyadas, y que las desigualdades iniciales se deben corregir antes de que crezcan y se hagan más profundas”…. “Pero el discurso dominante se niega sistemáticamente hacer esa distinción, presuponiendo que la expansión del mercado “lleva” necesariamente al progreso social y a la democracia, así como que las “dificultades” (las “bolsas” de pobreza, desempleo y marginación social, como las denominan) son meramente “transitorias”. Naturalmente ninguno de quienes así opinan dedica mucho tiempo pensar si la transición durará unos pocos años o varios siglos”.
El avance puede ser dificultoso, pero sabemos que todo lo que realmente vale la pena se consigue con esfuerzo. Hemos llegado a este punto como una síntesis, por intento y error y nada nos asegura que no sigamos errando, pero también hay resultados positivos y altamente positivos.
3.12 CAMBIOS CUALITATIVOS
A nivel regional se puede constatar que en Latinoamérica, en base al consenso, casi todos los países acatan y cumplen la Cláusula Democrática (que la OEA la hizo funcionar efectivamente en el intento de derrocamiento del Presidente Chavez de Venezuela en 2003), de los acuerdos de integración, lo que permite suponer que los golpes Estado y las dictaduras pertenecen definitivamente al pasado, o que en todo caso, para imponerse, encontrarían gran resistencia y rechazo a nivel internacional (lo que puede significar ”represalias” de diferente orden, y no partiendo solo de los EE.UU.). La presión del consenso para la democratización de Cuba es otro ejemplo interesante (ver anexos 1 y 3).
Los avances cualitativos debidos a la integración, puede que no tarden tanto, ya que en éste siglo se ha desarrollado la ciencia a una velocidad asombrosa (ver Cuarto Paradigma) y que su realización se acelere por el progreso tecnológico como dicen Jhenieffer Stover y Alvin Toffler (Educac. Y Des. Humano, ob.citada).
“La velocidad de los cambios que está sufriendo el planeta se ha acelerado.
Han surgido nuevas maneras de pensar de crear, nuevas maneras que sentir de actuar, nuevos paradigmas.
Los estudios nos prueban que en menos de veinte años, el 75% de lo que hoy es considerado como verdad habrá sido superado por nuevo conocimiento.
… y es que el tiempo se ha comprimido y vivimos en una época que cambia tan rápido, que muchas veces ni siquiera podemos comprenderlo.
…Toffler afirma, en la misma obra, que si los últimos 50.000 años de la existencia del hombre sobre planeta se dividieran en generaciones de 62 años, habrían transcurrido aproximadamente 800 generaciones.
Y de esas 800 generaciones, más de 650 habrían vivido en las cavernas. Tan despacio paso ese tiempo.
Sólo durante las últimas 60 generaciones ha existido la escritura y por ello ha sido posible transmitir la historia y los pensamientos del hombre, de una generación a otra.
Sólo durante las últimas 6 generaciones, menos de 400 años, han estado los libros al alcance de la gente. Aunque en manos de una minoría.
Sólo durante las últimas cuatro generaciones se ha podido medir el tiempo con precisión.
Sólo durante las dos últimas generaciones se ha utilizado el motor eléctrico.
Y la mayoría de los artículos materiales que utilizamos en nuestra vida cotidiana han sido inventados en nuestra generación.
La desintegración del átomo, los viajes al espacio, la comunicación simultánea, el internet, la clonación. La unidad entre los pueblos y las naciones sólo son posibles en el tiempo en que transcurre nuestra propia vida”.
Vamos a completar el concepto de cambio cualitativo de esta teoría de la integración con una analogía que se utiliza en la filosofía budista:
Si separadamente se tiene sal y agua (algo así como los opuestos complementarios que en este prototipo serían el individualismo y el colectivismo) y se los mezcla, se obtiene agua salada, que no se puede separar nuevamente en sus partes.
En el agua salada (en este caso la Integración) persisten el agua y la sal, de manera esta vez simbiótica y eventualmente armónica.
Eso es lo que pasa con la integración. El cambio cualitativo es irreversible, ya no se puede volver a los tiempos de récord de Golpes Estado, al pongueaje, a gobernantes narcotraficantes, o cosas parecidas.
Nos encaminamos en cambio a borrar esas líneas imaginarias (marcadas por hitos) que son las fronteras, en una verdadera unión que implica solidaridad, comprensión, empatía entre países vecinos, y otros de más allá. Es un poco como la vuelta al mar de la ola.
3.13 ¿DIPLOMACIA DEL FUTURO?
De acuerdo a la urdimbre teórica de este trabajo, cualquier acción produce necesariamente una reacción. Esto rige entre hombres o entre naciones. Muy a menudo no nos damos cuenta de que otras personas (u otras naciones) actúan como actúan (o actuaron como actuaron) como respuesta a nuestras acciones. Una política internacional que corresponda a un elevado sentido integracionista, tendría que abrirse a los países vecinos de una manera total. ¿Qué tenemos que ocultar?.
Las relaciones entre parejas son parecidas a las relaciones entre países. Si en una pareja, los cónyuges observaran cuanto de lo que ellos hacen, está produciendo una reacción en la pareja, si en lugar de echarle la culpa al otro, de cualquier cosa, se echaran la culpa (por lo menos un poco) a sí mismos, (lo que tal vez sería muy objetivo) probablemente no habrían tantos divorcios.
La comparación es válida, porque tenemos que vivir con nuestros vecinos por el resto de nuestras vidas como países. El divorcio o más bien “la separación de cuerpos” en este caso, simplemente no es posible. La única diferencia es que por lo general escogimos a nuestro cónyuge en la relación personal.
Desde luego que una apertura así, implica algunos supuestos, y probablemente está aún muy lejana en el tiempo. Sin embargo en las últimas etapas de la integración se borran aquellas “cicatrices del pasado” (frase de Alfredo Seoane). Cicatrices que son más o menos profundas. La terapia para borrarlas depende de la profundidad, de la magnitud, de la cicatriz. En algunas fronteras habría que desarrollar ciudades binacionales, complejos industriales, proyectos que envuelvan y comprometan la actividad de los pobladores del área que se comparte. En otras fronteras la terapia podría ser más suave, pero no por ello, necesariamente, menos productiva. Se trata de un incremento de la amistad, solidaridad, buenas intenciones y como por añadidura, de la prosperidad.
Estos argumentos no son en absoluto demagógicos.
Siempre de acuerdo al principio de acción y reacción, toda acción produce una determinada reacción y todo lo que vivimos actualmente es resultado de una causa más o menos lejana en el tiempo.
La evolución en el ámbito social, como en el personal no puede saltar etapas, a riesgo de provocar traumas posteriores. Para llegar al último escalón de una gradería hay que pasar por los del centro empezando por los de abajo. El último día de nuestra existencia no sería posible sin el primero y los del medio. O como dice Lao Tse:
“Para llegar a lo fácil, es necesario pasar por lo difícil”.
La historia de la humanidad no solo es la historia de la lucha de clases, sino ese constante aprender a desarrollarnos como seres humanos integrales, a no equivocarnos en lo político, en lo social, como individuos, etc. Un desarrollo en el que los contrarios también se complementan.
La única recomendación explícita en este trabajo que a la vez sería un ejemplo de utilidad práctica, institucional del mismo, se daría en el momento en que un estadista en función de cualquier gobierno, de cualquier país, se dé cuenta que los paradigmas que se anuncian pronto se harán realidad, y actúe en consecuencia y en concordancia con la tónica de los tiempos, facilitando las cosas y agilizando los procesos.
Y una vez escogido el camino con el sentimiento o la certeza de que es el correcto, tal vez los escalones puedan subirse de dos en dos y ésa, ni siquiera es una recomendación de este trabajo, sino una exigencia de los tiempos actuales.
En todo caso es probable que estos razonamientos respondan al ¿dónde estamos? Y al ¿frente a qué?
En las Conclusiones de este estudio, se plantean algunas soluciones a los problemas que se exponen principalmente en este Primer Paradigma y complementariamente a los que se plantean en los siguientes.

4. SEGUNDO PARADIGMA OLÍTICO
CON LOS POLOS DE AUTOCRACIA Y DEMOCRACIA
4.1 LA AUTOCRACIA
En el primer modelo, se mencionaba que en el polo colectivista, representado por la URSS se habían presentado dos fallas (la poca observancia de la naturaleza del hombre y la incongruencia entre la teoría y la práctica, sin analizar las cuestiones económicas que fueron también determinantes para la debacle del sistema).
Vamos a ver acá la segunda falla, que también pensamos que constituyó uno de los factores para el desmoronamiento del sistema socialista; mediante la formación de burocracias, que si bien constituyen una forma de gobierno y de administración, y en si, no son necesariamente malas, pueden degenerar cuando la “dirección central” toma un rumbo equivocado, como menciona Lao Tse:
“… Cuando degeneran, las camarillas y las facciones promueven cada una a sus compinches, sustituyendo el interés público por el privado. Con personas de adentro y personas de afuera derrocándose entre sí, las posiciones de poder están ocupadas por los astutos y traicioneros, mientras que las personas virtuosas y sabias permanecen escondidas”.
Es muy probable que un descontento – que no podía expresarse – haya surgido en la gente al observar una cúpula política que gozaba de privilegios de los que las mayorías no podían gozar, desvirtuando así la pureza de las ideas centrales de su ideología.
Cuando se imponen prohibiciones en general (como en economía, los controles de precios) eso no significa que las causas que producen el impulso que se quería prohibir, desaparezcan. Era realmente asombroso el deseo desmedido de las personas que podían salir de países socialistas (como asilados o inclusive como representantes de sus gobiernos) por cosas materiales, suntuarias, como automóviles de lujo, ropas elegantes, aparatos de música, etc. que ante sus ojos, parecían adquirir valores excesivos, porque en sus países no podían acceder a ellas, mientras extranjeros, con valuta extranjera si podían. Semilla de corrupción en la que la moral revolucionaria, había creado un frente más para vencer.
La autora uruguaya Sara Rey Alvarez en sus “Antinomias de la Convivencia Humana” nos dice al respecto:
“Para vivir en sociedad, ¿la especie humana tiene por ventura la necesidad ineludible de los conductores, de las oligarquías dirigentes, de los fabricantes de lentes y andadores espirituales para uso de una multitud que ellos toman por míope, tuerta o tullida?”
El sistema burocrático, como sistema organizativo es criticado y una de las criticas dice que la sumisión – creada por el temor – ante un sistema ideológico centralizado en una persona y un grupo reducido de adláteres, es total ya que todo desde lo más pequeño hasta lo más grande depende de esa persona y ese grupo, la economía, la familia, los hijos y hasta la vida misma.
Situación antidialéctica, parecida a la de no permitir ningún otro partido en un sistema político en esencia autocrático, que además llevaba implícito el reconocimiento de clases superiores (supuestamente ideológicamente superiores).
• Mucho más podría decirse acerca del intento de los ideólogos y dirigentes soviéticos de dominar y controlar a ser humano en todas sus manifestaciones, hasta en las más subjetivas como la creación artística. Nuevamente Sara Rey Alvarez nos dice:
“El carácter esencial de la obra de arte es renovación y originalidad; el verdadero artista habla un nuevo idioma, crea belleza extrayendola del más recóndito subsuelo de su personalidad”.
4.2 LA DEMOCRACIA
El ejercicio de la democracia, con algunos errores (tampoco muchos) que pudiera tener, resulta dialéctico (opuestos y complementarios) Es justamente perfecto porque mantiene imperfecciones aceptables. Recordemos lo dicho en la introducción, acerca del resultado deseable de una negociación difícil: “… en el que las partes están satisfechas o razonablemente insatisfechas”.
En términos económicos, por analogía, podría decirse que la democracia – la posibilidad de la existencia de opiniones contrarias – corresponde a la competencia perfecta y consecuentemente la autocracia corresponde al monopolio, cuyo resultado más visible es la fijación arbitraria de los precios, aprovechando su posición de único productor o vendedor.

4.3 EL PUNTO MEDIO, LA SINTESIS
En los albores del año 2000 cuando se escribió este trabajo y poco después en el 2003, encontramos un cambio político cualitativo importante. El polo opuesto a la democracia, las autocracias y dictaduras están cada vez más obsoletas aunque, desde luego persisten. Existen clasificaciones de los países de acuerdo a sus grados de autocracia o democracia, pero, de una manera general y sobre todo con los procesos de integración es posible hablar de un aumento en el grado de democratización en los países individualmente considerados. En el ámbito internacional se habla de fenómenos de transición de un paradigma a otro y diversas hegemonías.
El investigador argentino Luis Dallanegra (luisdallanegra@pinos.com) en un estudio acerca de la transición inter-sistémica de un paradigma a otro, dice:
“Se trata de la etapa que media entre la ” decadencia” de un sistema y la “emergencia” de uno nuevo. En algunos casos dura décadas.
El ejemplo histórico más cercano es el de la “transición” del sistema multipolar, – que nace en 1815 (Paz de Viena) – cuya decadencia se inicia con la Primera Guerra Mundial (1914-19) hacia el sistema bipolar emergente a partir de 1945-47 (post Segunda Guerra Mundial e inicio de la Guerra Fría ha partir de la doctrina Truman de “Contención” al comunismo) y que decae en los 80, a partir de la Cumbre de Reikjavic (Islandia) – celebrada en 1985 entre Gorbachov (inmediatamente de anunciada su “perestroika” y “glasnost”) y Reagan – donde Estados Unidos y la Unión Soviética acordaron el desarme global y la flexibilización y búsqueda inmediata de una solución pacífica a los conflictos regionales en los que una y/u otra superpotencia tuviera incidencia, directa o indirecta; v.gr.: en el Sudeste Asiático, la situación en Camboya; en el Medio Oriente la guerra Irán-Irak; en Africa del Sur, el problema de Namibia; en América Central, dejar de lado el apoyo a la “contra” nicaragüense y buscar soluciones inmediatas al problema de El Salvador; en Europa, los euro misiles y las dos Alemanias. 1989: Caída del Muro de Berlín; 1991, desintegración de la URSS. En el proceso de “transición” han pasado alrededor de 25 años, a la vez que mediaron dos guerras mundiales y una crisis económica (1929-30) que derrumbó definitivamente el viejo orden económico.
Esto lleva a preguntarse: ¿qué orden rige en esa etapa?, en reemplazo del orden que gobernaba – resultante del acuerdo o la pugna – en el sistema. ¿Cuál es el régimen que impera, en remplazo del régimen existente durante la vigencia del “viejo” sistema?.
En esta etapa, conviven el “estigma” del viejo sistema y su orden correspondiente, debido al “eco” que queda de las viejas reglas y de las características de funcionamiento sistémicas, y el “enigma” del nuevo sistema y su orden correspondiente, por el desconocimiento – y la falta de acuerdo (consenso) para establecerlas, o de capacidad para imponerlas – de las nuevas reglas.
No hay un “orden automático”. El orden (mundial) no es la resultante del triunfo en una guerra, como el caso del conflicto del Golfo Pérsico. Esto sería cierto, si como resultado de esa guerra, emergiera un imperio – sistema unipolar – que controlara todos los “segmentos” -segmento financiero; comercial, industrial; científico y técnico; de la producción, distribución de las armas; la realización de alianzas militares y/o político-ideológicas; etc. – que hacen a las relaciones entre los actores del sistema. En realidad, EUA ha demostrado ser el que monopoliza – por el momento – el segmento vinculado a la “seguridad” global, pero es un competidor en “paridad” de condiciones (en el mejor de los casos) con el resto de los “segmentos” vinculados al “eje” económico; por lo que deberá “compartir” el régimen con el resto de los “polarizadores”. (Dallanegra cuando escribió esto no imaginaba que algunos países del “resto de los polarizadores” como ser Alemania y Francia se encontrarían en una pugna abierta en temas internacionales con los EE.UU después de la Guerra de Irak, situación que muestra también un cambio de paradigma y que hace no mucho tiempo parecia absolutamente improbable).
“… estos cambios rápidos se deben a que: 1) emergen nuevos actores. V. gr.: transnacionales, como la “banca privada transnacionalizada”. Principal acreedora de la deuda del mundo subdesarrollado y también del desarrollado”…..”A la banca, se suman otros actores, como las ONG´s – en realidad un actor transnacional – dedicadas al problema de derechos humanos, o protección del medio ambiente, ecología y calidad de vida -que tienen muchas incidencias sobre las futuras reglas del juego, ya que los procesos en el “segmento industrial”, por ejemplo deberán atender al cuidado de protección del medio ambiente, así como los regímenes políticos deberán tener especial consideración al respeto a los derechos humanos – o a las empresas multinacionales, que tienen gran incidencia sobre los procesos industriales, la comercialización y el desarrollo científico y tecnológico (tres segmentos que, junto al monetario, conforman el “eje económico”)”.
Decíamos que la pugna entre autocracia y democracia está desembocado en una preponderancia de la segunda, si se considera a los países de manera individual.
Entre las características de esta síntesis (en la que en los países, los partidos políticos luchan por el poder hegemónico) encontramos muy a menudo una gran cantidad de agrupaciones políticas que no reúnen cantidades de adherentes suficientes para permitir, por ejemplo, mayorías parlamentarias, por lo que se dan coaliciones – que permiten la llamada gobernabilidad – Un ejemplo interesante de ésta se presenta en el Anexo Uno, caso de Bolivia, aunque el fenómeno se da en todo el mundo.
Lo negativo de estas situaciones (ausencia de mayorías parlamentarias) es que a veces impiden la realización de proyectos o programas de gobierno, debido a directrices impartidas en base a los intereses partidistas y no a los del bien común, o sea la “ingobernabilidad”.
Esto puede ser peligroso (como en los casos de los gobiernos de Ecuador y Brasil, que en plenas crisis de sus respectivos países, se encontraban prácticamente con las manos atadas) haciendo muy difícil gobernar en esas condiciones. Una situación parecida a no poder hablar, organizar un discurso debido a interrupciones permanentes. Se trata de gajes de la democracia, que apelan a la habilidad de los políticos para solucionar estas situaciones por medio de coaliciones.
4.4 LAS HEGEMONIAS
Veamos ahora como se presenta el problema de las hegemonías, para lo que, un tanto casualmente se toman dos autores antagónicos:
Samir Amin y Zbigniew BrzezinskiSe muestran muy preocupados, cada uno a su manera, por las hegemonías que eventualmente ejercen los Estados Unidos sobre el mundo actualmente. Samir Amin desde su punto de vista radical anti imperialista acusa a los EE.UU. prácticamente de todos los males el mundo y sobre todo de los del Tercer Mundo – y probablemente en mucho no se equivoca, dada la naturaleza del capitalismo que busca siempre beneficiar la expansión del capital, respondiendo a su naturaleza como lo vimos en el polo individualista del Primer Paradigma.
Zbigniew Brzezinski por su lado ( en su libro: El Gran Tablero Mundial), se ocupa de demostrar como los Estados Unidos realmente ejercen un poder global sobre el mundo. La hegemonía británica – dice – empezó a tener un carácter más global (porque, toda hegemonía anterior fue más o menos regional) pero definitivamente los Estados Unidos dominan ahora globalmente. Muestra como el país del norte ha estado anotando puntos en esa carrera por el poder mundial, en la que no basta con “dominar” el propio territorio, o la tercera parte, o la mitad del mundo, sino que tienen que ser todo, el 100% y luego más allá de la estratósfera. Con ese afán “totalitario” que Bhagwan Shree Rajneesh (en “Los Tres Tesoros”), atribuye a la mente del hombre, que siempre quiere y le exige “un poco más” y luego un poco más y así sucesivamente ad infinitum.
Esto desde luego no es nuevo (ni solamente occidental) tenemos a Aníbal, Roma, Carlos V, Napoleón, Hitler, para nombrar unos pocos. Las filosofías orientales desde luego que explican estos fenómenos y sus causas, pero toca acá simplemente constatar que la tendencia existe y probablemente persistirá por mucho tiempo más. ¿Será esto tan grave?. Se trata más bien del dominio de ciertos conceptos e ideas o ilusiones (como la ilusión de la democracia o inclusive la ilusión del dinero, que en último término se basa en un “valor” ilusorio) que si gustan al hombre, las acepta, pero que si no le gustan, nadie se la va a poder imponer, por lo menos no de manera permanente.
En cuanto a hegemonías religiosas, las imposiciones resultan difíciles. Huntington en su Choque de Civilizaciones, afirma que es (todavía) más fácil cambiar de partido político que de religión. La historia esta plagada de grandes guerras del pasado y aún algunas pequeñas del presente debido a las religiones. La capacidad potencial de éstas de crear conflictos es, como se sabe absolutamente vigente. La “terapia” para curar los fundamentalismos tiene que ser profunda. Este tema se toca en el Tercer Paradigma.
Sin duda se puede decir mucho sobre este paradigma, pero debemos priorizar lo mínimo esencial para nuestros propósitos.
Tercer Paradigma
1. De los Paradigmas
2. 5. TERCER PARADIGMA: DE LAS TENDENCIAS
CON LOS POLOS DE MATERIALISMO Y ESPIRITUALISMO
3. A pesar de los acontecimientos de la guerra de Irak, en opinión del autor, todavía y por mucho tiempo por venir, Oriente se identifica con espiritualismo y Occidente con materialismo.Se sostiene así mismo que aún se está dando un cierto grado de orientalización de Occidente y un cierto grado de occidentalización de Oriente. Acá, más que ver los contextos geográficos o políticos o de cualquier otra índole del Oriente, que nos es aun, relativamente desconocido si se compara con Occidente, se mencionan solamente corrientes filosóficas orientales que muestran una cierta manera de pensar, de sentir y de ver las cosas diferente a la de occidental y que a tiempo de estar siendo cada vez más conocidas influyen a cantidades crecientes de personas en Occidente:
4. En el inicio, al definir los paradigmas y las similitudes entre la física cuántica y las filosofías orientales, se hacía mención a lo que afirman Ana Llamazares y Carlos Martinez Sarasola:
5. “Así pues, la conciencia de la profunda armonía entre la visión del mundo, de la física moderna y las visiones del misticismo oriental, aparece ahora como parte integral de una transformación cultural mucho más extensa, que conduce a la emergencia de una nueva visión de realidad que requerirá un cambio fundamental de nuestros pensamientos percepciones y valores”. (1987: 17)
6. Dentro de este proceso – que profundamente implica la búsqueda del hombre contemporáneo por recuperar su espiritualidad perdida y una relación más armónica con la naturaleza y el cosmos – vemos que occidente está ahora acercándose a las antiguas tradiciones de pensamiento que antes rechazó”.
7. Valga mencionar acá que esa visón del mundo se ve enormemente facilitada, ampliada, por el avance de los medios de comunicación que hacen posible casi de ver las noticias en vivo vengan de donde vengan; o se conozcan los lugares, las filosofias, las costumbres y aún las religiones y creencias más variadas y remotas, desde una butaca, o frente a una computadora. Estas visiones, filosofías, teorías filosóficas etc. pueden ser experimentadas, pensadas, sentidas por cualquiera en el contexto más democrático que se haya dado hasta ahora – tomado en cuenta el margen de manipulación de la información que denuncia Samir Amin por ejemplo-.
8. Los ensayistas hablan de una espiritualidad perdida
9. Espiritualidad perdida, ciertamente, en las autopistas del materialismo, en la búsqueda de los extremos de bienestar, impulsados por un pánico ancestral a la miseria y a la inseguridad que cumplió y cumple las funciones de “hacernos funcionar”, pero que tampoco conoce límites.
10. Lao Tse, siempre equilibrado, nos deleita con:
11. “… si hay más que suficiente, las personas ceden; si hay menos que suficiente, compiten. Cuando ceden, se desarrolla la justicia y la cortesía; cuando compiten, surgen la violencia de la confusión. Así pues, cuando hay muchos deseos, no disminuyen las preocupaciones, ya que para quienes buscan el enriquecimiento, nunca cesa la lucha. Por ello, cuando una sociedad está en orden, las personas ordinarias son constantemente honradas y no pueden ser seducidas por las ganancias o las ventajas. Cuando una sociedad está alborotada, los miembros de las clases gobernantes hacen el mal, pero la ley no puede detenerles”. (Del Cap. 176 Wen Tzu)
12. Otro pensamientode Lao Tse, Cap. 158 del Wen Tzu, que si se pusieran práctica constituiría tal vez, nada más y nada menos que la solución a la desigualdad del mundo, dice:
13. “… cuando quienes tienen más que suficiente se detienen en una buena medida, y quienes tienen menos que suficiente tienen acceso a lo que necesitan, entonces el mundo puede ser uno …”
14. Estos pocos pensamientos constituyen un botón de muestra del aporte de las filosofías y de la sabiduría de Oriente.
15. También mencionan los ensayistas que occidente ahora está acercándose a las antiguas tradiciones de pensamiento que antes rechazó. Más que rechazarlas, probablemente las desconocía. Concentrado el occidente en las cuatro paredes de su fundamentalismo a momentos positivista a momentos materialista, mercantilista, neoliberal, en fin siempre variado y siempre “tan dueño de la verdad”.
16. El occidente recurrentemente fue fanático, extremista y a menudo pomposo, inmodesto, enseñando “civilización”, a civilizaciones antiguas y avanzadas, saltando de extremo a extremo hasta que el rumbo natural de la vida lo llevó al Justo Medio, al equilibrio, a la sensatez. Se dirá que los casos más agudos de fundamentalismo, no están en Occidente. Pero, por ejemplo las dos guerras mundiales se han iniciado en Europa.
17. El sentido del fundamentalismo occidental no es precisamente religioso, sino más bien ideológico, disfrazado de ciencia en su afán de dominio, de hegemonía y hegemonía total, inclusive del pensamiento. Las filosofías hindúes y chinas, existieron muchos años antes de Cristo y no son precisamente espiritualistas, se trata más bien de doctrinas filosóficas, Lao Tse por ejemplo, no podría calificarse como espiritualista (en el sentido del antagonismo “espíritu – materia”), tiene una lógica objetiva y sabia dentro de toda su aparente ilógica (el Taoísmo no es una religión). El budismo por su parte está basado en una filosofía bastante práctica y en una lógica contundente. Por otro lado, Mahoma por ejemplo, fue un hombre sumamente práctico y su doctrina es austera.
18. Para lograr mejores resultados que los que pueda aportar la violencia, por ejemplo en negociaciones internacionales, sería bien util que muchos occidentales se empeñen en conocer lo escencial de las religiones del mundo. Probablemente un fundamentalista musulmán, para tomar un ejemplo, reaccionaria de manera diferente si un lider internacional hace una cita del Corán, que si no la hace.
19. Si aceptamos el criterio de un hindú de gran sabiduría Bhagwan Shree Rajnesh mencionado anteriormente, el polo espiritualista se da en la manera de ser de los individuos, en la psiquis interna. El occidental es objetivo, científico, carente de magia (de esa magia que según García Márquez también abunda en Latinoamérica), sin lo que el considera supercherías, bastante irreligioso. El oriental en cambio es profundamente religioso, los actos de su vida están gobernados por creencias que al occidental le parecen extrañas y que no sabe de dónde salen – una ventaja del latinoamericano es que tiene un poco de ambos extremos, una influencia del sistema occidental que respeta pero también una identificación cada vez más fuerte con sus raices que no carecen de “realismo mágico”-.
20. Sin embargo, siempre según Bhagwan Shree Rajnesh (Osho) están ocurriendo cambios en niveles generacionales. Los jóvenes orientales no quieren saber de las teorías y tradiciones viejas de sus ancestros. Parecen estar más interesados en la música, los bailes, manera de vestir y en general influenciados por una corriente occidental, norteamericana y hasta latinoamericana (música Salsa).
21. Nos dice Osho, que no hay jóvenes japoneses que quieran saber de la filosofía y la modestia Zen, por ejemplo. Sobre todo la modestia, parece ser cosa del pasado, lo que parece sobresalir – dice – es la prepotencia, la inmodestia y no sólo en Japón sino también en la China Popular (esto según visitantes recientes a ese enorme país) que ha tomado conciencia de su rol de gran potencia, con un desarrollo económico sostenido importante durante varios años donde se han repandido los Mc Donald y restaurantes de comida rápida de ese estilo, el consumismo, etc. Las clases pudientes parecen pertenecer o estar conectadas a las cúpulas del partido. La apertura hacia occidente produce una reacción parecida a la de ciudadanos de la ex URSS inmediatamente despues de 1989, “hambre de consumismo”.
22. Mientras en todo el Occidente, se “reproducen” en grandes cantidades centros de meditación, centros yogas, etc. buscando llenar el vacío espiritual de tantos años de materialismo. La diferencia es que en Occidente no son solo los jóvenes que se orientalizan. La influencia oriental, sin embargo, parece aportar más a Occidente que la correspondiente a Oriente, Se trata de una influencia filosófica de técnicas o doctrinas de mejoramiento personal, meditación y otras.
23. En la india, la occidentalización no parece tener tanta fuerza, pero recordemos que los hindúes ya recibieron una fuerte influencia de Occidente, han superado en muchas de sus costumbres a los ingleses, – alguna gente toma té y juega cricket a veces más elegantemente que en Inglaterra, de lo que está orgullosa – muchos de los cuales, como Rudyard Kipling, han extraído preciosas lecciones de la milenaria sabiduría hindú. En otros lugares de Oriente donde predomina el fundamentalismo islámico como es conocido,hay otro tipo de occidentalización y finalmente hay grupos que atribuyen al Presidente Clinton (y ahora Bush), naturalezas diabólicas – sin comentarios -.
24. La fuerza de los países no solo se mide en cifras macroeconómicas. La influencia de Oriente es sobre todo de sabiduría y tiene expresiones de grandeza que no se han dado en otros lugares. Un ejemplo de esto es la forma en que Mahagma Ghandi en su lucha por la libertad de la India (y Pakistán), de Resistencia Pasiva (que hizo aparecer a los “civilizados ingleses” como bárbaros entre los bárbaros, en comparación con la civilización de un país al que fueron a “civilizar”) para evitar la importación de textiles ingleses a la India, ¡fabricaba sus propias ropas! e incitaba, con éxito, a su pueblo a hacer lo mismo.
25. Se podría extender este trabajo largamente al tratar de absorber un poco de esa sabiduría, pero ese no será el caso acá por razones obvias.
26. Osho, por su parte nos predice cosas que pudieran cumplirse:
“El Occidente ha llegando a la cima del pensamiento racional, ahora tomará su revancha la parte irracional de la mente. A la irracionalidad se le ha negado la posibilidad de expresión, en los últimos cincuenta años esta ha tomando su venganza de muchas maneras desde el arte, la poesía, el drama, la literatura, la filosofía y ahora incluso a través de la vida misma así que la rebelión de los jóvenes es en realidad una revolución de la parte irracional de la mente contra la excesiva racionalidad. Cuando quiera que una parte de la mente alcanza la cima te movilizas hacia el opuesto. Esto es lo que siempre ocurre en la historia, así que ahora en Occidente la meditación adquirirá mayor significado la poesía acrecentará su influencia y la ciencia será menos importante, la juventud occidental será anti tecnológica y anti científica, este es un proceso natural, no hemos logrado aún desarrollar una personalidad que combine las dos polaridades, para Occidente la meditación será ahora más significativa que el pensamiento, porque meditación significa no pensar, el Zen será más atractivo…”
27. y más adelante, con relación al nivel de bienestar económico de Occidente en general:
28. “… la opulencia a llegando a la sociedad occidental entera, en el pasado ha habido personas opulentas pero nunca sociedades completas, cuando una sociedad alcanza la opulencia las riquezas carecen de significado sólo tienen atractivo en una sociedad pobre, sin embargo incluso dentro de una sociedad pobre un individuo que alcanza la opulencia se aburre….”
29. “No deberíamos elegir ni oriente ni occidente, ambos han fracasado … me interesa la mente completa, la mente humana. El hombre permanece espiritualmente pobre si no integra la polaridad opuesta….”.
30. Acá pudiera hablarse de un sub paradigma que está cobrando vigencia en los primeos años del nuevo milenio con los polos de: Integración; con el denominador común de la búsqueda por medios pacíficos del bienestar económico colectivo de regiones cada vez mas grandes tipo Unión Europea o los varios y diferentes procesos de integración que se dan en el mundo y, como polo opuesto, las Tendencias Separatistas que se presentan en varios lugares del mundo, que cobran protagonismo en proporción directa a la violencia que utilizan para lograr sus fines, dando lugar al uso del terrorismo como arma de lucha o como herramienta para lograr esos fines.
31. Al mismo tiempo y en especial a partir del 11 de septiembre del año 2001 puede observarse una especie de polarización de la influencia de dos religiones, la musulmana y la cristiana y acompañando a esta última la judaica con la cuestión palestina.
32. Estos temas actuales que se desarrollan en un mundo de hegemonía unipolar se analizan en el Sub Paradigma Cuatro o Anexo Cuatro.
33. Cuarto Paradigma

6. CUARTO PARADIGMA: DEL CAMBIO CUALITATIVO
CON LOS POLOS DE DESARROLLO Y ESTAGNACIÓN
En este modelo se mencionarán a algunas características de los tiempos actuales que muestran la innovación en todos los aspectos de la vida, en la vida cotidiana, en las ciencias, etc.
José Ortega y Gasset con relación al nuevo paradigma iniciado por el progreso tecnológico en la información opina que: “Ya no se trata de un cambio en el mundo, sino el mundo que está cambiando”.
Es desde luego el Primer Paradigma el que ocupa más nuestra atención. El ser considerados redundantes, desechables, etc. es consecuencia de pensar de una manera parcial, rigiéndose por una sola ciencia, en este caso la economía:
“Los seres humanos ya no podemos ser objeto de estudio de los libros fraccionarios, ni de las teorías reduccionistas que parcelaban nuestra naturaleza hasta convertirla en objeto de una ciencia de retazos” (Jenieffer Stover, Educación y Desarrollo Humano. Universidad San Francisco de Asís, La Paz – Bolivia).
Sería también hora de poner al consumismo en el lugar que le corresponde, pero eso tiene que ser un producto que la evolución de hombre, en el nuevo paradigma que se plantea.
De la filosofía de Lao Tse se desprende también que “el camino” las formas de lograr un objetivo, el meollo de cualquier ciencia, aún en sus etapas más avanzadas, están en alguna parte para descubrirlas y que sobre todo en las ciencias sociales, para encontrar esos caminos es mejor adaptarse a las circunstancias, la naturaleza de las cosas, de los seres.
Todo esto parecería como una maquinaria que funciona casi automáticamente, neutral, independiente de nuestros deseos e intereses.
Las herramientas económicas, (como el Monetarismo o el Estructuralismo, o la Curva de Phillips, para poner un ejemplo) son eso, herramientas, neutrales, que pueden ser utilizadas de acuerdo a las circunstancias. ¡El hombre les pone color político!.
Es interesante anotar como el Partido Socialista francés de Mitterand y el Partido Socialista Obrero Español, utilizaron herramientas económicas consideradas “neoliberales”, porque las circunstancias así lo exigían, y les fue muy bien con ellas. Un caso más cercano a nosotros, de flexibilidad en la política, se presenta en el Sub Paradigma Uno (Anexo Uno).

Algunos autores encuentran en los tiempos actuales signos que parecen indicar el cambio de una etapa de comportamiento humano a otra. Así por ejemplo Morris Berman (en “El reencantamiento del Mundo” Editorial Cuatro Vientos, Santiago – Chile) nos dice que los cambios de paradigma implican “cambios en la mente humana” y que “los asuntos fundamentales confrontados por cualquier civilización a lo largo de su historia o por cualquier persona en su propia vida individual son asuntos de significado”. (Lo que Jhenieffer Stover llama “sentido”. “La vida es una constante búsqueda de sentido”). Históricamente la pérdida de significado ya sea de un sentido filosófico o religioso ” …. Estaría marcando la era de los cambios.
“… La historia de la época moderna, al menos al nivel de la mente” – continúa – “es la historia del desencantamiento continuo “, para llegar luego a la conclusión de que “la conciencia científica es una conciencia alienada, y no hay una asociación extásica con la naturaleza, más bien hay una total separación y distanciamiento de ella. Sujeto y objeto siempre son vistos como antagónicos…. Todo es un objeto ajeno distinto y a parte de mi. Finalmente yo también soy un objeto, también soy una cosa en un mundo de otras cosas iguales e igualmente insignificantes y carentes de sentido. Este mundo no lo hago yo: al cosmos no importo nada y no me siento perteneciente a él. De hecho, lo que siento es un profundo malestar en el alma”.
“¿Que significa… este desencantamiento?. Significa que el paisaje moderno se ha convertido en el escenario de la ” administración masiva y violencia desenfrenada “, un estado de cosas claramente percibido por el hombre corriente. La alienación y la futilidad que caracterizaron las percepciones de unos pocos intelectuales a comienzos de siglo han llegado a dominar, al final de este siglo,(XX), la conciencia del hombre común. La mayoría de los trabajos son idiotizantes, las relaciones vacías y transientes, la pista de la política absurda. En el vacío creado por el colapso de los valores tradicionales, tenemos algunas revitalizaciones evangélicas de tipo histérico, conversiones masivas a la iglesia del reverendo Moon, y un gran retraimiento hacia la evasión que ofrecen las drogas, la televisión y los tranquilizantes. También tenemos la búsqueda desesperada de terapia, en estos momentos una obsesión nacional, en la que millones de estadounidenses tratan de reconstruir sus vidas sumidos en un sentimiento profundo de anonimato y desintegración cultural. Una época que tiene por norma la depresión es en verdad una época oscura y triste.
Tal vez nada es más sintomático de este malestar general que la incapacidad que han demostrado las economías industriales de proveer empleos significativos.”
Berman, olvida sin embargo un elemento positivo que con el tiempo aportará mucha luz, a todo ese oscuro panorama que nos pinta él mismo, elemento que además, da un sentido de Libertad y que constituye el más importante factor de un cambio cualitativo en la educación de las futuras generaciones y que divide la historia actual en antes y después del mismo. Se trata de lo positivo del progreso tecnológico en el área de la información que permitirá, si se maneja bien, como se irá haciendo, por un proceso de evolución natural, nada menos que la democratización del conocimiento, el que ahora sea posible conocer todo, literalmente todo, con todos los riesgos que esto implica y con los razonamientos que nos llevan a pensar en la necesidad de un desarrollo integral, también ético y sobre todo ético del ser humano. Después de todo, si queremos ver el panorama desde un angustiante punto de vista Kafkiano, también somos libres de hacerlo, sin embargo hay en lo que dice Berman bastantes cosas muy actuales y muy ciertas:
Continúa Berman: “Herbert Marcusse describía las clases asalariadas en los Estados Unidos como ” unidimensionales”. ” Cuando las técnicas se convierten en la forma universal de producción material “, escribió ” esto circunscribe una cultura en su totalidad; proyecta una totalidad histórica – un mundo “. Se puede hablar de alienación como tal porque ya no hay un sí-mismo que alienar. Hemos sido todos comprados, hace tiempo que todos nos hemos vendido al sistema y ahora nos identificamos completamente con él. ” la gente se reconoce a sí misma en sus bienes ” concluía Marcusse; ” se han convertido en lo que poseen”.“… El hombre consume porque está angustiado y cree que esta angustia se puede mitigar con los bienes materiales…..
Sin embargo, el mantenerse libre del sistema no es una opción viable. A medida que el pensamiento tecnológico y burocrático invade los rincones más profundos en nuestras mentes, la preservación de un espacio psíquico se ha tornado en algo casi imposible. Los así llamados ” candidatos de alto potencial ” para posiciones ejecutivas en corporaciones estadounidenses que han recibido generalmente un tipo de educación especializada superior en que se les enseña a comunicarse persuasivamente, a facilitar la interacción social, a leer el lenguaje corporal y otras cosas parecidas. Esta disposición mental es luego llevada a la escena de las relaciones personales y sexuales. Uno aprende así por ejemplo, como descartar amigos que pueden ser obstáculos en nuestra carrera y establecer nuevas relaciones que puedan ayudarnos en nuestro ascenso. La esposa del empleado también es evaluada como un riesgo o una ventaja en términos de su destreza diplomática. Y para la mayoría de los varones en las naciones industrializadas, el acto sexual en sí mismo se ha convenido literalmente en un proyecto, un asunto que consiste en utilizar las técnicas adecuadas para alcanzar la meta prescrita y así ganar la aprobación deseada”. El placer y la intimidad se ven casi como un impedimento. Pero una vez que el ethos de la técnica y de la administración han invadido las esferas de la sexualidad y la amistad, literalmente no dejan lugar donde esconderse. Así resulta que ” el muy difundido clima de ansiedad y neurosis ” en que estamos inmersos es inevitable.

Figura 1. Diagrama esquemático de la interacción sana, según R.D. Laing (de Laing: El Yo Dividido).
Estos bosquejos del paisaje psicológico interno dejan al descubierto las maquinaciones del sistema. En un estudio que oficialmente trataba de la esquizofrenia, pero que en su mayor parte era un perfil de la psicopatología de lo cotidiano, R.D. Laing, explica cómo el Yo llega a dividirse de la psiquis creando falsos si-mismos, en un intento de protegerse de estas manipulaciones. Si fuéramos a caracterizar nuestras relaciones habituales con otras personas, podríamos (como una primera aproximación), describirlas cómo están en la figura 1, aquí tenemos al si-mismo y al otros en una interacción directa, relacionándose con el otro de un modo inmediato. Como resultado la percepción es real, la acción es significativa y él si-mismo se siente corporeizado, vital, (encantado). Pero cómo se insinúa claramente en la discusión arriba, tal interacción casi nunca ocurre. Para nadie somos ” enteros ” menos aún para nosotros mismos. Más bien nos vemos en un mundo de progreso sociales, de rituales interaccionales y juegos complejos que nos obligan a proteger el sí-mismo desarrollando lo que Laing denomina el “falso sistema de si-mismo”(false self system).

Fig.2. Diagrama esquemático de la interacción ezquizoide según Laing (de El Yo Dividido).
En la figura 2, el si-mismo se ha dividido en dos: el si-mismo “interior” se retira de la interacción permaneciendo como un observador científico, mientras que el cuerpo – que ahora es percibido como falso o muerto (desencantado) – es el que se relaciona, en forma falsa o simulada, con el otro”.
“… en Estados Unidos….. Hay actualmente una tasa… de suicidios en el grupo de niños que va de 10 a 17 años de edad y entre 1966 y 1976 los suicidios de adolescentes se triplicaron a casi 30 al día. Más de la mitad de los pacientes en los hospitales mentales estadounidenses son menores de veintiún años. Una evaluación de niños de 9 a 11 años en la Costa del Pacífico efectuada en 1977 mostró que casi la mitad de los niños eran consumidores habituales de alcohol, y que un buen número de ellos llegaba regularmente a la escuela en estado de ebriedad.
El Dr. Darold Treffert, del instituto mental de Wisconsin, observó que en la actualidad millones de niños y adultos jóvenes están aquejados de lo que describe como ” un agudo sentido de vacuidad y una falta de significado en su vida, expresados no en un temor acerca de aquello que les pudiera ocurrir, sino más bien en un temor de que jamás les ocurra algo”. Las cifras oficiales del gobierno entregadas durante 1971-1972 registraban que los Estados Unidos tiene cuatro millones de esquizofrénicos, cuatro millones de niños seriamente perturbados, nueve millones de alcohólicos y diez millones de personas aquejadas de depresión severamente inhabilitante.
A comienzos de los años 70 se informó que 25 millones de adultos estaban utilizando Valium, en 1980 la Administración de Alimentos y Drogas indicó que los estadounidenses estaban consumiendo 5 billones de tabletas de benzodiacepinas al año, (el fármaco del “valium” y del “diazepam”). En “The Myth of the Hyperactive Child ” (1975), Peter Scharg y Diane Divoky dicen que son cientos de miles de los niños drogados diariamente en la escuela y una cuarta parte de la población femenina estadounidense del grupo entre los treinta y los sesenta años de edad, que utilizan regularmente drogas psicoactivas”.
“… La droga y el hospital mental” escribe un cientista político, ” se han convertido en el aceite lubricantes y la fábrica de repuestos indispensables para impedir el derrumbe total del motor humano”. “… Polonia y Rusia por ej. son líderes mundiales en el consumo de alcohol; las tasas de suicidio en Francia han ido aumentando, en Alemania Occidental las tasas de suicidio se han duplicado entre 1986 y 1976. Las tasas de enfermedades mentales en los Angeles y Pittsburg son arquetípicas, el índice de miseria ha estado surgiendo y subiendo progresivamente en Leningrado, Estocolmo, Milán, Francfort, y en otras ciudades desde la mitad del siglo. Si EUA son una frontera del Gran Colapso, las demás naciones industrializadas no están muy atrás”.
“…no estamos siendo testigos de un giro peculiar en las fortunas de la Europa y América de postguerra, ni de una aberración que podría relacionarse con problemas propios del siglo XX, como la inflación o la pérdida del imperio, y cosas asi. Más bien estamos presenciando el resultado inevitable de una lógica de varios siglos y que ahora….. se ha convertido en la protagonista central. Me refiero a la ….ficción científica… (que) es parte integral de la modernidad de la sociedad masificada y de la situación descrita más arriba. Es nuestra conciencia en las naciones industrializadas de occidente – y únicamente éstas – y está íntimamente relacionada con el surgimiento de un estilo de vida que se ha estado desarrollando desde el Renacimiento hasta el presente. La ciencia y nuestro modo de vida se han reforzado mutuamente y es por esta razón que la visión científica del mundo está bajo serio escrutinio, al mismo tiempo que las naciones industriales empiezan a evidenciar signos severos de tensión si no de una real desintegración…“…. Willis Harman ha llamado a nuestro punto de pista ” el paradigma de la era industrial ” pero la revolución industrial no comenzó su despegue si no hasta la segunda mitad del siglo XVII, mientras que el paradigma moderno es en definitiva el vástago de la revolución científica. …..voy a llamar y me voy a referir a nuestro punto de vista del mundo, como el “paradigma cartesiano”……”
Veamos ahora lo que nos dice Alvin Toffler acerca del factor conocimiento en el nuevo paradigma: “el poder no está cambiando sólo en el pináculo de la vida empresarial. El jefe de la oficina y el supervisor del taller están comprobando que el personal ya no admite sus órdenes a ciegas como muchos hacían tiempo atrás. Los trabajadores formulan preguntas y exigen respuestas. Los oficiales de las fuerzas armadas están observando idénticas reacciones en sus tropas y los jefes de policía en sus agentes. Y los profesores, cada día más, en sus alumnos”… “los galenos ejercieron un rígido control sobre los conocimientos médicos. Escribían las recetas en latín… una especie de código semi secreto que dejaba a los pacientes en la más absoluta ignorancia… ahora, con un ordenador personal y un modem, cualquier persona tiene acceso bases de datos como el Index Medicum donde se encuentran descritas todas las enfermedades existentes”…. De las tres fuentes de poder: violencia, riqueza y conocimiento – opinaToffler – la de mayor calidad es el conocimiento…. “hasta hace poco el poderío militar era una prolongación del inconsciente puño. En la actualidad se basa casi por completo en la “mente sólida”… ” tanto la fuerza como la riqueza son propiedad de los fuertes y de los ricos. La verdadera característica revolucionaria del conocimiento es que también el débil y el pobre pueden adquirirlo”.
El investigador Dallanegra nos pone un ejemplo de una nueva modalidad de trabajo: “un fenómeno que esta produciendo la informática, además de los aspectos negativos que implican el reemplazo de mano que obra y el consiguiente desempleo, es el de la posibilidad de trabajar en casa en contacto remoto con la oficina, la empresa o el instituto, también conocidos como “homeoffice” o “teletrabajo”. En EUA la población de los que trabaja en casa representa el 20% del total de la población económicamente activa, equivalente a 36,4 millones de personas, mientras que en Gran Bretaña es el 7%. En EUA, por no tener que trasladarse hacia el trabajo se generan beneficios tales como la disminución de tres mil millones de horas de desplazamiento en vehículos de combustión, con el consiguiente beneficio al medio ambiente ya que se reduce la contaminación atmosférica 1.800.000 toneladas anuales, y se ahorran 13 mil millones de litros de combustible(de las revistas de cibernética PC USERS y COMPUMAGAZINE ambas de noviembre de 1995).
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7.- Conclusiones
7. CONCLUSIONES
1) Un ejercicio deprimente: pensar competitivamente.
A fines de milenio la situación económica se presenta caótica, sobre todo si observamos las cifras: El cuadro número uno, en el Primer Paradigma: “Estructura del Comercio Mundial 1960-1980-1992 muestra como Latinoamérica disminuye en su participación en el comercio mundial de 7.7 en 1980 a 3.7 en 1992. La tendencia descendente está confirmada. Africa disminuye de 4.2 a 1.8. No así Asia (incluida China continental) que sube de 9.5 a 18.2. No hay que olvidar que la China Continental está siendo admitida en la OMC y ya tiene conciencia de su dimensión de gran potencia.
Un solo país, Japón ha aumentado su participación en el comercio mundial de 3,1 en 1980 (menos de la mitad de Latinoamérica y el Caribe) a 9.1 en 1992 (casi el triple de L.A. y el C.) en ese período, mientras Estados Unidos mantiene su hegemonía como país, y ha disminuido en algo su participación; la tendencia de la Unión Europea es ascendente ocupando el primer lugar del comercio mundial. El 1° de mayo de 2004 la Europa de los 15 se convierte en Europa de 25.
Como uno de los postulados de este trabajo, en una primera etapa, de duración aún indefinida la realidad se nos presenta de la siguiente manera:
Las cifras muestran evidencias como: Que las condiciones de producción (de bienes y servicios) y consecuentemente de participación en el comercio mundial sigan las reglas duras del capitalismo y del individualismo, con las consiguientes hegemonías y exclusiones por los llamados países de la “ILE” con eventuales mayores muestras de solidaridad internacional en los casos extremos. Que es posible que la participación del Tercer Mundo en el comercio mundial, se reduzca aún más, o se mantenga ínfimo mientras se requieran mayores niveles de eficiencia en este Tercer Mundo (sin olvidar las nuevas modalidades del comercio). Que lo que quede para éste, sea el comercio intra-regional con sus sub hegemonías correspondientes.
En una segunda etapa se presenta un escenario parecido al descrito por Huntington, con grupos de países que comparten características culturales parecidas: mismo idioma, misma raza, una religión, etc. con niveles económicos diferentes entre grupo y grupo, en los que el polo “ideal” positivo de integración equitativa e igualitaria (con mayores niveles éticos) funciona.
En el caso europeo con la adhesión de los países del Este (ex URSS), se da realmente una amalgama de diferentes naciones idiomas y costumbres y aún variaciones de la religión cristiana, hasta la eventual entrada a la UE de países como Turquía, etc introduciendo el “factor musulmán”. Conjunto de países que poco a poco, probablemente se vayan estandarizando en varios aspectos, comenzando por importantes aspectos económicos como ser: moneda única y políticas monetarias comunes.
Etapa en la que se presenten nuevos polos opuestos y complementarios, pero en la que el hombre muestre niveles más altos de desarrollo tanto individual como colectivo.
Entretanto estamos inmersos en la primera etapa. Recordemos que se dan bastante a menudo en los tiempos actuales, catástrofes naturales que ocasionan enormes pérdidas en varios lugares del mundo. Según un estudio conjunto de la “Cruz Roja Internacional y de la Media Luna Internacional” (lo que no deja de ser un detalle interesante) el próximo decenio presentará gran cantidad de catástrofes naturales.
Con el criterio economicista expresado entre otros por Ohmae, América Latina y Africa actualmente con un 4% del comercio mundial, apróximadamente, serían redundantes, desechables, etc. Algo que no se imaginaba como posible a principios de siglo es que el mercado – una especie de ente calificador – pudiera decidir tantas cosas, el precio de las cosas, de los hombres y hasta de sus derechos y deberes, incluido el derecho a la vida. Si los criterios de Ohmae prevalecen, el verdadero “capitalismo salvaje” recién está comenzando realmente.
Estas cifras nos muestran seriamente el valor que se ha dado a lo material en todo este siglo, y que lamentablemente es de VITAL IMPORTANCIA, literalmente hablando, el que no come no vive, y ahora con la lógica del mercado en que no trabaja, no come. El problema es que la población aumenta, la mujer participa cada vez más en el mercado de trabajo (lo que en si es formidable, pero también aumenta el volumen del llamado “ejército laboral de reserva”) y como afirma Amin, las nuevas tecnologías hacen que se necesite cada vez menos mano de obra para producir (y mano de obra cada vez más calificada). Es probable, consecuentemente, un incremento del desempleo a nivel mundial, con las consiguientes disminuciones de bienestar a nivel general en los países de “la periferia”. Es evidente que las estructuras productivas urbanas no pueden absorber a las poblaciones campesinas que emigran a los centros urbanos en todo el Tercer Mundo.
2) La vida sólo puede entenderse mirando hacia atrás,
pero debe vivirse mirando hacia adelante.
Sören Kierkegaard
Pasemos ahora a las partes cualitativas de los cambios, a las partes en que se empieza a apreciar el desarrollo humano. Las filosofías orientales y no solo ellas lo dicen. Un escollo, un impedimento cualquiera nos impone el deber de sobrepasarlo.
La Superpoblación
Vemos que uno de los factores decisivos del caos en todo esto es el aumento de la población. Sin embargo en China continental, como se sabe, es casi un crimen tener más de un hijo y mientras la tasa de crecimiento poblacional en India, es de 2.7% en la China se ha reducido a 1.2%. Es probable que los gobiernos tomen conciencia y apliquen programas como en la China, con lo que ese factor vaya dejando de tener tanta relevancia. Entonces se podrá pensar, como nos describe Jeffrey Sachs, en crecimientos moderados de la población mientras los ingresos aumentan en períodos de tiempo relativamente cortos (siempre que no hayamos privado al planeta y su capacidad productora de alimentos, que, con las nuevas técnicas que ya rigen, dejaría de ser un problema o por lo menos un problema caro y angustiante).
La Distribución
Decíamos que no se puede intentar cambiar la naturaleza humana que tienen que haber una evolución individual, propia, que la revolución es por dentro, que si el hombre crece ha de hacerlo en todas direcciones.
Mientras ocurre todo el desastre “exclusivista” que se describe en la primera etapa, el hombre también evoluciona, y esa evolución que se refleja en la inter relación humana ya no es lenta. Ha pasado mucho tiempo para que siga lenta. Vemos también que la desigualdad creciente entre países ricos y países pobres se da porque no hay un sistema distributivo de la enorme riqueza que se genera en el mundo. Desde luego que no se puede distribuir la riqueza ajena.
Bill Gates no ha necesitado para hacer su fortuna, del sacrificio físico directo de cientos o miles de obreros explotados por un capitalista malvado que sólo piensa en acrecentar su fortuna, sino más bien de unos cuantos cerebros, ni siquiera superdotados, frente a una computadora, hay niños que han producido programas de software muy interesantes. Los modos de producción de bienes y servicios están cambiando de manera insospechada. Estamos a punto de visitar otros mundos.
El señor Bill Gates con 50 mil o 90 mil millones de dólares y los millonarios del mundo tendrán que darse cuenta de que esa acumulación de dinero no puede caber en otra lógica, muy diferente a la del mercado, de la que no nos vamos a ocupar acá (todavía el hombre está demasiado ocupado con lo urgente y no ve lo importante). Eso también probablemente sea una cuestión de tiempo y si así ocurre eso podría ayudar a lograr un mundo más equitativo. Se dice a este respecto:
“Las 225 personas más ricas del mundo tienen una fortuna conjunta equivalente al ingreso anual de 3.000 millones de pobres”.
“Según la ONU, si las 200 personas más ricas del mundo cedieran el 1% de su riqueza cada año, ese monto serviría para financiar la educación primaria de todos los niños del mundo”.
Claire Short Ministra Británica de Desarrollo Internacional
Tal vez también ocurra lo que nos dice el Dr. Julián Johnson en su libro La Ciencia del Surat Shabda Yoga, mencionado: “Los días de la demagogia política están contados, incluso en América…ningún orden social ideal podrá establecerse hasta que la ciencia sea convertida en la base del gobierno. Y esto sólo será posible cuando el político y el cazador de dinero sean expulsados el poder y las riendas del gobierno sean puestas en manos de científicos eminentes..(que) DEBEN SER TAMBIEN MORALMENTE SANOS…”. Claro que esto tal vez esté aún lejano en el tiempo si se tienen en cuenta imponderables de la política en los que pueden primar carismas u otros medios que lleven al poder a personas no idóneas.
Finalmente vamos a consignar acá algunas sugerencias para dar soluciones a los problemas que se plantean en el primer paradigma. Susan George en su “Breve Historia del NeoLliberalismo” (ver sitio web: www.zmag.org/CrisesCurEvts/Globalism/george.htm ) en el que hace una fuerte crítica a este y en la parte pertinente a las recomendaciones, dice:
“Es tiempo de que establezcamos la agenda, en vez de esperar a que lo hagan los Amos del Universo reunidos en Davos…. no podemos contar con los neoliberales para hacerlo de modo que debemos diseñar sistemas de tributación internacionales que sean equitativos y operables, incluyendo un Tobin Tax, sobre todas las transacciones financieras y monetarias e impuestos a pro rata sobre las ventas de las Corporaciones Transnacionales…. los procedimientos de un sistema de impuestos internacional deben llevar a cerrar el abismo entre el Sur y el Norte, y a redistribuir entre toda la gente lo que les ha sido robado durante los últimos 20 años”.
“… el neoliberalismo no es la condición humana natural, no es sobrenatural y puede ser desafiado y reemplazado, porque su propio fracaso lo requiere. Debemos estar preparados con políticas de reemplazo que restauren el poder en las comunidades y los Estados democráticos, en tanto se trabaje para instituir la democracia, el gobierno de la ley y la justa distribución a un nivel internacional. Los negocios y el mercado tienen un lugar, pero este lugar no puede ocupar la esfera completa de la existencia humana”.
“Otra buena noticia es que hay mucho dinero revoloteando en torno y que una pequeña fracción, muy ridícula, casi infinitesimal, sería suficiente para proveer de una vida decente a todos los habitantes del planeta y dar salud y educación universal, limpiar el medio ambiente y prevenir una mayor destrucción de la tierra, y también cerrar el abismo entre el Norte y el Sur – al menos de acuerdo con la PNUD -que reclama para esto 40 mil millones de dólares, lo que francamente no es nada…. finalmente, por favor recuerden que si el neoliberalismo puede ser insaciable, no es invulnerable. Una coalición de activistas internacionales, solamente ayer, los obligó a abandonar – al menos temporalmente – su proyecto de liberalizar todas las inversiones a través del AMI (Acuerdo Multilateral de Inversiones)… tenemos los números a nuestro favor, ya que hay más perdedores que vencedores en el juego neoliberal. Tenemos las ideas, mientras las suyas son puestas en duda debido a las repetidas crisis. Lo que nos falta hasta ahora es la organización y la unidad. Algo que puede ser superado con la tecnología avanzada. La amenaza es claramente transnacional y la respuesta debe ser también transnacional. La solidaridad ya no significa ayuda, no sólo ayuda, sino encontrar las sinergias ocultas (*) en las luchas de cada uno de los otros, de modo que la fuerza numérica y el y el poder de nuestras ideas llegue a ser aplastante”.
(*) Sinergía es un principio que explica cómo el comportamiento de un sistema completo resulta impredecible a partir del comportamiento de cualquiera de sus partes tomada aisladamente. Fueron los químicos los primeros en reconocer la sinergía cuando descubrieron que cada vez que aislaban un elemento complejo o separaban átomos o moléculas de un compuesto, las partes separadas y sus comportamientos singulares, jamás lograban explicar el comportamiento de todas las partes asociadas. En este sentido, las sinergías connotan una forma de potenciación, es decir un proceso en el que la potencia de los elementos asociados es mayor que la potencia sumada de los elementos tomados aisladamente.
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Anexo 2
Filosofías de la INTEGRACION
¿Que es la Integración Economica
o Cómo se culmina un Proceso de INTEGRACIÓN?
ANEXO DOS
FILOSOFIAS DE LA INTEGRACIÓN
¿QUE ES LA INTEGRACIÓN ECONOMICA
O COMO SE CULMINA UN PROCESO DE INTEGRACIÓN?
1. Antecedentes de la integración económica
1.1 La estructuración del comercio mundial
1.2 El Librecambio
1.3 El Bilateralismo
1.4 El abandono del patrón oro y la creación del FMI y del BIRF
1.5 La cooperación, El GATT
1.6 El Plan Marshall
2. La Integración
2.1 Fases de la Integración, la Pirámide de la Integración.
3. Un mundo nuevo e inevitable
3.1 Erosiones de autonomía
3.2 Los efectos de la Integración
3.2.1 Efectos estáticos
3.2.2 Efectos dinámicos

1. ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA.
1.1 La estructuración del Comercio Mundial.
Según Ramón Tamames en su libro Estructura Económica Internacional, el comercio mundial tal como lo conocemos ahora, tuvo su génesis en el desenlace de la Primera Guerra Mundial a partir de 1914. Desde luego que mucho antes de entonces existía comercio mundial y sus expresiones más claras, se remontan al siglo XII.
Aunque interesante, sería tal vez innecesario abundar en detalles históricos por lo menos hasta antes de mediados del siglo XVI, época de la formación de los grandes imperios coloniales, en que como parte de las colonias española y portuguesa, el área que actualmente constituye Latinoamérica, tuvo que ver con hechos que tendrían una fuerte influencia en la actividad económica europea de entonces.
Uno de los factores que promovería entre otras cosas la formación de los primeros bancos en Alemania, con apellidos de los primeros banqueros como los Wessler, los Hochstetter y los Fugger fue el flujo de metales preciosos que junto con otras mercancías como especias y textiles (paños) llegaría a Europa vía España y Portugal.
Este generoso flujo de riquezas de América crearía lo que el historiador de la economía E. J. Hamilton denominaría “la revolución de los precios” o sea, crearía distorsiones y procesos inflacionarios en algunas economías europeas, por la inyección de valores en los sistemas económicos, de acuerdo a la que en economía se llama Teoría de la Cantidad.
Los navíos españoles y portugueses a menudo eran saqueados por piratas ingleses y de otras nacionalidades en su larga travesía y la carga de los que llegaban a destino generalmente no quedaba en el punto de desembarque. España, especialmente constituyó, según se afirma, mas bien un lugar de paso de esas riquezas que terminarían en Amsterdam, Flandes, y otras ciudades holandesas italianas y alemanas que se habían constituido en los centros más importantes del comercio.
El precio de la plata entonces era tan alto como el del oro y el cerro de Potosí era una legendaria fuente de producción de este metal.
La Integración Económica, para Tamames, es una de las cuatro formas que adoptan las relaciones económicas entre los Estados junto con el Librecambio, el Bilateralismo y la Cooperación Económica que cronológicamente la anteceden.
El librecambio nació en el siglo XIX paralelamente a la llamada Segunda Revolución Industrial, en que se establecen en Europa los cimientos de una actividad industrial importante. Nace como una reacción (principio de acción y reacción); frente a las trabas comerciales de un período mercantilista de más de dos siglos, en los que se utilizaban diferentes formas de proteccionismo.
Medidas proteccionistas como la prohibición o limitación de exportaciones de materias primas a objeto de fomentar su transformación en manufacturas nacionales; o la implantación de monopolios de explotación de recursos en las colonias y otras, que fortalecerían Estados nacionales que llegarían a ser mucho más poderosos que España y Portugal, como Inglaterra, Francia y Holanda.
1.2 El Librecambio

Se define como aquella situación de las relaciones económicas en que era posible el comercio internacional sin trabas comerciales, sin barreras arancelarias importantes ni obstáculos serios para el libre movimiento entre países, de los factores de producción (capital y trabajo).
Esta libertad de movimiento, crearía las bases de una verdadera economía internacional y más aún, de una integración económica internacional, aunque ésta última sobre bases un tanto endebles debido sobre todo a las grandes diferencias de desarrollo y renta de los países, problemas que subsisten en nuestros días, en los procesos de integración.
Como lo afirma Samir Amin ( ) el librecambio en el siglo XIX favorecía y se veía favorecido por el ejercicio del poder colonial de las potencias industriales europeas – en especial de Inglaterra – sobre los pueblos más atrasados. El librecambio, sin embargo empezaría a decaer a partir de 1870 cuando varios países, (Alemania 1879, Francia 1880) adoptaron políticas más proteccionistas para desarrollar sus propias industrias frente a la competencia británica.
Fue en la década de 1880 que se terminaron de repartir, amistosamente, entre las potencias europeas, los últimos espacios vacíos sin soberanía, internacionalmente reconocida ( ) (1886 en el Congreso de Berlín se ultimó la distribución de Africa). Los repartos posteriores de mercados coloniales o áreas de influencia ya no serían amistosos, sino violentos.
La Primera Guerra Mundial, 1914-18 pondría también fin a la “Pax Britannica” o el dominio de los mares y grandes territorios por Inglaterra a tiempo que el librecambismo cedería lugar al bilateralismo y surgiría un sistema económico antagónico al capitalismo: el socialismo.
Algo parecido al librecambio en nuestros días, solo sería posible con el establecimiento de una integración económica real.
1.3 El Bilateralismo
Algunos aspectos característicos del bilateralismo, que aún persiste en las relaciones económicas entre Estados en una buena parte del mundo, son los siguientes:
Surge principalmente en el período de entre guerras 1918 – 1939, con el abandono del patrón oro, el establecimiento de restricciones en el intercambio de mercaderías, personas y capitales y la elevación de aranceles para las importaciones.

La imposición de restricciones cuantitativas o contingentación bilateral, en que se fijaba un tope de valor a la importación de cada mercancía de un país concreto, imponiendo la Licencia de Importación y creando rigidez en el comercio internacional.
El comercio de Estado, sobre todo en los países socialistas, en el que el Estado monopolizaba el manejo del comercio exterior, por medio de empresas estatales especializadas para este. En los países de economía de mercado que se inclinaban hacia el comercio de Estado, éste tomaba bastante injerencia en el comercio exterior.
El control de cambios que podía adoptar diversas intensidades, desde la intervención en los mercados de divisas hasta el racionamiento de éstas y la obligación de entregar (al Estado) toda divisa obtenida por cobros en el exterior. Estos sistemas dieron origen a los acuerdos de clearing.
Los acuerdos de clearing o compensación en que se determinan las cantidades máximas a importar y exportar por parte de cada país, generalmente por una cifra igual y para evitar en lo posible los pagos en divisas (o en oro) y en que los saldos acreedores que al final de un ejercicio pueda tener uno de los países, no podrían utilizarse en el comercio con un tercer país.

Antes de entrar a analizar la tercera forma que para Tamames adoptan las relaciones económicas internacionales: la cooperación, será necesario mencionar algunos acontecimientos políticos económicos y sociales que la preceden u ocurren paralelamente a esta etapa:
El 14 de agosto de 1941, antes de los EE.UU entrar en la II Guerra Mundial, el Presidente Roosevelt suscribe con el Premier británico Winston Churchill la “Carta del Atlántico” (que luego daría lugar a la OTAN) destinada a salvaguardar las democracias y establecer un “sistema de seguridad amplio y permanente”. El bloque socialista no tardaría en formar por su lado una organización parecida, el “Pacto de Varsovia”.

Previendo los desastrosos efectos de la guerra en lo relativo a la alimentación de los habitantes de las naciones más directamente involucradas en el conflicto, en mayo de 1943 se reúne en Hot Springs (Virginia EE.UU.) lo que sería el embrión de la primera agencia de las NN.UU. la FAO (Organización para la Alimentación y la Agricultura).
Del 21 al 28 de agosto y posteriormente del 29 de septiembre al 7 de octubre de 1944 las potencias aliadas se reunieron en una mansión en Washington llamada “Dumbarton Oaks” esbozando las bases del proyecto, básicamente norteamericano, de lo que serían las NN.UU.
Luego en Yalta el 11 de febrero de 1945, F.D. Roosevelt, J. Stalin y W.C. Churchill convocarían a la Primera Conferencia de las NN.UU que se llevó a cabo entre el 25 de abril al 26 de junio de 1945, ocasión en la que fue aprobada por unanimidad de los representantes de las 50 naciones asistentes la Carta de las NN.UU. que entró en vigor el siguiente 24 de octubre.
Anteriormente entre 1920 y 1946 existió la Sociedad de las Naciones SDN, que no llegó a constituir más que “un foro de naciones civilizadas, en la práctica europeas”, ya que los EE.UU. no participaron; aunque fue en la SDN que nació el primer intento frustrado de Unión Aduanera.
Entre el 1° y 22 de julio de 1943 se celebra en Bretton Woods (New Hampshire EE.UU.) una conferencia internacional monetaria y financiera en la que se aprueba la creación de lo que posteriormente serían dos de las más importantes agencias especializadas de las NN.UU. el FMI y el BIRF (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, posterior Banco Mundial, BM) sobre la base de lo que se había acordado entre los gobiernos de China, EE.UU. Reino Unido y URSS en octubre de 1943 en Moscú.
La URSS, sin embargo, no firmaría los convenios constitutivos del BIRF y del FMI, poniendo en evidencia el antagonismo que caracterizaría las relaciones internacionales en el período de la postguerra. Los principales objetivos del BIRF y FM eran reconstruir el sistema internacional de intercambios y pagos y facilitar recursos crediticios para atender a la reconstrucción.

1.4 Abandono del patrón oro y creación del FMI y del BIRF
Veamos las causas que llevaron a la creación de estas dos instituciones. Hacemos esto porque ambas son, en cierta forma, predecesoras y modelos de los posteriores sistemas de integración y las causas que les dieron origen reflejan más que los deseos filantrópicos de ayudar a satisfacer las necesidades de los pueblos en dificultades de postguerra, las intenciones hegemónicas de los países entonces poderosos.
Valga anotar aquí que si bien las intenciones no fueron solamente o totalmente filantrópicas, por lo menos ayudaron a la recuperación de las naciones.
En la era del librecambio, regía el patrón oro, o sea la presunción de que la moneda de cualquier país podía ser cambiada por su valor en oro (ésta presunción a su vez tiene una larga historia ya que las primeras monedas eran de metales y reflejaban el valor que entonces se les daba). Todas las monedas eran entonces presuntamente convertibles. Desde luego que la presunción tenía que estar apoyada en la posibilidad real de que aquel cambio pudiera realizarse. Los países que se regían por el patrón oro tenían en sus monedas locales un tipo de cambio fijo para las monedas convertibles como la libra esterlina o el dólar.
Los países que no se regían por este patrón, podían igualmente comprar monedas convertibles en los mercados cambiarios con sus monedas locales al precio, esta vez fluctuante, del mercado, y el comercio se desarrollaba con pagos en monedas convertibles aceptadas por ambas partes o efectos también aceptados por ambas partes (pagarés, cheques, letras de cambio etc.) pero siempre bajo el patrón oro.
El sistema del patrón oro, en principio bastante ordenado, sin embargo fue desordenándose para ser abandonado sistemáticamente en el período de entre guerras, y por diversas causas todas las monedas con excepción del dólar, dejaron de ser convertibles en oro, adoptándose para una buena parte del comercio internacional el sistema de clearings que, a su vez, produjo cierta rigidez en el sistema de pagos con una consiguiente fuerte contracción del comercio internacional.
Asimismo se hizo uso abusivo de las devaluaciones con el doble propósito de aumentar la competitividad de las exportaciones y de obstruir las importaciones.
El caos que todo esto causó se hizo más patente entre 1929 y 1939, el período tan tristemente famoso de la “Gran Depresión”. Algún orden había que poner en todo el sistema monetario internacional. Las alternativas eran: a) la vuelta al patrón oro o b) el establecimiento de algún tipo de disciplina monetaria internacional.
a) Inglaterra intentó volver al patrón oro, pero como era el único país que lo intentara, todos los demás se pusieron a comprar Libras Esterlinas y así los ingleses se dieron cuenta que pronto se verían sin reservas de oro. La vuelta a la convertibilidad era pues inviable.
b) la segunda alternativa, de crear algún sistema que regule el sistema monetario internacional se plantea el 25 de septiembre de 1936, justo después de una devaluación francesa, y se hace mediante un “Acuerdo tripartito” de EE.UU. Inglaterra y Francia, a los que se sumarían Bélgica Holanda y Suiza, en el que se estipulaba principalmente, la sujeción a mantener tipos de cambio fijos entre los países adherentes y no recurrir a la devaluación como arma competitiva.
Observemos en este punto un cambio cualitativo de actitud, relativo al Primer Paradigma. Impulsados los países por las necesidades, tratan de evitar el beneficio individual y correspondiente daño ulterior para los demás países, de devaluaciones, que, como es sabido, suele tener entre sus varios efectos, que las exportaciones del país que devalúa sean más baratas en el extranjero.
De todas maneras se trata de un inicio de la tendencia en favor de lo colectivo, que mucho más adelante con la pausa dolorosa de una Guerra Mundial, seguiría hasta sus formas más avanzadas, que llegarían recién en nuestros días a resultar en las reglas monetarias de la Unión Europea, que no solo no permiten devaluaciones individuales sino que manejan centralmente las políticas monetarias de los países miembros.
La última etapa de la integración (Unión Económica Plena con la adopción de una Política Económica Única) como se verá más adelante, está precedida por una Unión Monetaria (en la que se utiliza una moneda única) como se hará de una manera muy completa en un corto tiempo más en la Unión Europea.
El acuerdo tripartito aquel, no pudo durar mucho por la irrupción de la Segunda Guerra Mundial, pero durante la guerra en los países del área anglosajona se pensó que éste podría servir de base para un ulterior ordenamiento de la cooperación monetaria internacional, (Plan Marshall) y del sistema monetario internacional, por lo menos para el mundo capitalista, hasta que en Bretton Woods en 1944 se crearía el FMI.
Como las estructuras del FMI y el BM son ampliamente conocidas, no voy a referirme a estos dos organismos, sino simplemente mencionar que el FMI es un órgano especializado de las NN.UU. que desempeña tres clases de funciones interrelacionadas: Establece las normas del sistema monetario internacional; presta asistencia financiera en determinados casos a los países miembros y actúa como órgano consultivo de los gobiernos.
Los autores que se mencionan en el Primer Paradigma de este trabajo, críticos al sistema y varios otros más, piensan que tanto el FMI como el BM han servido los intereses “capitalistas” como una especie de agencias que lo que hacían era asegurar la hegemonía de este sistema, punto que ya se discutió. El mandato del FMI era (y es ) el de imponer ajustes en los países (miembros) cuando sus balanzas de pagos experimentaran déficits o superávits.
En una primera fase de sus funciones el FMI ayudó a restablecer la convertibilidad de las monedas europeas (1948-1957) y luegoa lograr el ajuste de las economías de Europa (1958-1966). La crítica que se hace al FMI es que a partir de 1967 no pudo mantener la estabilidad económica de los países a pesar de la creación de los Derechos Especiales de Giro DEG.
Las funciones del FMI luego de la adopción del sistema de monedas flotantes en 1973, cambió a la de gestión de ajustes estructurales unilaterales en los países en vías de desarrollo (que de acuerdo a los críticos, no se interesa tanto en el desarrollo de los países como en asegurar que las reglas del juego del sistema capitalista sigan rigiendo, que lo que hace la institución es dictar las políticas económicas a seguir en cada país, que falló en prevenir y evitar la crisis de la deuda, que su interés primordial después de ésta es que los países la paguen a cualquier costo, etc) y desde 1989 la asistencia a los países ex socialistas para su reincorporación al sistema monetario internacional (en la que supuestamente de acuerdo a los críticos, se están dando condiciones muy duras de “retorno” a estos países).
El desarrollo económico, es el resultado de una serie de fuerzas interrelacionadas, entre las cuales el capital es uno de los elementos básicos, que en los países menos desarrollados no abunda, como es bien sabido. El BM, nació como BIRF en Bretton Woods, junto con el FMI el 22 de julio de 1944 con dos propósitos iniciales: a) ayudar a la reconstrucción de los países afectados por la guerra y b) cooperar al desarrollo (fomento) de los países menos desarrollados.
El primero de los propósitos o la primera etapa del BIRF de ayudar a la reconstrucción quedó superada con la ayuda Marshall.que veremos más adelante. A partir de 1948 el Banco se centró en operaciones de préstamos a los países subdesarrollados, que se otorgan sobre la base de proyectos específicos que, por sus características (montos muy elevados, necesidad de bajos tipos de interés, vencimientos muy largos) no pueden obtener financiación convencional.
Se mencionan ahora unos pocos detalles acerca de otros organismos internacionales de asistencia financiera y técnica al desarrollo:
Naciones Unidas, Decenios del Desarrollo
A comienzos de 1960 se dieron los primeros pasos en busca de una acción mundial integrada para el desarrollo y en diciembre de 1961 , la Asamblea General declaró los años 1961 a 1970 como el Primer Decenio del Desarrollo. Luego en las tres décadas posteriores, se declararían los Decenios del Desarrollo subsiguientes. En buena medida la creación de la UNCTAD y la celebración de sus varias reuniones, se inició con los Decenios del Desarrollo.
Programa de las NN.UU. para el Desarrollo PNUD
El PNUD es el organismo más importante de cooperación multilateral de carácter técnico en la fase de preinversión y ha trabajado en una variedad de países menos desarrollados en todos los sectores económicos y sociales pero especialmente en las áreas agrícola y pecuaria, pesquerías, minería, energía, transporte, comunicaciones, vivienda, turismo, salud, educación, desarrollo comunitario, medio ambiente y planificación.
Bancos Regionales de Desarrollo
Son cuatro: El Banco Interamericano de Desarrollo BID, el Banco Asiático de Desarrollo BAD, El Banco Africano de Desarrollo BAFD y el Banco de Desarrollo del Caribe BDC. Actúan concediendo préstamos a intereses de mercado, pero los que otorgan a los países menos desarrollados de sus respectivas zonas, gozan de ventajas en cuanto a plazos e intereses.
La Corporación Andina de Fomento CAF
Que financia proyectos industriales relacionados con la integración subregional de los cinco países de la Comunidad Andina, signatarios del Tratado de Cartagena,
Existen también otras organizaciones de cooperación financiera como el Fondo Europeo de Desarrollo FED y el Banco Europeo de Inversión BEI, el Comité de Ayuda al Desarrollo CAD de la OCDE. Luego están las agencias de ayuda norteamericanas AID Agency for International Development, que en forma de préstamos o donaciones financia todo tipo de proyectos en países menos desarrollados.
La PL 480 Ley Pública 480 consiste en un sistema para la venta de excedentes agrícolas norteamericanos a precios bajos y fórmulas de pago en moneda nacional y plazos largos. Luego están los créditos del Export-
1.5 La Cooperación, El GATT
La Gran Depresión de 1929 (que Tamames considera el origen del bilateralismo) como su nombre lo indica, deprimió el comercio mundial, haciendo caer en picada los precios de la mayoría de las materias primas. Para detener ese colapso, tratar de prevenir fluctuaciones futuras y combatir los efectos nocivos del bilateralismo se idearon lo que llegarían a constituir los primeros esfuerzos de cooperación económica intergubernamental a escala multinacional con la creación de acuerdos destinados a regular el comercio de algunos productos básicos.
Así tenemos el Acuerdo Internacional del Estaño (1931) del Trigo (1933) del Caucho (1934) etc. Posteriormente la ONU crearía agencias especializadas con el propósito de institucionalizar la cooperación económica.

Luego para la regulación del comercio internacional, con “la Carta de la Habana” en 1948 se intentó formar una Organización Internacional de Comercio que no prosperaría debido al surgimiento de las tensiones Este – Oeste que Walter Lipman llamó “la Guerra Fría”.
Sin embargo y con exclusividad para los países de economías de mercado y sobre la base de una ampliación de lo estipulado en una Ley norteamericana de acuerdos comerciales recíprocos (Reciprocal Trade Agreements Act) de 1934, se autorizaba al Presidente norteamericano, entonces Harry S. Truman, a reducir los aranceles hasta un 50 % en condiciones de reciprocidad en negociaciones bilaterales con otros países.
También en base a los puntos más interesantes de la Carta de la Habana, se creó el 30 de octubre de 1947 lo que vendría a constituir el instrumento más efectivo de facilitación del comercio internacional, el Acuerdo General sobre Aranceles de Aduanas y Comercio AGAAC, más conocido por sus siglas en inglés GATT que entraría en vigor en enero de 1948, con la adhesión de 23 países. Así pues el GATT, a diferencia del FMI y del BIRF, no es un organismo de las NN.UU. Si no un acuerdo intergubernamental que regula las relaciones comerciales entre sus signatarios.
Los países signatarios al firmar el acuerdo, se comprometen entre, las cosas más importantes, a institucionalizar la cláusula de la nación más favorecida o sea, a conceder a los demás signatarios un trato igual, no discriminatorio en sus relaciones comerciales, con tres únicas excepciones:
1) Los sistemas preferenciales congelados a tiempo de firmarse el acuerdo, que en 1947 eran los
correspondientes a la Commonwealth , Unión Francesa, EE.UU. Filipinas y otros territorios, como el sur de Sudamérica, y países relacionados con una vieja unión aduanera sirio – libanesa.
2) Las zonas de libre comercio y uniones aduaneras.
3) Las excepciones (waivers) taxativamente aprobadas por los dos tercios de las partes
contratantes.
1.6 El Plan Marshall
Sin embargo el acontecimiento preponderante que caracterizaría este período es el programa de cooperación económica a Europa Occidental, llamado “Plan Marshall” después de la II Guerra Mundial, que iniciaría todo un sistema en cuanto a cooperación económica se refiere y que sentaría las bases de nuevos proyectos de integración.
El Plan Marshall además de ayudar a los países de Europa Occidental devastados por la guerra, con escasez de alimentos, combustibles, materias primas y en general con una serie de penurias económicas, significa también el asentamiento de la hegemonía norteamericana en esa parte del mundo frente a la amenaza que se consideraba constituía el poderío e influencia de la URSS.
Aunque la URSS tenía sus propios problemas económicos de inmediata posguerra y no contaba entre sus prioridades el propiciar una rápida recuperación de Europa y menos aún de Alemania, que le había infringido heridas aún demasiado frescas (1946-47) para pensar en ayudarla, esa no era la opinión de los EE.UU. que tenía gran temor de la influencia soviética.
La cooperación norteamericana se basaría pues, entre otras cosas, en el convencimiento de que sin su ayuda, toda Europa quedaría dentro de la esfera de intereses de la URSS, además de consideraciones de tipo económico calculando la conveniencia de reavivar los mercados que pronto serían receptores de mayores exportaciones norteamericanas.
Es así que el 1° de abril de 1948 se firma en París el convenio constitutivo de la Organización Europea de Cooperación Económica OECE en la que se plasmarían las iniciativas de cooperación del Plan Marshall en el ámbito económico, mientras que la ayuda militar se canalizaría por la OTAN, que además aglutinaría los esfuerzos bélicos de la Europa Occidental.
Por su parte la URSS que veía al Plan Marshall como un instrumento de penetración del imperialismo norteamericano, crearía el Consejo de Ayuda Mutua Económica, CAME, más conocido como COMECON para garantizar su influencia en el Este.
Entre 1946 y junio de 1961, o sea en un período de 15 años, la ayuda civil norteamericana en base al plan Marshall para 15 países europeos, alcanzó a 30.230,8 millones de US$ de los que un 63,7 % fueron donaciones y un 26,3 % préstamos ( ).
Los esbozos más serios de lo que posteriormente iniciaría el proceso mismo de la integración económica, se ponen de manifiesto en 1949 cuando el señor Paul Hoffman, Director de la Administración de Cooperación Económica ECA, agencia federal de los EE.UU. para administrar la ayuda, manifestaba:

“Europa necesita equilibrar sus necesidades y recursos en dólares, lo que implica un aumento de sus exportaciones así como el control de la inflación. Pero el cumplimiento de estas tareas no sería significativo sin una economía en expansión en Europa occidental, la integración económica y la formación de un único y gran mercado, dentro del cual desaparecerían las restricciones cuantitativas a la circulación de mercaderías y las barreras monetarias a los pagos; y eventualmente los aranceles podrían ser suprimidos para siempre”.
2. LA INTEGRACIÓN
Hemos visto hasta ahora el desarrollo del comercio mundial hasta “la Cooperación” períodos que constituyen antecedentes previos a la integración que vamos a abordar ahora saltando algunos detalles históricos sin mayor relevancia para los objetivos de este trabajo:
Según Bela Balassa y Ramón Tamames, autores a los que hace referencia Alberto Zelada Castedo en un estudio sobre el Derecho de la Integración Económica Regional ( ) la diferencia entre cooperación e integración económicas radica en que, la primera tiende a reducir las barreras al comercio mientras que con la integración, lo que se busca es abolirlas completamente.
Así también Jaime Requeijo dice: “la integración consiste en eliminar de manera progresiva las fronteras entre países”.
Adicionalmente Tinbergen distingue entre integración negativa y positiva: las medidas de la integración negativa tienden a eliminar los obstáculos que separan las economías y son generalmente las más difíciles de adoptar (por ejemplo, suprimir los aranceles entre países miembros). Mientras las medidas de la integración positiva entrañan mecanismos de cooperación (ejemplo armonizar políticas macro económicas) que se van ampliando a medida que la integración avanza y que resultan más complicadas de poner en práctica.
Otras definiciones o reflexiones acerca del concepto de integración, sus formas y en general y lo que se implica en el mismo, algunas de ellas contenidas en el trabajo de Alberto Zelada, mencionado son:
Karl Deutsch: “integrar significa generalmente, construir un todo con las partes, es decir transformar unidades previamente separadas en componentes de un sistema coherente”. Las partes de este todo en el proceso de integración, son interdependientes, o sea que tienen una relación tal que “un cambio producido en una de ellas – o una operación realizada sobre una de ellas – produzca un cambio predecible en la otra”.
Este concepto nos muestra dos características intrínsecas en los procesos de integración, a los que hacen referencia varios autores y que son: la interacción entre los actores participantes y la interdependencia de unos con otros. Los actores participarán en los procesos con diferentes grados de interacción e interdependencia.
Bela Balassa considera que la integración económica es tanto un proceso como una situación. El proceso que en sí mismo es dinámico tendería a abolir la discriminación en el trato económico entre los actores, mientras como situación que implica la idea de algo estático, la integración se caracterizaría por la ausencia de varias formas de discriminación en ese trato, o sea los diversos niveles alcanzados de armonizaciones de políticas integracionistas. Asimismo este autor pone énfasis en que los procesos realmente legítimos de integración, son aquellos que se forman por consenso de los Estados y no por la imposición de la fuerza.

Luego también se menciona que una integración efectiva debería lograr en el plano económico un mayor bienestar y en el político una mayor seguridad. Se acentúa la importancia de la integración como instrumento en varios aspectos de la política internacional, como por ejemplo, que coadyuva eficientemente a la identificación de instrumentos de cooperación internacional como una herramienta, que a su vez permite la elaboración de políticas coordenadas, que pueden aplicarse a ámbitos como los de seguridad, mantenimiento de la paz y en fin a todos la gama de ámbitos de las relaciones internacionales.
2.1 Fases de la Integración, La Pirámide de la Integración
Jaime Requeijo en su libro “Economía Mundial” nos presenta de una manera esquemática e ilustrativa las diferentes formas de la integración, en:
La Pirámide de la Integración
Unión Económica Plena
Unión Monetaria
Unión Económica
Mercado Único
Mercado Común
Unión Aduanera
Zona de Librecomercio
Acuerdo Preferencial

Cada fase incorpora todas las que se encuentran por debajo.
Los límites no son excluyentes ni totalmente claros.
Se describe de una manera muy somera, las diferentes etapas de la integración, por lo demás bastante conocidas:
Acuerdo Preferencial
Los miembros se conceden entre sí una serie de ventajas aduaneras no extensibles a terceros (reducción de aranceles y reducción de otras formas de protección) en base a la suspensión internacionalmente aceptada y contenida en los acuerdos del GATT de la cláusula de la nación más favorecida. Viejos acuerdos preferenciales como los que por ejemplo existían entre Chile con Argentina, Bolivia y Perú, reconocidos inicialmente en el GATT en 1947, perdieron su relevancia al subsumirse dentro del proyecto de ALALC y posteriormente ALADI, organismos, éstos últimos, que contienen Programas de Liberación para eliminar los gravámenes y restricciones de todo orden que gravitaren sobre las importaciones de productos originarios del territorio de cualquier país miembro de estos.
Así también se da el Sistema Generalizado de Preferencias SGP que los países desarrollados otorgan a los países andinos productores de la hoja de coca, como premio por sus esfuerzos de lucha contra el narco – tráfico, unilateral y gratuitamente, o sea en una sola vía y sin reciprocidad a los países menos desarrollados (PMD) para que éstos puedan con más facilidad introducir sus manufacturas en los mercados de los países desarrollados. En el caso de Bolivia su participación en el SGP Andino, o SGP Droga, como se ha denominado a este sistema, es tan pequeña que no compensa los esfuerzos bolivianos en su lucha contra el narco – tráfico. Sin embargo se aduce por parte de la UE que esto se debe a la debil estructura económica de Bolivia que no le permite aprovechar estas ventajas – pocas exportaciones que pudieran ser objeto de reducciones aduaneras en la UE -. (Bolivia “quita” del mercado de drogas unas 200 toneladas de cocaína con un costo social y político bastante alto). Obsérvese acá que el SGP no rige para las exportaciones tradicionales (de materias primas) de los países andinos ya que se exige un cierto grado de industrialización. Luego, los aranceles por manufacturas son ya bastante bajos en los países industrializados, por lo que la ventaja del SGP Andino, aunque positiva, no tiene la incidencia que podría pensarse.
En el caso de Bolivia podría pensarse en un tratamiento especial por parte de la UE que ayude a mejorar la estructura económica de Bolivia y aumente sus exportaciones, o tambien instituir el Desarrollo Alternativo como un sistema realmente viable y positivo para el país.
Además es sabido que por razones de calidad, tecnología e incluso precio, la gran mayoría del comercio de manufacturas se realiza entre países desarrollados. Sin embargo, a pesar de las duras exigencias para penetrar mercados desarrollados, se está logrando paulatinamente, por parte de Latinoamérica cierta penetración en esos mercados además de una diversificación del destino de las exportaciones del continente. La Unión Europea, se ha convertido en el segundo mercado más importante para el MERCOSUR.
Zona de Libre Cambio o de Libre Comercio
Esta es un área formada por dos o más países en la que de forma inmediata o paulatinamente suprimen las trabas aduaneras y comerciales entre sí, pero las mantienen frente a terceros. Está regulada por el artículo XXIV del GATT. Presenta el inconveniente de que cualquier tercer país pueda intentar penetrar el mercado de la zona a través del país con menor protección. Para impedir esto pueden requerirse certificados de origen en las aduanas de los países miembros, para dar a los productos en la zona el trato que les corresponda.
Unión Aduanera
Los miembros eliminan entre sí, de manera inmediata o gradual, todos los obstáculos a la libre circulación de mercancías y erigen frente a terceros países un arancel común al que se añadirá cualquier otra fórmula proteccionista que será también común, de manera que una vez que una mercancía del resto del mundo atraviese una de las aduanas de la Unión Aduanera, podría circular libremente en ella. Una vez impuesta la libertad de comercio sin barreras arancelarias ni restricciones cuantitativas, pueden presentarse problemas derivados de la existencia de diversos sistemas monetarios, fiscales, de transporte etc. por lo que, sí la unión aduanera se consolida efectivamente desemboca necesariamente en una unión económica.
Mercado Común
Se trata de una Unión Aduanera completada con la libertad de movimientos de capital y mano de obra, pudiendo existir además algunas políticas comunes. La Comunidad Europea incluía en su fase de Mercado Común las políticas agrícolas y pesqueras comunes, además de políticas comerciales comunes frente a terceros países.
Mercado Único
El Mercado Único supone perfeccionar el Mercado Común eliminando las fronteras físicas (aduanas) las fronteras técnicas (armonizar normas de calidades, abrir los mercados públicos o de compras gubernamentales etc.) y las fronteras fiscales (lo que requiere la armonización de políticas impositivas). Aunque de manera no perfecta, el Mercado Común Europeo se convirtió en Mercado Único el 31 de diciembre de 1992.
Unión Económica
Significa dar un paso más en los propósitos integradores y completar el Mercado Único con la coordinación de políticas macro económicas, con reglas compulsivas en materia presupuestaria, y políticas comunes para favorecer cambios estructurales y el desarrollo regional.
Unión Monetaria
Entraña fijar irrevocablemente los tipos de cambio entre los países miembros o crear una moneda única que sustituya a las demás. (El EURO en la UE). No es posible alcanzar la Unión Monetaria sin contar con un Mercado Único y con políticas macro económicas coordinadas. La Unión Monetaria supone la existencia de una Unión Económica, y de un Banco Central encargado de la Política Monetaria de la Unión. Es en esta etapa de la integración y en la próxima, la de la Unión Económica Plena, en las que se aprecian más claramente los fenómenos de “erosión de autonomía” que se mencionará luego.
Unión Económica Plena
Implica integrar totalmente las economías de los países miembros, lo que exige una política económica común y desemboca en una Unión Política, que a su vez significa que los países miembros habrán formado algo similar a un único país.
3. UN MUNDO NUEVO E INEVITABLE
En los años 60 cuando se consideraba la entrada o no de Bolivia en la ALALC, se puso en claro que los costos del aislacionismo, o sea de mantenerse al margen de los procesos de integración, podrían ser muy elevados para cualquier nación, independientemente de la dimensión de su economía. Evidentemente, resultaría demasiado caro a largo plazo el mantenerse fuera de los flujos de capital, tecnología y comercio internacionales, que constituyen justamente los factores de desarrollo en la actualidad, más aún para un país que por diversas circunstancias se ha visto relativamente aislado a lo largo de su historia aunque tiene una situación geográfica privilegiada, en el corazón de Sur América.
Justamente el concepto implícito en la afirmación del ex Canciller Fernando Guachalla de los años 30 de que él nuestro es un país de contactos y no de antagonismos, es uno de los factores que tendría que primar en estas etapas incipientes de la integración, en las que los países aún conservan y acentúan sus privilegios. Bolivia necesita con premura completar sus proyectos de corredores interoceánicos, integración energética, comercial y física, para pesar más en el contexto general que se viene con el desarrollo integral de esta parte del continente.
3.1 Erosiones de autonomía
Es necesario poner en claro que el proceso de integración entraña grandes posibilidades de progreso pero también ciertos cambios que para algunos sectores parecerán sin duda costos que es necesario tener presentes desde las etapas iniciales del proceso. Se me ocurre pensar en cinco áreas de erosión de autonomía, aunque probablemente existan muchas más:
1.- Como afirma Requeijo, al eliminarse las fronteras económicas y aumentar la competencia, aparecerán continuamente ganadores y perdedores. Los ganadores serán, generalmente los sectores y empresas más competitivos del espacio integrado y su mayor competitividad se apoyará, unas veces en los menores costos laborales, y otras en la diferenciación productiva basada en niveles de tecnología más elevados. Es cierto que la misma competencia acrecentada puede mejorar, sobre todo al impulsar la inversión, la situación de sectores o empresas, pero esa transformación requerirá tiempo y consecuentemente no podrá evitarse la desaparición de las empresas más débiles.
Es muy posible entonces que los reclamos por medidas protectoras se sucedan a medida que la competencia golpee las partes más vulnerables de la urdimbre productiva. (El ejemplo de la situación actual – noviembre de 1999 – entre Brasil y Argentina en que sectores productivos argentinos están reclamando medidas protectoras, es ilustrativo).
En los aspectos económicos, parece bastante claro que la integración económica ahunada a los efectos de la globalización, resultan favorables a los consumidores en general, ya que uno de los efectos más tangibles de estos procesos es la disminución de los precios, mientras que la parte dura parece corresponder a los productores de diversa variedad de productos.
Sin embargo corresponde acá una visión global ya que la economía es un todo en que si los productores no ganan existe el riesgo del aumento de los niveles de desempleo y de generación de fuentes de trabajo. Voy a referirme al desempleo de una manera muy resumida y solo para ilustrar el punto de nuevos factores que formarán parte, o más bien ya lo están haciendo, de la vida cotidiana de las naciones:
El desempleo puede resultar, por ejemplo, entre varios otros factores, de que los productos nacionales no encuentren mercados o no puedan competir a nivel internacional.
También puede ocurrir que resulte del mayor empleo de nuevas tecnologías o de la robotización. Para ilustrar este ejemplo, tomemos el caso de una pequeña empresa japonesa en la que el dueño de la misma empleaba a 25 personas. El dueño descubrió que podía reemplazar a 24 de sus trabajadores por robots que serían manejados por el trabajador restante.
Existiendo una demanda creciente del producto y la posibilidad de aumentar los insumos para la producción podía el empresario producir tres veces más (los robots no necesitan descansar y trabajan los tres turnos de las 24 horas de los 365 días al año), sin mayores demandas que las de mantenimiento, pero sin beneficios sociales, seguros de enfermedad, problemas de asistencia etc. Las ganancias se triplicaban fácilmente y de alguna manera el problema del desempleo que causó fue soslayado por el empresario.
Independientemente de la causa que produzca el desempleo, éste, como lo afirman varios autores, entre ellos Samir Amin, va creciendo. Esto plantea el problema de la subsistencia de un número cada vez mayor de desocupados, lo que a su vez impulsa a reflexionar sobre el deseo de cambiar el sistema de distribución de la riqueza, que muy bien puede ir contra los principios que aún rigen, basados en las viejas teorías de Adam Smith y que ante el fracaso de otras teorías socialistas, “esperan del Estado que proteja y promueva el comercio pero no que lo regule”, como afirman James E. Dougherty y Robert L. Pfaltzgraff (hijo) ( ).
2.- Luego, es también de suponer que los Estados más fuertes impongan su criterio y los demás deban armonizar sus políticas en consecuencia. En la UE, el país líder es Alemania. En el continente latinoamericano obviamente ese rol parece corresponderle al país de economía más grande: Brasil, aunque es innegable la influencia de otros países como México y Argentina en el contexto integracionista.
Luego y siempre en Latinoamérica, puede hablarse de la existencia, aún potencial en algún caso, de tres “Polos de Desarrollo”. El del Sur conformado por Argentina, Chile (sobre todo en sus partes Centro-Sur), Uruguay y Paraguay. El del Centro con Ecuador, Perú, Bolivia, parte del Norte de Chile y Argentina y la parte central de Brasil. Y el del Norte con Colombia, Venezuela y parte norte de Brasil.
Así también los países caribeños forman su polo, y México por su parte junto con Estados Unidos y Canadá por un Tratado de Libre Comercio, TLC, o NAFTA, por sus siglas en inglés. México participa además, como es sabido en el llamado Grupo de los Tres, con Colombia y Venezuela.
3.- En un seminario sobre el EURO, llevado a cabo en agosto de 1999 en la Cancillería de la República, se afirmaba que la integración disminuiría las asimetrías existentes en el desarrollo económico y que para lograr esto, existían fondos de compensación para paliar las situaciones extremas. Sin embargo estos mecanismos de compensación no corrigen la tendencia acumulativa del crecimiento, o sea que algunos países que “crecen” más rápidamente, durante largos períodos, van dejando a la zaga a otros que lo hacen más lentamente, lo que ocasionaría que la integración acentúe mas bien los desequilibrios regionales y las disparidades en el contexto internacional, aunque en términos absolutos, todos los países avancen.
4.- El énfasis en este aspecto es exclusivamente económico, al punto de que cuando se habla de crecimiento, se dá por sobreentendida la palabra “económico”. El mayor ingreso per capita del PIB y otras cifras macro económicas hasta ahora son las únicas herramientas con que se puede medir el desarrollo en ésta época economicista, y que tal vez en un tiempo no muy lejano, parezcan herramientas un tanto rudimentarias, ya que el desarrollo tendrá que medirse de una forma más holística y multidisciplinaria. Estaríamos hablando de una erosión de autonomía de la concepción sobre todo economicista y en general de la manera de ver las cosas bajo el color del cristal de una sola ciencia, que en mi parecer, formará parte del nuevo paradigma y de fases elevadas de integración.
La palabra “Parcial” define, en mi opinión, con exactitud el análisis que se ha hecho hasta ahora del hombre, de las sociedades y de las sociedades de naciones. En una nueva dimensión de este análisis, no podrá dejarse de tener en cuenta un criterio objetivo de la jurisprudencia de los países o de consideraciones ecológicas, para poner dos ejemplos, lo que a su vez puede implicar un cambio en las nociones de soberanía. Soberanía … siempre que… se cumplan las reglas del juego de la humanidad o como lo dice Jhenieffer Stover( ):
“Los esquemas biológicos, psicológicos, políticos, económicos, culturales y sociales que nos ayudaban a describir parcialmente al hombre de ayer, ya no nos sirven para describir al hombre de hoy.
El impacto de los cambios de la época en que vivimos ha provocado una transformación estructural en los ecosistemas, cambios que se traducen en una nueva manera de ver y concebir la realidad como un todo, que ya no la reducen.
El complejo fenómeno humano de hoy en toda su grandeza y dimensión rompe los paradigmas reduccionistas que las ciencias sociales han manipulado para su estudio….”
Todo esto basado en una filosofía global, una regla no escrita pero aceptada a plazo más corto que largo, de que el interés de la humanidad en su conjunto, prima sobre los intereses particulares de los países, en un mundo cada vez más unido.
5.- Finalmente, varios autores como Requeijo, Tamames y otros han tocado el tema de la erosión de autonomía, desde un punto de vista político:
Ernst B.Haas, mencionado por Alberto Zelada en su trabajo citado, habla de “la aceptación de una nueva autoridad central” por parte de los Estados miembros y con relación al vocablo mismo “integración” dice que: “se emplea a veces para especificar el resultado de un proceso de erosión de la autonomía, la condición resultante de la terminación del proceso”.
Manuel Medina también citado por el mismo autor, hace una diferencia entre integración política, que conduce a la “desaparición de la independencia de las entidades que la integran, e integración internacional en la que éstas entidades la conservan. La “integración política marca solo la etapa final del proceso, cuándo las entidades que participan en el mismo desaparecen para constituir una nueva entidad política”
Wolfram F. Hanreider también en la misma línea de pensamiento afirma…”que la integración política puede definirse como un proceso acumulativo de cambio en la naturaleza de las relaciones entre unidades políticas más o menos soberanas, en el que éstas unidades aceptan voluntariamente una especie de autoridad central”.
Uno de los ejemplos más claros de erosión de autonomía es la delegación a un Banco Central de varias funciones de las políticas económicas nacionales en la Unión Europea, lo que entre otras cosas no permite más las devaluaciones de las monedas nacionales, que irían en detrimento de la economía del grupo.
3.2 Los efectos de la integración
Veremos ahora , con Requeijo, aunque de una manera sucinta en los aspectos formales por demás conocidos, los efectos de la integración en la Unión Aduanera, cuándo desaparecen los obstáculos al comercio intra-zonal y en la Unión Monetaria en que se habrá instaurado una moneda única.
En una Unión Aduanera pueden distinguirse los efectos estáticos o efectos a corto plazo y los efectos dinámicos o efectos a mediano plazo sobre las corrientes comerciales.
3.2.1 Efectos Estáticos
Son efectos estáticos los de creación, desviación y expansión del comercio.
Una Unión Aduanera crea comercio cuando la demanda de un bien pasa de un productor menos eficaz a uno más eficaz. La desaparición de las trabas al comercio hará que la producción protegida y tal vez ineficiente de un país dé paso a la más eficiente dentro de la zona, lo que aumentará el comercio intra-zonal.
Una Unión Aduanera desvía el comercio cuando la demanda de un bien deja de satisfacerse en mercados internacionales más eficientes (terceros países) y se traslada a productores intra-zonales menos eficientes, al haberse eliminado las barreras intra-zonales y haberse adoptado barreras exteriores comunes.
El análisis estático se hace en términos de bienestar y como podemos ver la desviación del comercio lo reduce mientras la creación y expansión lo aumentan. El alcance de los efectos dependerá de una serie de factores, como ser:
.- Si los países tienen estructuras económicas complementarias con altos grados de especialización en cada país, aún sin barreras internas, la competencia será escasa. En cambio si las estructuras económicas son sustitutivas, serán los productores más eficientes de cada país los que satisfagan la demanda y por lo tanto las ganancias de bienestar serán mayores.
.- Dependerá del tamaño de la Unión Aduanera. Cuantos más países la formen y mayor dimensión tengan sus economías, mayores serán sus efectos positivos ya que mayor será la división del trabajo y menores las posibilidades de desviación del comercio.
.- Si los aranceles pre existentes hubieran sido altos, encubriendo tal vez ineficiencias productivas, la Unión Aduanera producirá efectos de bienestar que se apreciarán al quedar eliminados estos aranceles. Al eliminarse los aranceles altos, según el autor, podrían ponerse aranceles igualmente altos a productos de terceros países, pese a las normas del GATT.
.- Dependerá de los costos de transporte y de transacción en los diferentes países. Si los costos de transporte son muy altos o los trámites burocráticos excesivos al punto que elevan los costes de transacción, esto podría producir efectos negativos.
.- Dependerá también de la flexibilidad de las economías de los países miembros: cuanto más flexibles sean, más tenderán a especializarse y mayores serán las ganancias de bienestar, las inflexibilidades o reticencias al cambio actuarán en el sentido contrario.
3.2.2 Efectos Dinámicos
Los efectos dinámicos, se dan cuando las economías reaccionan frente a los desafíos de la nueva situación, en un contexto dinámico de efectos más poderosos que los estáticos, a mediano plazo. En general suele hacerse referencia a cuatro efectos dinámicos de la integración, efectos sobre la competencia, sobre las economías de escala, sobre la inversión y sobre la innovación.
La Unión Aduanera aumentará el grado de competencia entre los países miembros y obligará a los sectores productivos a mejorar su eficiencia, entre otras razones porque reducirá el poder monopolístico de algunos de esos sectores, lo que podrá traducirse en mayor producción, menores costos, eventualmente menores precios y mejora de calidades.
La Unión Aduanera producirá economías de escala tanto internas como externas. Internas porque la ampliación de los mercados permitirá aumentar las series de producción y reducir los costos. Su efecto será tanto mayor cuanto mayores sean las ineficiencias de partida. Externas porque las ventajas logradas por cada empresa se transmitirán a las demás logrando menores costos y mejores calidades en general.
La Unión Aduanera dará lugar a un aumento en la inversión, tanto interna como externa. Los empresarios o inversionistas nacionales, espoleados por la mayor competencia tendrán que mejorar el equipo capital, redimensionando sus empresas y aumentando su tamaño, mientras los extranjeros también deberán aumentar sus inversiones, para no quedar fuera del mercado ampliado y penetrar de esa manera o mantenerse dentro de la protección externa común.
Finalmente la Unión Aduanera estimulará asimismo la innovación, que en muchos sectores es la fuente primaria de competitividad. Una innovación obviamente que no se limitará únicamente a productos sino que abarcará también los procesos en todos los rubros.
Los acuerdos de integración más importantes se dieron después de la Segunda Guerra Mundial y tal como lo menciona A. Zelada en su obra mencionada son:
1) En Europa: El Benelux, la Unión Económica Belgo-Luxemburguesa, la Comunidad Europea del
Carbón y del Acero (CECA 1951), la Comunidad Económica Europea (CEE 1957), la Comunidad
Europea de Energía Atómica (CEEA 1957).
2) En América Latina: La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC 1960), el Mercado Común Centroamericano (MCCA 1961), el Grupo Andino (GRAN 1969) la Comunidad del Caribe (CARICOM 1973), la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI 1980) el Tratado de Libre Comercio (TLC o NAFTA por sus siglas en inglés, North American Free Trade Association, con Canadá, EE.UU. y México 1992), el Grupo de los Tres (México, Colombia y Venezuela), la Asociación de Libre Comercio de las Américas (ALCA, cuyas negociaciones empezaron en 1998, y está en espera de que se logre el “fast track” o vía rápida del Congreso norteamericano, lo que no ocurrirá en la gestión del Presidente Clinton.) el Mercado Común del Sur (MERCOSUR 1991).
3) En África: La Comunidad Económica del África Occidental (CEAO 1974), la Comunidad
Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAD 1975), la Unión del Río Mano (1973), la
Unión Aduanera y Económica del África Central (UDEAC 1975), la Comunidad Económica de los
Países de los Grandes Lagos (CEPGL 1976), la Zona de Comercio Preferencial del África Oriental
y Meridional (ZCP 1981).

Anexo tres
ANEXO TRES
DIPLOMACIA Y GLOBALIZACION
En un informe de un Centro de Estudios Internacionales y Estratégicos de los Estados Unidos de Norteamérica, titulado “Reinventando la Diplomacia en la Era de la Información” , recolectado justamente mediante Internet, como para comprobar la efectividad de los nuevos medios de información; cuya traducción se presenta a continuación, se analizan aspectos relativos a las reformas que este centro de estudios considera necesarias para la diplomacia norteamericana, a la luz de los profundos cambios tecnológicos que están teniendo lugar en el mundo actual de acelerado avance tecnológico.
En el informe (las negrillas son del autor de este trabajo) se busca: “Reinventar la diplomacia sobre la base de requerimientos tales como los de:
• La revolución en la tecnología de la información,
• La proliferación de nuevos medios de comunicación,
• La globalización en el mundo de los negocios y las finanzas,
• La mayor participación pública en las relaciones internacionales y
• Asuntos complejos que trascienden las fronteras nacionales”.
El informe recomienda cambios en las estructuras del Departamento de Estado y otras agencias internacionales de los EE.UU. Recomendaciones éstas que me parecen válidas para cualquier país, grande como pequeño, ya que las estructuras de las Cancillerías deben participar de las innovaciones del tiempo en que vivimos a riesgo de quedar obsoletas y aunque éstos países no constituyan poderes hegemónicos que tratan de preservar la seguridad y prosperidad internacionales para velar por sus propios intereses, como lo afirma el documento.
“El factor determinante del cambio es la tecnología de la información.
Cuando Gutemberg hace 500 años hizo estremecer la estructura del viejo orden mundial, mecanizando la imprenta; de manera ineluctable siguió a esto una democratización del conocimiento y la expansión del alfabetismo.
A medida que nos acercamos al fin del milenio, el microchip está nuevamente revolucionando al mundo mediante la recolección y transmisión a nivel global de la información, lo que traerá consigo cambios aún más profundos en el próximo siglo, impulsados por la potenciación del poder de la computación y los costos decrecientes de las comunicaciones internacionales.
Los países que antes se comunicaban por intermedio de sus cancillerías o algunos residentes o comerciantes de un país en otro u otros, lo hacen ahora a través de millones de personas, por fibras ópticas, satélites, teléfonos, cables, etc. sin mayor control de un centro.
La Internet que actualmente cuenta con cien millones de usuarios, alcanzará a mil millones el año 2.005 y estará disponible para la mitad de la población mundial para el año 2.010.
La red de redes – que traducida literalmente significa “telaraña a nivel global” – se convertirá en el sistema nervioso central de las relaciones internacionales.
Los nuevos medios de comunicación están disponibles con una inversión modesta, para cualquier persona con un poco de creatividad. Los nuevos empresarios de la informática están desafiando a gobiernos y corporaciones que detentaban el control de los viejos medios de comunicación.
Una página web es creada cada cuatro segundos.
Los periódicos de prácticamente cualquier país del mundo están a nuestro alcance.
Los medios están convergiendo con una combinación de imágenes, impresión, audición y videos para ofrecer una asombrosa gama de informaciones y entretenimiento.
La globalización en el mundo de los negocios y las finanzas ha borrado las fronteras en cuanto respecta a las leyes de la oferta y la demanda. Más de mil millones de millones de dólares por día se intercambian en los mercados monetarios internacionales con poquísima o ninguna intervención de los Estados. El comercio internacional está impulsando la economía norteamericana.
Para el año 2.002 el comercio electrónico aún en su infancia, excederá los 300 mil millones de dólares por año.
Los mercados, aunque más eficientes también se están tornando en más volátiles.
Fomentada por la investigación del gobierno que llevó a la creación de Intelsat e Internet, la innovación norteamericana ha creado una nueva economía de la información que podría seguir floreciendo por décadas.
Aunque se argumenta que los beneficios de la globalización llegarán a la mayor parte de las naciones, existen temores de una creciente diferencia entre ricos y pobres, lo que incidiría en la pérdida de puestos de trabajo en los EE.UU. (transfiriéndose éstos) hacia los países en desarrollo. A medida que el mundo lucha por resolver las crisis asiática, rusa (brasileña) pocos dudan que los cambios traerán consecuencias.
Aunque no se presta mayor atención a la “dimensión pública”, ésta podría llegar a constituir el factor que más afecte la conducta de la diplomacia. En la actualidad, virtualmente, no se adopta iniciativa alguna de gran alcance, sin antes consultar a la opinión pública.
La dimensión pública, no solamente incluye la opinión pública, que desde hace tiempo se ha reconocido como esencial, sino también la consulta, la participación y la acción públicas.
De China a Chiapas gente común está desarrollando nuevas competencias de participación global.
Más de 1.500 ONGs están directamente comprometidas en asuntos internacionales.
Las iniciativas privadas como la donación de Ted Turner de US$ mil millones para una fundación de las NN.UU. o la de US$ 500 millones de George Soros para Rusia (o la de US$ mil millones de Bill Gates para educación) está teniendo profundos efectos en cuestiones de políticas públicas. La dimensión pública está convirtiéndose en el elemento central de la nueva diplomacia y ejerce una influencia crítica en la política internacional.
La era de la información está presentando fuertes desafíos a nuestra diplomacia, sea magnificando los desacuerdos o distrayendo la atención de la gente de problemas vitales en el extranjero. Los temas dominantes de la próxima década incluyen democracia y derechos humanos, armas de destrucción masiva, terrorismo, drogas, crimen global, cuestiones del medio ambiente, problemas de población, de refugiados y de migraciones, enfermedades y hambre. La crítica a la diplomacia norteamericana por no atender estos problemas puede ser severa.
El propósito de nuestra diplomacia es el de cambiar actitudes y comportamientos. Se trata de la práctica de la persuasión entre Estados.
La diplomacia clásica presume que los Estados soberanos controlan las relaciones internacionales. Sin embargo frente a tecnologías que fortalecen impulsos contradictorios de fragmentación e integración y generan problemas súbitos y a menudo descontrolados; la diplomacia del siglo XXI debe abandonar su tendencia al secreto y a la exclusividad.
El Departamento de Estado y agencias afines, actúan de acuerdo a añejas tradiciones y con herramientas que les inhiben de la práctica de la diplomacia de acuerdo a los actuales requerimientos. Se dan fallas en cuanto a: prioridades diplomáticas, standards profesionales, liderazgo, infraestructura, recursos, telecomunicaciones, computadoras, desarrollo de medios de comunicación propios y relaciones con los medios, negocios y grupos de ONGs.
Las ineficiencias en el desempeño diplomático tienen consecuencias tales como el contagio del colapso económico que empezó en Bangkok o la masacre de civiles en Kosovo. La diplomacia norteamericana debe contar con los medios de alertar a la comunidad internacional y moderar cualquier turbulencia que amenace el orden internacional.
Enfrentando una realidad de recursos disminuidos y la necesidad de re enfocar, después de medio siglo de pasada la guerra fría, los intereses de la política exterior norteamericana, el liderazgo efectivo de los EE.UU. en cuanto a mantener la estabilidad internacional se refiere, depende de la habilidad de nuestras agencias de asuntos exteriores de adaptarse a los imperativos de la Era de la Información.
Sin cambios, nuestra diplomacia se ve amenazada con la irrelevancia.
Para actuar efectivamente los EE.UU. necesitarán hacer coaliciones con otros gobiernos, ONGs y corporaciones. Existen pocos ejemplos recientes de éxito en las relaciones internacionales, en que los EE.UU. hayan actuado solos, y ninguno sin contar con el apoyo público (doméstico).
En vista de que la economía norteamericana requiere seguridad global y prosperidad, cada ciudadano tiene parte en la conducción de la diplomacia de los EE.UU. Genocidio en Ruanda, guerra en Kosovo, caos financiero en Indonesia, tests nucleares en India y Pakistan, la explosión demográfica en México – todas estas son amenazas para la estabilidad internacional y para la subsistencia de los obreros norteamericanos.
La cultura de la diplomacia debe ser reexaminada para hacerla más accesible y participativa. La tecnología obsoleta debe desecharse y reemplazarse para lograr una diplomacia más eficiente y relevante incluyendo un mayor grupo de actores tanto internacionales como nacionales en las deliberaciones e implementaciones de la política internacional. Estos cambios requerirán de un liderazgo audaz, que mantenga continuidad (en las decisiones) así como un servicio diplomático mejor entrenado y más eficiente.
Un plan de acción para reinventar la práctica de la diplomacia norteamericana debe desarrollarse bajo la dirección del Secretario de Estado. Medidas a medias, no serán suficientes. Algunas de ellas podían ser:
• El nombramiento de un grupo ejecutivo de alta jerarquía encargado de llevar adelante los cambios sugeridos – liderizado por el Secretario Estado – contando con representantes de la Secretaría de Estado, USAID, USIA, Departamento de Comercio, de Agricultura y otras agencias que tengan que hacer con las relaciones internacionales.
• Formar un Consejo Consultivo compuesto por distinguidos representantes de la empresa privada, el sector académico, el gobierno y las ONGs, para asesorar en materia de estrategias de cambio.
• Establecer con el Congreso un contacto estable para promover el cambio, incluyendo (cambios en) la enmienda Smith-Mundt.
• Anunciar reglas nuevas y más rigurosas para el nombramiento de embajadores políticos y de carrera enfatizando la importancia del profesionalismo en la materia y redefiniendo la autoridad en las embajadas.
• Establecer una agenda detallada y ambiciosa para el cambio
• Revertir la tendencia que ya lleva décadas a reducir los recursos para la conducción de la diplomacia.
El panel consultivo hace seis recomendaciones sustantivas para preparar a la diplomacia norteamericana para los desafíos del próximo siglo a fin de crear un ambiente más accesible terminando con el secreto y la exclusividad y creando una relación más cooperativa con el público:
• Fomentar una mayor participación y vigilancia de parte del público con un liderazgo audaz.
• Reformar la “cultura de la diplomacia” dejando a un lado la actitud de mantener en secreto exclusivo para un grupo de personas, cuestiones que deberían conocerse por todos.
• Reordenar las prioridades diplomáticas acentuando la administración y promoción de programas.
• Desarrollar un sistema más amplio de relaciones profesionales mediante el trabajo entre redes institucionales.
• Prestar más atención a la opinión publica doméstica e internacional.
• Balancear o buscar el equilibrio entre seguridad y apertura.
Para lograr un modelo de coordinación disciplinada para el manejo de la diplomacia, se recomienda reemplazar el modelo de control jerárquico del pasado por otro que implique una toma de decisiones descentralizada, delegaciones de autoridad y una moderna eficiencia burocrática, para lo que se recomienda:
• Adoptar un nuevo paradigma que reconozca los roles distintivos de las diferentes agencias de servicio exterior.
• Desarrollar un plan ordenado de trabajo en el que se premie la excelencia.
• Designar responsables.
• Identificar constituyentes.
• Fortalecer una diplomacia de vanguardia.
• Llegar a acuerdos relativos al establecimiento de objetivos y escalas de valores.
Luego, para dirigir un renacimiento del profesionalismo y reemplazar las viejas reglas de manejo de fuerzas de trabajo, se piensa que deben crearse nuevas oportunidades y fomentar el desarrollo profesional continuo mediante:
• Reforma del servicio de carrera diplomática,
• Creación de un servicio (diplomático) de reserva,
• Establecimiento de grupos virtuales regionales y funcionales.
• Revisión del planeamiento y dirección de la fuerza de trabajo,
• Fomento del servicio conjunto mediante el intercambio (de personal)con otras agencias,
• Requerimiento permanente de desarrollo profesional.
Para lograr la actualización de la tecnología de la información llevándola a standards corporativos, se recomienda la adquisición de nuevas tecnologías que apoyen el desarrollo de las prioridades claves dentro de la diplomacia:
• Desarrollar una estrategia (de recolección) de la información que permita llevar adelante los intereses nacionales.
• Modernizar las telecomunicaciones.
• Actualizar las computadoras.
• Desarrollar una red de Relaciones Exteriores.
• Designar y prestar servicio a los usuarios clave de las tecnologías de información.
• Proveer recursos para la tecnología de la información de acuerdo a las necesidades.
Para que la diplomacia adquiera mayor trascendencia y no se la considere en forma secundaria, se recomienda que ésta sea proactiva en la promoción de políticas y valores norteamericanos e interactiva en el intento de comprometer las opiniones públicas tanto domésticas como extranjeras:
• Redefinir la diplomacia pública.
• Anular las partes de la Enmienda Smith-Mundt que prohiben la diseminación (de información) a nivel doméstico.
• Fortalecer las relaciones con las varias ONGs.
• Fortalecer las relaciones con la comunidad académica.
• Mejorar las relaciones con los medios de comunicación a nivel nacional e internacional.
• Modernizar las transmisiones con un Canal de Relaciones Internacionales a nivel global, con capacidad de innovación.
Para asegurar la competitividad norteamericana en la economía global, los EE.UU. debería fortalecer su habilidad de expandirse en los mercados globales y prestar asistencia a las empresas norteamericanas en el extranjero:
• Mejorar el status de los agregados comerciales incluyendo intercambios con el sector privado.
• Fortalecer el rol de los embajadores en el mejoramiento de lazos comerciales.
• Establecer centros norteamericanos de información (en cuestiones comerciales y de negocios) en los grandes mercados emergentes.
• Establecer un centro global para comercio y finanzas.
• Proveer de mayores recursos a la oficina de representantes de comercio, para fortalecer negociaciones globales.
• Mantener el apoyo a la diplomacia multilateral (que se lleva a cabo a través) de organizaciones internacionales.
A pesar de las muchas posibilidades que se abren con la Era de la Información, el mundo en el que la diplomacia opera continúa constituyendo un lugar peligroso. Si se falla en responder a los imperativos de cambio, la seguridad y prosperidad norteamericanas se verían amenazadas así como nuestro respeto por la humanidad. La diplomacia norteamericana debe estar guiada por la coherencia, capacidad, disciplina y agilidad. Debe estar caracterizada por una actitud abierta y permeable. Tiene que cambiar ahora”.

Consejero: Carlos Luksic Nava

“Deseo agradecer a la Casa de América Latina, la invitación que ha cursado a la Embajada de Bolivia a participar en esta reflexión acerca del problema marítimo boliviano, destinada principalmente a informar a las audiencias que nos honran con su presencia acerca de este asunto, para nosotros tan importante.

ACTITUDES A LO LARGO DE LA HISTORIA
Es sorprendente, para quien no lo conozca y fácilmente comprobable, que a lo largo de la historia de los últimos 125 años muchos de los gobiernos de Chile hayan tratado al pueblo y gobiernos bolivianos, de una manera que la sentimos como displicente e indiferente con relación a un problema que nos toca muy profundamente a nosotros los bolivianos, actitudes alejadas de los conceptos de solidaridad y amistad que sustentan cada vez más las relaciones internacionales, como se ve en Europa y en general en el mundo.
Ha estado tan adentrada esta manera de ser en algunos gobernantes chilenos, que al escuchar las palabras “reivindicación marítima boliviana” casi han llegado a construir una actitud psicológica permanente de dominio, con un pueblo amable y pacífico como es el pueblo boliviano.

¿CÓMO ES POSIBLE?
Y se pregunta uno ¿Por qué esta actitud hacia Bolivia?.
¿Cómo es posible? que un país en algunos aspectos tan avanzado, como es Chile, mantenga hacia Bolivia una actitud que sentimos como indiferente y a menudo soberbia y arrogante; que ha producido y produce a lo largo de la historia efectos económicos negativos en numerosísimas ocasiones para Bolivia, sin mencionar los sentimientos también negativos que crecen entre dos pueblos vecinos y hermanos?. Actitudes correspondientes más bien al siglo XIX y no al XXI al que entramos a velocidad creciente, y que requiere de criterios amplios y consensuados, para afrontar en conjunto los problemas que se presenten.

Las causas pueden ser varias:
Parecería que, lo que a menudo se impone o tiene mucha influencia con relación a este asunto, es lo que alguna vez en Bolivia un investigador y amigo llamó la lógica de la confrontación, de amigo/enemigo, mientras que, de lo que realmente se trata ahora, es de insertarse en otra lógica, que se impone con el tiempo y el avance de la humanidad. Una lógica que no busque eliminar o dominar al contrario, sino que busque consensos, acuerdos por la vía de la negociación. Acuerdos que tiendan al beneficio mutuo de las partes involucradas.

Chile destina una gran cantidad de dinero a la compra y/o fabricación de armas, independientemente de la situación económica por la que atraviese el país.

Recordemos que las riquezas que han mantenido a Chile durante los últimos 125 años, como las del guano, salitre y las del cobre de las minas de Chuquicamata, que están entre las mayores del mundo, se encontraban en territorio boliviano (y peruano), pero valga aclarar acá que Bolivia no intenta recuperar sus más de 120.000 km2 perdidos en una guerra del siglo XIX , ni las riquezas arrebatadas y usufructuadas a lo largo de ese tiempo. Lo único que requiere es una salida al mar, un puerto con soberanía propia para evitar que una gran parte de sus exportaciones e importaciones sigan “sufriendo el costo del paso” por puertos chilenos y un enclave soberano para exportar el gas.

Opiniones positivas, hombres pre claros.
En Chile sin embargo existen y han existido personas cuyo número aumenta y corrientes de pensamiento igualmente crecientes, que están conscientes de la situación que debe soportar el pueblo de Bolivia. Ya el 3 de diciembre de 1879 el Ministro Domingo Santa María, que luego se convertiría en uno de los preclaros presidentes de Chile, escribía a su amigo José Victorino Lastarria: lo siguiente:

“Dueños nosotros de todo el litoral boliviano y de todo el Departamento de Tarapacá, debemos dar un respiradero y una puerta de calle a Bolivia”
Un año después, en 1880 en otra carta a Rafael Sotomayor, Ministro de Guerra en campaña, repetiría:
“No olvidemos que no podemos ahogar a Bolivia, privada de Antofagasta y de todo el Litoral que antes poseía, hasta el Loa, debemos proporcionarle por alguna parte, un puerto suyo, una puerta de calle, que le permita entrar al interior sin zozobra, sin pedir venia”.

Desde 1879 Bolivia soporta esa actitud que a Santa María le parecía asfixiante e inconcebible, en situaciones normales. El daño económico y social que se ha producido desde entonces a Bolivia es difícil de cuantificar, empezando por ejemplo, por la comparativamente poca inmigración hacia Bolivia de grupos poblacionales que se asientan, en lugares cercanos a las costas y que se constituyen con el tiempo en un factor de progreso.

ASUNTO RESUELTO
El Gobierno chileno aduce permanentemente que el asunto de la mediterraneidad de Bolivia es un asunto resuelto por el “Tratado de Paz y Amistad” de 20 de octubre de 1904. Que siendo los tratados la base de la estructura jurídica internacional, no deben revisarse. Este argumento lo que hace es tratar de congelar la situación de enclaustramiento de mi país. Bolivia no pretende la revisión de los tratados de una manera general. Simplemente mantiene que se trata de un tratado que produce efectos muy negativos, realmente asfixiantes para un país, tratado injusto, asimétrico, impuesto por la fuerza y por la fuerza de las circunstancias. Que no debe revisarse sino reemplazarse con otro que otorgue una salida al mar a Bolivia con un enfoque de acuerdo con los tiempos.

“Dos principios de Derecho Internacional clásico parecen funcionar de manera contradictoria, pero en verdad se complementan. El primero de ellos pacta sund servanda, sostiene que los tratados deben ser cumplidos en los términos en que fueron estipulados. Complementariamente el segundo principio, rebus sic stantibus, brinda una válvula de flexibilidad, al disponer que las modificaciones de los tratados se hacen necesarias cuando las condiciones que los condujeron a su adopción resultan sustancialmente alteradas.” (Camacho Omiste, enero 2000).

El Ministro Plenipotenciario de Chile en Bolivia Abraham Koning escribía una nota al Gobierno boliviano en los siguientes términos:

“Terminada la guerra, la nación vencedora impone sus condiciones y exige el pago de los gastos ocasionados. Bolivia fue vencida, no tenía con que pagar y entregó el Litoral .” “ … Es un error muy esparcido y que se repite diariamente en la prensa y en la calle, el opinar que Bolivia tiene derecho de exigir un puerto en compensación de su Litoral. No hay tal cosa: Chile ha ocupado y se ha apoderado de él CON EL MISMO TITULO QUE ALEMANIA ANEXO AL IMPERIO LA ALSACIA Y LA LORENA …” “ … Nuestros derechos nacen de la victoria, la ley suprema de las naciones” … “Que el Litoral es rico y vale muchos millones, eso ya lo sabíamos. Lo guardamos porque vale, que si nada valiera no habría interés en su conservación.”

Esa nota fue escrita el 13 de agosto del 1900 y, corresponde a los criterios y circunstancias de entonces. Los tiempos han cambiado, ahora se ve con claridad que un Estado no tiene el derecho de mantener una situación que perjudique tan claramente a otro Estado, que no puede aceptarse un criterio de fines del siglo XIX para mantener esa situación, sobre todo en un contexto de Integración del siglo XXI, en el que los países intentan, como lo hace Europa ahora, unirse y actuar juntos de manera consensuada.

Alguien se refirió al Tratado de 1904 como el “mejor tratado del mundo, en lo relativo al Libre Tránsito”. En los hechos, el tratado que nunca podrá sustituir una salida soberana y útil al mar para Bolivia estipula y produce los siguientes efectos:

• En virtud del tratado Bolivia se vió obligada a ceder su Litoral a cambio de compensaciones que Chile debía cumplir y que no cumplió ni cumple, especialmente en los siguientes aspectos:

1. No se cumple el “más amplio e irrestricto libre tránsito que a perpetuidad estipula el tratado.
Las exportaciones bolivianas pagan un costo por pasar la frontera. La circulación de mercaderías no es gratuita. El libre tránsito se incumple aduciendo argumentos administrativos, sanitarios, de seguridad y otros.
Autoridades e instituciones hacen cobros excesivos a los transportistas bolivianos. También se hacen cobros arbitrarios por el servicio de transferencia de contenedores en tránsito y por el traslado de contenedores vacíos desde el puerto hasta los depósitos navieros. Desde la concesión del Puerto de Antofagasta a la empresa Antofagasta Terminal Internacional (ATI), el 1° de marzo del 2003, las tarifas de porteo de minerales a granel boliviano, han aumentado en un 26 % por tonelada. A esto se suma el doble manipuleo de la carga desde el centro de acopio de Portezuelo – cerca a Antofagasta – hasta el puerto, que representa un costo adicional de 2 USD/ton. Más el costo de almacenaje. Debido a este encarecimiento, VARIAS EMPRESAS BOLIVIANAS SE HAN VISTO OBLIGADAS A DEJAR DE EXPORTAR MINERALES.

2.- En ocasiones especialmente sensibles para Bolivia, se ha incumplido el Libre Tránsito de manera flagrante, y especialmente dañina a los intereses de Bolivia. Por ejemplo, durante la Guerra del Chaco de Bolivia con Paraguay, Chile – que se había declarado neutral en el conflicto – decreta – ¡¡ el embargo del transporte de armas y cargas hacia Bolivia.!!.

Luego está la manipulación política del tratado y la intromisión en los asuntos internos de Bolivia, así, después de la Nacionalización de Minas en Bolivia el 31 de octubre de 1952, con una medida administrativa unilateral ¡¡ Chile inmobilizó los embarques de minerales bolivianos a los mercados mundiales.!!

3.- Así también son muchas las ocasiones en que por protestas laborales en los puertos chilenos, que muchas veces inspiran la solidaridad por las demandas de los trabajadores, igual se ve afectado el tránsito de mercancías de y hacia Bolivia. Por otra parte con el proceso de privatización de sus puertos en que está empeñado el actual gobierno chileno, los derechos y obligaciones bolivianos de libre tránsito, que son también obligaciones internacionales del Estado de Chile, estipulados en el Tratado de 1904 y las Convenciones de 1912 y 1936, no pueden ser transferidos a un agente privado. Se trata de responsabilidades intrínsecas del Estado chileno desde las perspectivas del Derecho Internacional. Las empresas privadas concesionarias no pueden ser sucesoras de las obligaciones que el Estado de Chile tiene con el Estado boliviano.

4.- Además con la privatización del Puerto de Antofagasta, se han incrementado los costos de las exportaciones de minerales, lo que incide fuertemente en la competitividad de este sector productivo boliviano. Sector muy importante en Chile y que no sufre esas dificultades de competitividad.

La próxima privatización del Puerto de Arica preocupa aún más ya que al licitarse todos los sitios de atraque se establecería un monopolio que incrementará, como los monopolios suelen hacerlo, los costos y los servicios en este puerto en el que la carga de Bolivia constituye el 80% de la carga movilizada.!!.

5.- En base al Tratado de 1904 se ha construido una agencia aduanera boliviana Administración de Servicios Portuarios ASP-B. Que se encarga de supervisar el tránsito y almacenaje de y a Bolivia. La privatización de los puertos limitará también las potestades de ASP-B.
Los únicos puertos que funcionan para Bolivia son los de Antofagasta y Arica. Según el tratado debían buscarse otros puertos que lo hagan. Asimismo no se respetan los derechos de propiedad de ciudadanos bolivianos en territorios chilenos. Los propietarios bolivianos de las salitreras del Toco eran obligados a presentarse a defender sus derechos por el término de 4 meses a partir de la imposición de una ley relativa a ésto.

6.- Chile concedió a Perú, país que tiene abundancia de costas, lo siguiente:
Una Agencia Aduanera
Un Muelle de Atraque
Una Estación Terminal para Ferrocarriles.
Bolivia debería recibir el mismo tratamiento.

CULTURA DE PAZ
Estamos hablando de una Cultura de Paz, que de acuerdo a una definición de las NN.UU dice:

La Cultura de Paz, es un conjunto de valores, actitudes, comportamientos y modos de vida que rechazan la violencia y previenen los conflictos, dirigiendo su atención a las raíces de éstos por medio del diálogo y la negociación entre los individuos, los grupos y los Estados. (Resolución de las NN.UU A/RES/5213 : Cultura de Paz y A/53/243).

Una cultura de paz que comience por la enseñanza de una historia común a los jóvenes en las escuelas, una educación también acorde con los tiempos actuales tendiente al fortalecimiento de ideales comunes, solidarios.

Ahora como ustedes saben se han descubierto en Bolivia ingentes cantidades de gas y petróleo que Chile necesita para seguir creciendo. El Gobierno de mi país ha determinado que nada de ese gas llegue a Chile por intermedio de Argentina o por cualquier otro medio, el gobierno de Chile protesta airado, mientras en Bolivia esta actitud le parece al pueblo como algo que por una vez que Bolivia lo hace está actuando de la misma manera que Chile lo ha estado haciendo durante 125 años.

LA OTRA IMAGEN
Chile desea mantener el asunto del a búsqueda de la solución al enclaustramiento marítimo boliviano en el plano exclusivamente jurídicista cuando tiene profundas implicancias sociales (además de las económicas y culturales) que como se aprecia cada vez más claramente, tienen gran importancia para el bienestar de los pueblos.

Desde luego que se trata de un asunto de incumbencia multilateral la protesta del pueblo boliviano ante la mera posibilidad de que el gas boliviano salga por Chile ¡ha llevado a la caída de un Gobierno constitucionalmente elegido!. Se trata de la estabilidad política de la sub-región que se puso en juego. ¿Y eso no es de incumbencia del grupo?. En alto grado lo es de acuerdo a los criterios vigentes en nuestro continente, que ya no son más fríos e indiferentes.

CUESTIÓN DE TIEMPO
La cuestión de una creciente gravitación de Bolivia en el contexto del Cono Sur latinoamericano es una cuestión de tiempo, ya que la geografía ha colocado a mi país en un punto tan estratégico que nada realmente importante podrá prescindir de Bolivia, país de contactos y no de antagonismos, en el que se van desarrollando los Corredores Interoceánicos que unen a Norte y Sud y sobre todo a Este con Oeste, sirviendo de nexo entre las economías más grandes de la región, Brasil con Argentina, por ejemplo.

Bolivia por el peso específico de sus reservas gasíferas (y petrolíferas) podrá, de una manera natural, convertirse en el centro de Integración Energética de la sub-región (energía, hidrocarburos, telecomunicaciones, transporte continental e intercontinental) conjuntamente con los países grandes que cuentan con este elemento (gas) y que, en el marco democrático e integracionista que rige en el continente, no será difícil que encuentren consensos basados en intereses mutuos.

Una actitud inteligente y oportuna de parte de un país que cuenta con más de 4.200 km. de costa, ahora en la época temprana en la que se puede hacer lo difícil cuando todavía es fácil, sería sin duda más acertada que la obcecación que caracteriza a las recalcitrantes posiciones chilenas o a aquellas que siempre han estado declarándose abiertas al diálogo, para afuera, mientras en los hechos se niegan al contacto. El tiempo está llegando en que Bolivia, no tenga apuro y se convierta en un país que conceda y decida que y a quien concede y cómo, en lugar de estar esperando concesiones”.

“POSICIÓN DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA CON RELACION AL PROBLEMA MARÍTIMO”

El autor de este artículo, Carlos LUKSIC NAVA, lleva el mismo apellido que una de las familias más ricas de Chile, pero no sabe si tiene nexos familiares con ella. Asímismo por principio de objetividad e independencia NO PERTENECE A AGRUPACIÓN POLÍTICA ALGUNA en su país ni sirve a gobierno o partido político transitorio específico alguno. Sirve a su país.

Como miembro del Servicio Exterior boliviano (Diplomático de Carrera con estudios en la Universidad de Oxford – Inglaterra entre otros), defiende en primera prioridad los altos intereses de su país. Por principio también considera que el asunto del Mar para Bolivia, no debe politizarse a favor de grupo político alguno. Parte de la Política Internacional boliviana desde hace 125 años debe continuar así hasta lograr su objetivo. Consciente que los diversos gobernantes de Chile hasta ahora, evaden la solucióin del mismo por temor al juicio negativo de la historia, sin ver que ese juicio pudiera ser positivo para ellos, continúan respondiendo a los criterios de la guerra de 1879. Sin embargo, hasta la fecha, 3 de junio de 2004, coincido con la posición del Gobierno del señor Carlos Mesa Gisbert relativa al tema del Mar y en ese contexto inserto el texto del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia en mis sitios web:

• “El presidente del a República Carlos Mesa colocó el tema del mar a la consideración de la comunidad internacional porque era un mandato de la historia y de la crisis de octubre. Como consecuencia de la crisis de octubre y de la comprensión de la comunidad internacional por la situación que pasaba Bolivia, se generó una significativa solidaridad internacional con la causa marítima, que permitió reposicionar el tema marítimo.
• La decisión de Bolivia de reivindicar una salida al mar se mantiene inalterable porque el Gobierno del país refleja el sentimiento de todos y cada uno de los ciudadanos de esta nación.
• En la Cumbre Extraordinaria de las Américas, realizada en Monterrey, el mes de enero pasado, el Presidente Carlos Mesa instó al gobierno chileno a buscar una solución definitiva de la demanda marítima, de forma conjunta, en cualquier momento y en cualquier ámbito.
• La falta de relaciones diplomáticas entre Bolivia Chile demuestra la existencia de un problema pendiente. La reanudación de relaciones diplomáticas no es el comienzo sino el final de una negociación.
• Para Bolivia, el problema marítimo es de carácter bilateral, trilateral y multilateral el Gobierno de Bolivia sabe que el tema marítimo, en última instancia, es un tema bilateral y, por ello, tienen la predisposición de llevar adelante un diálogo con Chile, siempre y cuando en la agenda entre ambas naciones no haya ninguna exclusión y, por supuesto, siempre y cuando el tema de la reivindicación marítima sea parte de dicha agenda.
• Bolivia asume la posibilidad de que, en algún momento, el problema marítimo se convierta de un tema de carácter trilateral y, en este contexto, destaca la posición de gobierno del Perú, que expresó que va a mirar, si fuere el caso y se diesen las circunstancias, positivamente la posición boliviana y no va a entrabar el proceso.
• El gobierno de Bolivia ha agradecido a la comunidad internacional por el apoyo y la solidaridad brindada con su histórica e irrenunciable reivindicación. Asimismo continuará reafirmando su indeclinable demanda marítima en todos los espacios regionales y multilaterales, de modo que dicho apoyo y respaldo se traduzca en la búsqueda de una solución definitiva del problema.
• Bolivia ha perdido una parte vital de su territorio que le permitía el acceso al Océano Pacífico y, por ello, además de la soberanía ha perdido un cualidad marítima. La cualidad marítima se refiere a la presencia y gravitación de un país en un determinado espacio geográfico, en este caso, en el área del Pacífico sur y en La Cuenca del Pacífico en su conjunto, como un escenario fundamental para el desarrollo económico del país.
• El problema de la mediterraneidad y del enclaustramiento de Bolivia no es exclusivamente un problema que le competa a Chile y a Bolivia. Es un problema que compete al equilibrio y al proceso de integración de la región. No se va a lograr un proceso de integración completo, desde el Atlántico hasta el Pacífico, si Bolivia y Chile no resuelven definitivamente el tema de la mediterraneidad.
• Hay una vocación histórica y geopolítica común entre el sur del Perú, el norte de Chile y el oeste de Bolivia. Esta vocación tienen como eje fundamental de influencia a las ciudades de La Paz y El Alto, los centros urbanos más importantes de esta zona que son un polo de atracción, crecimiento y desarrollo para tres regiones de tres países distintos, que pueden y deben ser regiones hermanas y que, de hecho, son económicamente complementarias.
• Si existe la voluntad política necesaria, Perú, Chile y Bolivia podrían construir un espacio de paz, complementariedad e integración trinacional, que sería la base de un futuro promisorio.
• El espíritu de Bolivia después de haber perdido su salida al mar solamente va a poder sanarse y recomponerse, cuando acceda plena, libre y soberanamente al mar, porque el mismo le pertenece y porque en el futuro, el país está absolutamente seguro, de que le pertenecerá. Esta es una convicción que ha generado el elemento más importante de cohesión que tienen todos y cada uno de los bolivianos. En este sentido la reintegración marítima es un asunto de vida o muerte para los bolivianos. (En el sentido de que es vital para Bolivia).
• El momento histórico que está viviendo el país, le ha conducido a un punto en el que la confluencia de muchas circunstancias, está permitiendo la oportunidad de hablar nuevamente con Chile sobre el tema marítimo. La evolución de los acontecimientos en el continente ha colocado la solución del problema entre Chile y Bolivia, entre los temas principales de la agenda regional, porque la lectura de la situación del país demuestra que el equilibrio continental, que la integración continental y que el desarrollo de las democracias, está vinculado a la solución del tema entre Bolivia y Chile. En este contexto, el gobierno de Chile debe entender que esta es una oportunidad histórica.
• El objetivo principal del gobierno es la obtención de un acceso libre y soberano al Océano Pacífico. Bolivia busca una salida al mar útil y soberana a través de un corredor al norte de Arica, de 10 km. de ancho y un enclave con soberanía funcional, mucho más al sur, para permitir la exportación del gas natural. Ambas propuestas están atadas. No es una o la otra.”

Bruselas 3 de junio del 2004.

Este fue el aporte del autor de este sitio para su intervención en un debate sobre el enclaustramiento marítimo boliviano, que se llevó a cabo el 3 de junio de 2004 en la Casa de América Latina, a sugerencia de Nelson Estrada,del Comité de Solidaridad con Bolivia (COMSOLBOL) y de François Houtart Director del Centro Tricontinental (CETRI) de Bruselas.

El participante por Chile fue el señor Jorge Magasich, Profesor de Historia de la Universidad Católica de Lovaina, de nacionalidad chilena, con la disertación que se incluye más adelante en la parte denominada Reporte de los Informadores. (Una relación histórica de todo lo que se ha hecho entre Bolivia Chile y Perú desde 1879 hasta la fecha, en busca de una solución al problema)

Participó también por parte de Bolivia el ciudadano boliviano residente en Bélgica que hizo mucho por la realización de este debate Nelson Estrada Iturri (y su hermano Marcelo) del COMSOLBOL. con un trabajo acerca de las consecuencias económicas del enclaustramiento marítimo boliviano, que será publicado en este sitio cuando se lo reciba. El moderador del debate fue el señor Carlos Malter – Terrada, de nacionalidad argentina. El tema del debate constituye uno de los pocos problemas aún sin solución en el Cono Sud de Latinoamérica y por ello se erige como un verdadero escollo para una Integración latinoamericana plena.

También hubieron antecedentes previos a este debate, como por ejemplo un foro acerca del tema de la mediterraneidad de Bolivia organizadopor organizaciones en Bélgica (Colectivo Rodriguista, Centro Cultural Sub Tierra y Liga Internacional de Trabajadores) el 12 de marzo del 2004.

1. Ausencia de la Embajada de Chile.
Al comenzar el moderador, excusando a su institución por el corto plazo de convocatoria al debate, explicó que había cursado invitación para participar a las representaciones diplomáticas de Bolivia y Chile. “La Embajada de Chile respondió negativamente, aduciendo que no asistiría porque consideraba que no había nada que discutir, ya que Chile no tiene asuntos pendientes con Bolivia”.

2.- Se difundió, sorprendiendo a muchas personas, la otra cara de un Chile que en general tiene una imagen comercial positiva en Bélgica y en Europa mientras que con Bolivia mantiene una actitud que aún parece surgir de la lógica del espíritu de la nota Abraham Koning de 13 de agosto de 1900.

El señor Magasich abordó el tema desde el punto de vista histórico proponiendo al final de su disertación, el “tender puentes” entre ambos países, que apunten a su acercamiento, revisando por ejemplo, la forma en que se escribe y se estudia en escuelas, universidades y liceos militares, la historia en cada uno de los países implicados en la contienda de 1879 que lo que hacen es ahondar las diferencias, recordar los agravios y determinar, por ejemplo que se sigan destinando importantes sumas de dinero a carreras armamentistas en lugar de utilizarlas en otros rubros socialmente útiles y muy necesarios.En base a una propuesta de los Srs. Houtard y Estrada y luego de este debate se decidió proponer el estudio del tema por un grupo de académicos belgas de alto nivel que quedó conformado de la siguiente manera:

Francois Houtart. Profesor Emérito de la U.C.L.-Bélgica.
Guy Bajoit, Profesor Emérito de la U.C.L.-Bélgica.
Fredric Debuyst. Profesor Emérito de la U.C.L.-Bélgica.
Bruno Kervyn. Profesor Economía-U.C.L.-Bélgica.
Michel Molitor. Vicerrector de la U.C.L.-Bélgica.
Francois Rigaux. Profesor Emérito de la U.C.L.-Bélgica.
Isabel Yepez Profesora Emérita de la U.C.L., de nacionalidad peruana.
Nelson Estrada de Bolivia, Comité de Solidaridad con Bolivia.
Jorge Magasich de Chile, Profesor de Historia de la Universidad Católica de Lovaina U.C.L.
Carlos Malter-Terrada de Argentina, Coordinador del Debate en la Casa de América Latina.
Hugo Martinez, Ingeniero boliviano.
Jean Paul Guevara, de Bolivia, Investigador en la U.C.L.

Esta es la lista de los participantes a la primera reunión constitutiva del grupo, que se llevó a cabo en la ciudad de ,Lovaina la Nueva, en la sede del Centro Tricontinental CETRI, a la que asistió por única vez el suscrito, Consejero y Encargado de Asuntos Consulares de la Embajada de Bolivia en Bruselas, quien terminó sus funciones como tal, el 30 de septiembre de 2004.

Este grupo realizará en Bruselas, un foro invitando a representantes de Bolivia, Perú y Chile con el objetivo de informar, buscar y sugerir soluciones al problema marítimo boliviano. Lo harán de manera objetiva e independiente de cualquier intento de influencia, por parte de los países involucrados, y/o por medio de sus representaciones diplomáticas.

Entre el 6 y el 8 de junio de 2004 también se llevó a cabo una Asamblea General de la Organización de Estados Americanos OEA en Quito – Ecuador, en la que Bolivia no buscó hacer declarar el problema marítimo como asunto de interés multilateral, “porque esa verdad está claramente establecida en 11 declaraciones en diversos foros internacionales” y porque se deseaba dejar claro que Bolivia no propone la Revisión de los Tratados de una manera general. Parte de la estrategia de la diplomacia chilena es la de afirmar que Bolivia busca la “revisión de los tratados”, enfatizando el peligro que ello implica para las relaciones internacionales si algo así se aceptase y repandiese. Con el debate creo que se avanzó en infundir esperanza y entusiasmo por la causa boliviana, que precisa de una persistencia inconmobible para lograr sus objetivos.

Posteriormente apareció la noticia de una declaración del Presidente de Chile al hijo del escritor Mario Vargas Llosa, diciendo que la próxima vez que se empiece a debatir nuevamente el asunto del “Mar para Bolivia” será dentro de 20 años. ¿Un desliz del señor Lagos que se sintió en confianza con el periodista, reflejando sus verdaderos pensamientos y los de otra gente en Chile?.

También aparecieron declaraciones del Presidente Lagos y de su Ministra de Relaciones Exteriores Soledad Alvear en sentido de que “se muestran favorables al diálogo” e inclusive, el señor Lagos, manifestó que los tratados son susceptibles de revisarse, pero aún no se habla del meollo del asunto ni se ha fijado fecha para ello.

Bruselas 6 de julio de 2004.

Entre lo más importante que ocurrió luego del 6 de julio anterior valga mencionar que: El Cónsul de Chile en Bolivia Emilio Ruiz-Tagle fue destituido a fines del mes de septiembre 2004 por la Ministra Soledad Alvear luego de unas declaraciones en las que éste manifestara que Bolivia debería poder tener acceso al mar y una opinión acerca de la posibilidad de la “tangibilidad”de los tratados cuando las circunstancias imponen sus cambios. Según informaciones periodísticas, en el nombramiento del Sr. Ruiz Tagle como Cónsul en Bolivia habría influído el antecedente de que escribió un libro titulado “Por qué los Bolivianos no Merecen Tener Acceso al Mar”. Días después de este despido, la señora Alvear renunció a su cargo para preparar su candidatura a la Presidencia de ese país. De acuerdo a la versión periodística, Lagos tendría que haber sustituído a la Sra. Alvear, por orden jerárquico, como nuevo Canciller al señor Mariano Fernández, actual Embajador de Chile en Inglaterra, pero no lo hizo para no lastimar los sentimientos argentinos hacia Fernandez, quien asistió en Londres a las celebraciones del triunfo de Inglaterra sobre Argentina en la Guerra de las Malvinas. Prefirió Lagos nombrar como nuevo Canciller al señor Ignacio Walker aún cuando éste había escrito una columna analizando lo perjudicial que fue el Peronismo para las relaciones argentino-chilenas. El actual Presidente de Argentina Kirchner es peronista. Lagos se refirió a la columna de Walker diciendo que ésta fue escrita cuando la Argentina decidió reducir sus exportaciones de gas a Chile en junio del 2004. “En esos días había chilenos que me pedían que declare la guerra a la Argentina” …

Otro acontecimiento ocurrido a principios de octubre fue que como consecuencia de la privatización del Puerto de Arica, fueron elevados los costos de operación de cargas en ese puerto hasta en un 300 %. Tratando aparentemente de dirigir las cargas y usos de puertos para las exportaciones – importaciones bolivianas a otros puertos chilenos. Ese es el punto de dependencia a que está sujeta Bolivia en este caso en represalia por la negativa boliviana de venta de gas a Chile. Las incidencias económicas de estos hechos solo aumentan los distanciamientos. La llave para la solución de estos problemas, ¿no será considerar seriamente la aspiración boliviana a un pedazo de costa?

Fuente: Artículos en La Razón y El Diario de La Paz – Bolivia, entre el 1° y 10 de octubre 2004.

Personalmente, y una vez cumplidas mis funciones me voy contento de haber coadyuvado junto con los otros participantes y continuar haciéndolo en mis páginas web, a hacer conocer la posición boliviana en Europa. Una de las tareas más gratas que me ha tocado realizar en esta etapa de mi “experiencia diplomática” en Bruselas.

En ocasión previa al debate, el profesor Houtard luego de una demostración en favor de Bolivia en fecha 23 de marzo de 2004, había sido rechazado por diplomáticos chilenos al intentar entregar una carta en la Embajada bilateral de Chile en Bruselas relacionada con la cuestión de la mediterraneidad boliviana. Se le había dicho por un audífono que la dejase en la caja postal de la Embajada. El trato descortés e irrespetuoso del que fue objeto por parte de personas que inclusive habían sido sus alumnos, además de la sinceridad de intenciones que observó en todos y cada uno de los bolivianos que encontró, aumentaron su simpatía por la Nación Boliviana.

En realidad esas actitudes de algunos diplomáticos chilenos, – que cumpliendo consignas de su Cancillería son las que, sin mucho esfuerzo por parte de Bolivia, le facilitan algunas victorias en el ámbito internacional adhiriendo a su causa, de una manera natural a personalidades de todo nivel como el Profesor Houtard, el público que aplaudió efusivamente el debate, otros académicos belgas y personajes de gran prestigio internacional, como Kofi Annan, Inacio Lula da Silva, Hugo Chávez Frías y varios otros.

LA POSICIÓN DE SALVADOR ALLENDE

Es importante señalar la posición positiva hacia el problema marítimo boliviano, del ex Presidente de Chile Salvador Allende. Según Fernando Laredo Vice Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia durante el corto Gobierno del Grl; Juan José Torres – 11 meses hasta el 21 de agosto de 1971- y tal como también lo menciona el Sr. Magasich en su relación histórica, el entonces Presidente de Chile Salvador Allende habría acordado con el Presidente de Bolivia, Juan José Torres, conceder un ENCLAVE y una FRANJA DE TERRITORIO (al Norte de Arica) a Bolivia, SIN COMPENSACIONES TERRITORIALES. (sin mencionar mayores detalles) lo que haría esta propuesta superior a la posterior sugerida en las negociaciones de Charaña entre Pinochet y Bánzer, que éste último rechazaría justamente por la condicion impalatable en Bolivia de intercambio territorial. Lamentablemente dos dias antes de que los Presidentes Allende y Torres se encontraran en Arica para hacer el anuncio correspondiente, cayó el gobierno de Torres en Bolivia, derrocado por un Golpe de Estado del Grl. Hugo Bánzer Suárez.

El Sr. Laredo que ahora reside en Cochabamba – Bolivia, aduce no poder encontrar los papeles que respalden esto, pero la gente que participó con Allende en todas las negociaciones en Chile aún está viva y él tendría que visitarla para pedir esa confirmación.

TRADUCCIÓN LIBRE

Reporte de los Informadores
Documento elaborado por Jorge Magasich y Carlos Malter-Terrada
Grupo informal para la resolución del contencioso entre
Bolivia, Chile y Perú

Sucinta reseña histórica
La guerra del Pacífico (1879 y 1883) que opuso al Perú y Bolivia contra Chile, se consolidó con la anexión por parte de Chile del litoral marítimo boliviano y de la provincia peruana de Tarapacá.

El Tratado de Ancón (1893) restableció la paz entre Perú y Chile. Perú cedió a Chile “perpetuamente e incondicionalmente” la provincia de Tarapacá, rica en guano y salitre. Más al norte, las provincias de Tacna y Arica, continuarían durante diez años bajo la dominación chilena; después su población debería elegir uno u otro país por referéndum.

Bolivia firma un armisticio en 1884, bajo la amenaza de invasión, que confirma la ocupación chilena de su litoral. En ese momento Bolivia pide a Chile que le ceda las provincias de Tacna y Arica, aunque fuera parcialmente, las cuales constituyen el puerto natural de las grandes ciudades bolivianas.

En un Tratado especial sobre la transferencia de territorio (1895), Chile se compromete a transferir Tacna y Arica a Bolivia « si Chile conseguía definitivamente las regiones peruanas de Tacna y Arica, éste las transferiría a Bolivia como compensación por la pérdida de su costa ».

Por el Tratado de paz y amistad (1904) Chile adquiere el « dominio total y perpetuo» sobre los territorios ocupados. Como compensación, se compromete a construir una línea de ferrocarril entre Arica y La Paz ; a garantizar la rentabilidad a los constructores bolivianos de los ferrocarriles interiores; a transferir 300.000£ a Bolivia; a concederle perpetuamente el « más amplio y libre tránsito comercial por su territorio y puertos del Pacífico » así como el derecho a construir aduanas.

Finalmente, Chile renuncia a las ventajas aduaneras recibidas en el Armisticio de 1884.

El enclaustramiento de Bolivia nunca ha sido aceptado por la población boliviana y, en varias ocasiones los gobiernos de La Paz han intentado abrir negociaciones para acceder al mar.

En 1913, un mes antes de la inauguración del ferrocarril Arica – La Paz, el presidente de Bolivia, Ismael Montes, pide a un grupo de personalidades chilenas que cedan Arica a Bolivia.

En 1918, el presidente Wilson envía una carta a los gobiernos chileno y peruano para « informar » que los Estados Unidos están preocupados por el litigio sobre Tacna y Arica. Chile responde que está dispuesto a transferir un corredor contiguo a la línea de ferrocarril que va de Arica a La Paz.

En 1919, Bolivia envía un memorando al Gobierno francés en el que propone la incorporación de Tacna y Arica a Bolivia.

En 1920, Perú y Bolivia presentan por separado una solicitud de revisión de los tratados a la Sociedad de Naciones, reunida por primera vez en Ginebra. Chile replica que este foro es incompetente para revisar pactos concluidos entre dos países. Una comisión formada por representantes de Costa Rica, Italia y Holanda confirma que la Asamblea de la Liga no puede modificar un pacto concluido entre dos de sus miembros. Chile gana así sobre una cuestión de forma.

Entretanto, en 1920, el referendo que debe decidir sobre la adhesión de las provincias de Tacna y Arica a Chile o Perú, previsto por el tratado de Ancón, todavía no se había realizado y parece imposible organizarlo. En 1922, Chile rechaza el arbitraje de la Reina de España pero acepta el de Estados Unidos. En 1926, El Secretario de Estado Frank B. Kellog propone la cesión de las dos provincias a Bolivia; Chile acepta ceder una franja territorial y un puerto; Perú no rechaza esta idea, pero habla también de una eventual « internacionalización parcial o completa de las provincias de Tacna y Arica ».

No obstante, Perú y Chile se entienden directamente en un Tratado firmado en Lima en 1929: Tacna para Perú y Arica para Chile. Pero las dos naciones añaden un « protocolo complementario » según el cual los gobiernos de Perú o de Chile no podrán, sin el acuerdo previo del otro, ceder a una « tercera potencia » los territorios que son objeto del tratado. A partir de ese momento, la solución de una franja territorial que vaya de Bolivia al mar y adyacente a la frontera Chile-Perú, no podría conseguirse sin el acuerdo de Lima.

En 1944, el gobierno chileno propone a Bolivia negociaciones directas y « una salida propia y soberana hacia el Pacífico, y que Chile pueda obtener compensaciones no territoriales », es decir, agua del lago Titicaca. Perú se opone.

En 1953, a pesar de las protestas de La Paz, Chile empieza las obras destinadas a desviar el lecho del río Lauca de la cuenca del Titicaca a la cuenca del Pacífico.

En 1962, cuando las obras se acercan a su fin, Chile propone negociaciones. La Paz acepta a condición de suspender las obras. Santiago rehusa y el 14 de abril inaugura la desviación del río, lo que provoca una auténtica conmoción en Bolivia y la ruptura de las relaciones diplomáticas. Bolivia protesta entonces ante la OEA, la cual rechaza su punto de vista, afirmando que no había agresión chilena.

Entre 1968 y 1971, hubo negociaciones discretas entre los gobiernos de Frei y de Ovando y entre Allende y Torres. Chile estaba dispuesto a acordar este acceso a lo largo de la frontera peruana; Chile cedería a Bolivia un corredor estrecho desembocando en el océano; allí, podría construirse un puerto que sería también el término de una ramificación de la línea de ferrocarril Arica – La Paz. Además Chile habría estado dispuesto a ceder un enclave en Mejillones.

Entre 1975 y 1978, Banzer y Pinochet negocian un « intercambio de territorios ». Bolivia había obtenido algunos éxitos diplomáticos: Panamá repite ante la ONU que es solidario con el punto de vista boliviano; el presidente Pérez de Venezuela también se solidariza con Bolivia; Yugoslavia, España, Egipto así como 14 de los 21 miembros de la OEA adoptan compromisos para hacer presión a Chile para que negocie con Bolivia la cuestión marítima. Sin embargo, la negociación fracasa, por un lado a causa de las resistencias de las organizaciones sociales bolivianas a ceder territorios y por otra, a la oposición de Perú que propone un estatuto trinacional allí donde desembocara el eventual corredor.

En 1987, Paz Estenssoro, de nuevo Presidente de Bolivia, consigue un acercamiento con Chile con la creación de una comisión binacional. Bajo la impulsión del presidente de Uruguay Julio María Sanguinetti, los cancilleres Guillermo Bedregal y Jaime Del Valle se encuentran en Montevideo. Ese año, en la oposición de la izquierda chilena, en especial en la revista Análisis, existía una opinión más bien favorable a una solución definitiva del problema del enclaustramiento de Bolivia. No obstante, las grotescas instituciones de la dictadura militar chilena constituyen un obstáculo infranqueable.

Objetivos:

Llegar a una solución durable de las tensiones regionales entre Bolivia, Chile y Perú, en especial mediante una solución aceptable de la reivindicación por parte de Bolivia del acceso al mar. Estas tensiones constituyen un freno considerable para la integración regional. Su resolución implicaría:

a. Disminuir las tensiones entre los estados y los pueblos, cuyos orígenes remontan a la guerra de 1879-83.
b. Contribuir al crecimiento de la democracia en la región.
c. Disminuir sensiblemente la presencia militar en la región, incluido en otros países vecinos (Paraguay, Argentina, Bolivia, Ecuador)
d. Desactivar la validez de la “hipótesis de guerra” cuya aplicación cuesta tanto dinero.
e. Destinar estos recursos a un desarrollo armonioso y sostenible, especialmente en Bolivia.

Presentación del problema

Se trata de tensiones recurrentes susceptibles de ser un obstáculo para el progreso de la región.

La historia nos enseña que la existencia de riquezas naturales de gran valor estratégico y económico en territorios sometidos a una gran pobreza constituye, a menudo, más un problema que una ventaja.

En el caso de Bolivia podemos citar:
a. La maldición del oro y la plata, en especial las minas de Potosí;
b. La guerra entre Paraguay y Bolivia, comanditada por dos multinacionales petroleras (Shell y Esso) con el objetivo del control de los yacimientos petrolíferos que fueron luego inexistentes;
c. Las riquezas de estaño que, a pesar de haber permitido la creación del imperio Patiño, han sido fuente de miseria y de innumerables problemas sociales y políticos para el país.

En el caso de Chile, los ingresos de las aduanas provenientes de los yacimientos de salitre detentados por los ingleses, contribuyeron a financiar la guerra civil de 1891 y a la consolidación de una oligarquía rentera que bloqueó el progreso económico y social del país. Además, cuando el salitre perdió su interés comercial, la región se convirtió en económica y socialmente siniestrada.

Dentro del actual contexto, los recientes descubrimientos de importantes yacimientos de gas y petróleo hacen correr el riesgo de acrecentar las tensiones. En el marco de una integración regional, Bolivia podría proveer de forma razonable una modesta cantidad de gas a los grandes centros de consumo chilenos, pero nos parece poco probable que este recurso pueda jugar un papel determinante en una negociación que pretenda el acceso al mar. Hace falta relativizar la importancia de estos yacimientos para evitar de esta forma las expectativas desmesuradas. La evaluación de las reservas probadas y probables resultan ampliamente de la manipulación en función de los intereses de las empresas de prospección y de los Estados en cuestión y pueden diferir mucho según las fuentes (ver anexo gas).

Cabe señalar al respecto que Chile se encuentra en una situación de dependencia energética acrecentada, que sus recursos se rarifican más rápido de lo previsto, y esto en el momento en que el mercado mundial de combustibles fósiles se vuelve cuando menos incierto.

A falta de una solución razonable, las hipótesis de conflictos no se pueden descartar. En este sentido, nuestra acción se inscribe en el marco de la “Prevención de conflictos” proponiendo una dinámica de paz.

El contencioso es percibido como asimétrico. Es considerado como marginal para Chile y Perú, pero se siente como fundamental para Bolivia.

Las demandas bolivianas son sin duda razonables, lo que ha sido reconocido por varios gobiernos chilenos del siglo veinte y por varios Estados. No obstante, hace falta reconocer que este acceso al mar deriva a veces de muchas frustraciones y que es fuente de inestabilidad y pretexto para usos demagógicos.

Consideramos que el establecimiento de un corredor boliviano que desemboque en el mar, así como la soberanía exclusiva o compartida sobre uno o dos puertos del Pacífico constituirían un progreso para Bolivia. Sin embargo, el impacto de esta solución constituiría un progreso eminentemente simbólico, poco significativo en el plan económico.

Las repetidas tentativas de solución, abiertas o discretas, indican que nos encontramos ante un conflicto recurrente.

Propuestas
Deberíamos proponer un “paquete” susceptible de acrecentar la integración regional, donde los tres países y sus poblaciones fueran claramente las ganadoras, y que implique la resolución durable del contencioso. De esta manera, las inevitables concesiones de cada una de las partes, deberían volverse secundarias respecto a las ventajas obtenidas.

Este « paquete », que podría constituir una de las bases para las negociaciones dentro de una coyuntura favorable debería incluir:

a. El acceso al mar por parte de Bolivia.
b. La memoria de la guerra y la instauración de una cultura de paz.
c. Formas de integración regional.
d. La disminución de las tensiones militares y de los gastos que éstas comportan.

Cada uno de estos puntos debería ser objeto de una comisión específica, cuyo contenido se desarrolla seguidamente de forma sucinta:

El acceso al mar por parte de Bolivia
Basarse en las tentativas de negociación que se han sucedido:
a. La negociación de 1941
b. La negociación discreta Frei-Ovando
c. La negociación Allende-Torres, que estuvo a punto de cumplirse
d. La primera negociación Banzer-Pinochet de 1976-78 y la segunda de 1986.

Hace falta señalar que el conjunto de estas negociaciones tuvieron como protagonistas los diferentes componentes del espectro político chileno, a saber la Democracia Cristiana, la Unidad Popular, el Ejército y la dictadura pinochetista misma.

Esto debería facilitar nuestra tarea de legitimación de la negociación ante la asamblea del espectro político chileno.

Una de las primeras tareas de la comisión consistiría juntar la documentación sobre este tema y hacer una síntesis.

En este sentido, sería de gran utilidad fomentar el proyecto del Sr. Fernando Laredo, ex Viceministro de Asuntos Extranjeros de Bolivia en la época de Ovando y Torres, en el sentido de publicar el historial y el contenido de estas negociaciones, desconocido en nuestros días.

De estas experiencias se desprende que el punto de partida de las negociaciones pasaría por un corredor pegado a la frontera entre Chile y Perú y por un estatuto bi o tri nacional para el puerto de Arica.

Además, podría asociarse un enclave boliviano alrededor del puerto de Mejillones.
Nos queda una gran incógnita : ¿Qué se puede proponer como ventaja a los peruanos para que éstos acepten apagar la llama de la revancha y acepten una solución?

La memoria de la guerra y la instauración de una cultura de paz
Presentar recomendaciones que apunten a que la enseñanza de la historia en los tres países, incluyendo las escuelas militares, sea dada de forma no agresiva y teniendo en cuenta el punto de vista de los demás.

Hacer recomendaciones para tratar la historia de la guerra sin agresividad, incluso con cierto sentido autocrítico incorporando la visión de los demás.

Inventariar los monumentos y los trofeos de guerra (entre ellos el navío « Huascar » capturado por los chilenos), y hacer propuestas con vistas a restituirlos o hacerlos menos agresivos. A título de ejemplo, hará falta evitar la atribución de nombres revanchistas a aparatos o instalaciones militares.

Proponer la erección de otros monumentos y símbolos de acuerdo a una visión pacífica.

Formas de integración regional
Aunque una solución del conflicto podría estimular los intercambios regionales, la mediocre complementariedad de las economías fuerza la modestia de las expectativas.
Sin embargo, podemos mencionar dos riquezas naturales que hay que tener en cuenta: el agua y el gas.

El agua
En cuanto al agua, la proveniente de las regiones fronterizas y reivindicadas por Bolivia, constituye un recurso escaso, no renovable a causa de su origen fósil, e indispensable para la supervivencia de las comunidades del altiplano. Esto implica que el agua es fuente de conflictos, más bien que ventaja para una negociación, ya que en los hechos, Chile extrae un flujo importante de esta agua de los « bofedales » (fuentes) para un uso eminentemente industrial.

Se impone una matización: la de la utilización internacional de la cuenca Poopo-Titicaca, con una pobre capacidad de renovación y una salinidad elevada que limitan su uso para el consumo humano y agrícola a gran escala. Cabe señalar que la Unión Europea, actualmente está realizando un inventario de estos recursos así como un estudio que apunta a reglamentar su uso por parte de Bolivia y Perú.
Una resolución del problema marítimo de Bolivia podría facilitar un tratamiento más sereno del contencioso sobre el uso del agua.

El gas
El control de este recurso por parte del Estado boliviano es muy limitado (ver Anexo).
No obstante, sería previsible que Bolivia cubra a precios razonables y a largo plazo, la provisión de gas, sobretodo para los grandes centros de consumo del norte y centro del país, lo que comporta inversiones muy onerosas.
Existe un ámbito de colaboración estratégica: la de las inversiones en común en vistas del transporte, la transformación (petroquímica) y la licuefacción de este recurso.
Debería darse prioridad a la transformación y consumo de este recurso en un entorno cercano.

La disminución de las tensiones militares y de los gastos que éstas comportan
Una de las tareas de la comisión debería ser la ventilación de los presupuestos de defensa de los tres países para determinar los costos engendrados por cada una de las partes a causa de la no resolución de las tensiones. Una vez estimados los recursos humanos y financieros afectados a estas actividades, la comisión podría emitir recomendaciones para un uso más aprovechable a las poblaciones concernidas.

Interesar, incluso comprometer, a los actores económicos potenciales: empresas de Estado, cámaras de comercio e industriales, multinacionales energéticas regionales (ej. Venezuela, Brasil, Argentina), incluso la Unión Europea.

Algunas propuestas de funcionamiento para los próximos meses
Acá se plantean cuestiones de la estrategia interna que seguirá el grupo y que no se consignan por razones obvias.

… … …

Proponer y contactar para cada país (Bolivia, Chile y Perú) y para cada comisión a al menos un miembro experto en la materia en cuestión. Los grupos de trabajo así constituidos se encargarían de la elaboración de propuestas específicas y fundamentadas desde el punto de vista técnico. Los expertos podrían venir a Bélgica hacia el mes de febrero de 2005 para un tratamiento del tema para producir un máximo de propuestas concertadas que sirvan de base para una propuesta definitiva.
Una sesión plenaria, en presencia de autoridades políticas, intelectuales, etc. debería constituir el verdadero lanzamiento público de la Comisión de Conciliación.

Suscitar la realización de memorias, doctorados y estudios diversos sobre el tema en cuestión, con una voluntad de proponer vías de resolución. La Comisión provisoria y definitiva debería fomentar en las universidades belgas que se adhieran al proyecto la promoción de trabajos de investigación interuniversitaria sobretodo en función de una lista de temas propuestos.

Estos trabajos deberían realizarse igualmente por universidades bolivianas, chilenas y peruanas, eventualmente en colaboración con las universidades europeas concernidas por nuestro proyecto.

Algunas ideas para una segunda etapa
a. En base a los dossier concertados que resulten de la reunión de febrero de 2005, elaboración y difusión de una propuesta de solución global, técnicamente fundada.
b. Campaña de difusión y de firmas apuntando a avalar las propuestas por personalidades académicas, políticas y del mundo de la cultura, en particular dentro de los países concernidos. Hará falta obtener la adhesión a la propuesta del abanico político más amplio posible dentro de los países concernidos, los países vecinos, así como Bélgica y dentro de los países de la Unión Europea.
c. A pesar de la fuerte coloración técnica de los diferentes puntos a tratar, debemos tener en cuenta las especificidades culturales de los pueblos de la región, en particular de Bolivia, así como el respeto del medioambiente. La vía de solución pasa por un proyecto de desarrollo sostenible y favorable par todas las partes. Desde el inicio de nuestros trabajos, deberemos tener en cuenta que, para la mayoría de las poblaciones concernidas en Bolivia, la Tierra, Madre Nodriza (Pacha-Mama), así como el agua, tienen un carácter sagrado.

Propuestas de principios de funcionamiento
Una vez constituida esta comisión interuniversitaria, el actual grupo informal debería disolverse a favor de ésta. Ni que decir tiene que la comisión debe ser independiente de los gobiernos y de las instancias diplomáticas de los tres países concernidos.

Anexo agua
El altiplano sur es una región árida, con algunos recursos en agua proveniente de fuentes fósiles, en particular las « bofedales », que tradicionalmente han servido para el agua doméstica y para abrevar el ganado de las comunidades indígenas. Estos recursos, acumulados durante periodos geológicos ricos en agua, son escasos y no renovables.
Hay un contencioso con Chile a causa del uso de hecho de estos recursos en perjuicio de las comunidades indígenas.
En fin, el agua debe considerarse como una fuente de contenciosos más bien que como una ventaja para una integración regional provechosa para todos los actores.
La UE financia un programa de evaluación y de utilización conjunta de Bolivia y Perú de la cuenca del Lago Titicaca, a más de 500 Km. al norte del altiplano sur.
No debemos excluir la posibilidad de utilizar esta agua para el consumo humano y para la agricultura en la zona del conflicto, pero hace falta previamente evaluar los costos de la desalinización, en especial mediante la técnica de la osmosis invertida. Esta técnica exige un consumo energético elevado, pero proporcional al contenido en sales. No obstante, ya que la salinidad del Titicaca y otros lagos de la región es mucho menor que la del Pacífico, la utilización del gas para este efecto podría constituir una alternativa a la exportación a bajo precio.

Anexo gas
Razonablemente se pueden estimar las reservas de gas bolivianas probadas a unos 50 trillones de pies cúbicos, lo que representa unos siete meses del consumo mundial actual, o un cuarto de las reservas de Estados Unidos.
Las reservas son magníficas en función del bajo consumo interno del país. A titulo de comparación, el consumo de gas por habitante en EE.UU. es cuarenta veces superior al de Bolivia.
Durante el gobierno de Sánchez de Lozada, una parte significativa de las reservas fueron objeto de contratos con multinacionales energéticas, a menudo en condiciones leoninas. Entre 1996 y la caída de Lozada, el gobierno firmó 78 contratos de este tipo.
Por las razones expuestas, sería un error considerar las reservas de gas como una maná de larga duración y, como consecuencia, no es de desear que el país se lance en una carrera desmedida para la explotación.
Al contrario del petróleo, el transporte del gas sobre largas distancias es muy costoso, razón por la cual el precio que se paga a la salida del pozo debe ser modesto. Los yacimientos de gas se encuentran en la región del Chaco, concretamente en Tarija, a un millar de kilómetros del puertote Mejillones en el Pacífico. El proyecto de transporte por gaseoducto de alto caudal y alta presión, luego por vía marítima bajo la forma de gas licuado exige fuertes inversiones (del orden de 4 millones de dólares el kilómetro), pero multinacionales como Repsol, British gaz et British Petroleum estarían dispuestas a ampararse del mercado y consentir fuertes inversiones al respecto.

… … …

5/8/04
Jorge Magasich – Carlos Malter-Terrada

Un modesto grano de arena del autor de esta página para contribuír a dar solución al problema de la mediterraneidad de Bolivia:

Carta a Bolivia

Esta es una carta muy sencilla, sin mayores disquisiciones técnicas. Es el borrador de una idea que técnicos en diversas materias podrán desarrollar mejor.

Un Premio Nóbel de la Paz, habla de un método muy simple de resolver controversias:
Una situación de conflicto, dice, surge cuando ambas partes quieren algo. Se escoge como ejemplo una manzana, ambas partes quieren la manzana.
En el caso que nos ocupa no hay solo dos partes sino, hasta ocho en total, pero todas relacionadas a un interés (el morder la manzana de una u otra manera). Veamos primero a las dos partes principales, Bolivia y Chile:
Bolivia quiere una salida propia al Océano Pacífico.
Chile no quiere dársela, pero necesita el gas boliviano. La salida al mar para Bolivia tiene que pasar por Chile y el gas que Chile quiere tiene que venir de Bolivia, por razones de costos en el primer caso y por que Bolivia actualmente es el único país que puede proveer, sustancialmente, gas en la región, en el segundo.
Las otras partes involucradas: Perú con un poco de gas disponible, Argentina y Brasil entre los países grandes, Paraguay y Uruguay entre los pequeños, que necesitan gas boliviano. También hay otra parte interesada en la manzana. Los EE.UU. En el momento actual a pesar de la cantidad de reservas de gas (y petróleo) para bastante tiempo, éstas como se sabe no siempre están en regiones accesibles o mejor dicho “confiables” para los EE.UU. sobre todo con la circunstancias cambiantes de la política internacional.

Según el método de solución de conflictos existen cuatro alternativas para lograr la solución, sigamos viendo a las dos partes principales:
1.- La guerra, en la que si una de las partes gana, la otra pierde y el problema persiste a lo largo del tiempo, con el odio y la enemistad que se acrecienta entre vecinos y “hermanos”. Ya hubo una guerra hace 127 años.
2.- Posponer la solución, que tampoco es solución y que Chile está haciéndolo desde hacen 127 años. Un escollo parece ser el temor de los gobernantes chilenos al juicio de la historia en su cortos períodos de gobierno. Ese juicio podría ser MUY POSITIVO. Otro escollo a lo largo de la historia ha sido la inestabilidad política de Bolivia (que no permitió el arreglo de este asunto entre Torres y Allende por ejemplo) que esperemos no se repita más, o se intente reemplazar encendiendo regionalismos imbuidos de racismos, etc.
3.- Se divide la manzana y cada parte tiene su pedazo. En nuestro caso, ésta no es solución ya que no hay nada que partir. Bolivia no acepta mayores cesiones de territorio ya que quiere satisfacer una demanda fuertemente psicológica – pero también económica y social que ensombrece por su magnitud todo el panorama de relaciones entre ambos países – resultado de la herida de aquella vieja guerra, que también afectó a Perú. Esto de buscar una solución ecléctica, ha funcionado muchas veces en varios lugares del mundo. Por ejemplo entre Suecia y lo que era la URSS en el Báltico, en que luego de 30 años de controversias se partieron los territorios marinos denominados “Las Líneas Blancas” siguiendo el principio de la “línea del medio”.
4.- Ambas partes y en este caso todas las partes “se pasan” y utilizando la imaginación (en lugar de seguir discutiendo, alimentando rencores, odiándose y quitándole el pan a sus pueblos destinando dineros a carreras armamentistas) se ponen de acuerdo y juntas construyen una granja de producción de manzanas que las venden y se distribuyen las ganancias. El ejemplo que se pone es el de Perú y Ecuador, que estuvieron peleando durante 54 años por un pedazo de territorio mal delimitado y perdido entre sus respectivas fronteras, cuando tenían una solución simple ante sus ojos. Crearon una reserva natural en el lugar de la controversia.

Es este tipo de cuarta alternativa el que tendría que buscarse. Evitando en primer término la lógica de la confrontación “amigo o enemigo” y como enemigo tratando de destruir a la otra parte. Recordando las viejas heridas, de una manera dolorosa, inútil, no constructiva. Las guerras nunca llevan a nada bueno. Las únicas que se justifican son las libertarias. Gandhi logró liberar a su país de Inglaterra que se creía que era un país muy civilizado, dándole una lección de civilización.

Siendo socios en el progreso en los mejores ideales de la Integración, y obteniendo las partes una situación claramente mejor que la que ha regido hasta que llegan al acuerdo, las ventajas son obvias, además de aportar estabilidad al área, y prever mayores avances económico- políticos, sociales en el futuro.

En el ejemplo, se menciona la vieja herida entre Japón y los EE.UU por las bombas atómicas arrojadas en Hiroshima y Nagasaki en agosto de 1945. Para borrarlas, harán una hermosa y larga serie de TV, orientada a ese objetivo y cuyos resultados se verán en unos años …

En esto se necesita participación activa y una forma innovativa de pensar que venza los viejos “reconcomios”e introduzca elementos nuevos de negociación que encontrarán sin duda la oposición en cada país de los sectores que no gustan de esos cambios que la historia trae inevitablemente consigo y que no quieren aceptar, primero, y a los que tienen dificultad en adaptarse, después, quedándose rezagados en este mundo que se mueve cada vez más rápidamente debido justamente a uno de esos cambios: el desarrollo tecnológico, y a otro que no va tal véz tan rápido como el anterior, el desarrollo político de grupos de países, de masas humanas y líderes cada vez más inteligentes que se ponen a pensar en las mismas direcciones. “Lo único que no cambia es el cambio”. “Nunca es la misma el agua que pasa bajo un puente”,“La política y la Paz se hacen (con voluntad) decía Olof Palme” el Primer Ministro sueco.

Criterios que pongan en claro por ejemplo la mezquindad e indiferencia de actitudes que llevan más de 100 años de parte de dos países, Chile y Perú que juntos tienen la mayor Costa sobre el Pacífico, (juntos deben sumar unos 10.000 km. de Costa). Para ellos el problema del Mar para Bolivia es para ellos marginal, mientras para Bolivia que sobrevive ahogada y solo quiere un respiradero y un Puerto ese problema es vital. Cuánto tiempo más piensan, me pregunto yo que ese “castigo” tendrá que durar?. Es increible la indiferencia, mezquindad y odio que se encierran en esos conceptos.

Según el premio Nóbel a que hago referencia, el hombre se torna pacifista después de los 65 años de edad, el problema está entre los 12 y los 65. Algo más que decía este sabio era: “No tienes derecho a criticar, si no vienes con una alternativa”. Esto se aplica a quienes se complacen en criticar a los diferentes gobiernos bolivianos, sus mejores hombres y su vapuleada Cancillería que contó lógicamente con hombres de valor a lo largo de la historia en la Cuestión del Mar, olvidando que toda crítica es solo una forma de auto bombo, a menudo para servir intereses políticos y que los métodos de afrontar el problema correspondían a los tiempos y niveles de desarrollo humano, político y social de entonces, además, no siempre se analizan factores que nos den una noción completa de las mismas. Por ejemplo, las minas de Chuquicamata o aún las riquezas del guano se encontraban mucho mas cerca de la capital chilena que de la capital o sede del gobierno de Bolivia. Lo mismo para Perú. El cruzar el Desierto de Atacama en un vehículo lo más cómodo posible ahora constituye una proeza de tres días, imagínense a pie o a carreta entonces.

Estas consideraciones acerca de las circunstancias de la historia, no quitan que la Cancillería boliviana, tendría que tener una estructura con un bagaje de visiones amplias de miras, y un equipo correspondiente a la altura de esas ideas. Por ejemplo, tendría ser capaz de llevar adelante una campaña en Chile, de simpatía por la Causa Boliviana, mostrando a mucha gente, que tal véz solo recibe insumos negativos, la realidad de un encierro y lo fácil que es, teniendo esos 4.200 km; de Costa, el solucionar ese problema tan molesto. Chile es un país amistoso y no se trata de mellar su soberanía, – ni la del Perú, por supuesto – como se verá en el ejemplo de una de las ideas que pudieran tomarse en cuenta.

Antes de continuar en el asunto del Mar para Bolivia, recordemos que desde luego que hace ya mucho tiempo que las circunstancias han cambiado diametralmente con relación a lo que eran en 1879 y a 1904 años de la guerra y el Tratado de Paz y Amistad entre Bolivia y Chile, impuesto por la fuerza.

“Dos principios de Derecho Internacional clásico parecen funcionar de manera contradictoria, pero en verdad se complementan. El primero pacta sund servanda, sostiene que los tratados deben ser cumplidos en los términos en que fueron estipulados. Complementariamente el segundo, rebus sic stantibus, brinda una válvula de flexibilidad, al disponer que las modificaciones de los tratados se hacen necesarias cuando las condiciones que condujeron a su adopción resultan sustancialmente alteradas.” (Camacho Omiste, enero 2000).

Y están cambiado también día a día para el continente, para el mundo, y desde luego para el Perú, Chile, Bolivia.
Sigamos con el deseo de los países de lograr su mayor Desarrollo Económico. La única manzana más o menos disponible y cercana hasta ahora parece ser la de Bolivia. ¿Cómo es de contradictorio que a tiempo de hablar de integración se convoca a una reunión sobre un Anillo Energético en la que participan todos los países del Cono Sud, con excepción de Bolivia?. Aquel proyecto excluyente de Bolivia, surgido y azuzado por Chile, no llegó muy lejos ya que Chile y Perú encontraron otro motivo de controversia en sus límites marinos. Pero varios países estuvieron presentes apoyándolo. No son consideraciones integracionistas ni conceptos éticos los que primaron entonces, solo intereses, de los que habla Morgentau.

LLamado a la reflexión

En Bolivia internamente es ahora que se necesita unión a como de lugar!!. Y no solo unión interna. Los peligros siempre existen y pueden tomar formas diferentes, los países, siempre ven primero por sus intereses, lo que es lógico. Recordemos que Bolivia nació a la libertad en 1825 con unos tres millones de km2. Es pues urgente analizar los peligros siempre latentes.

Actualmente hay 16.000 marines norteamericanos cerca de la frontera de Paraguay con Bolivia, esperando ¿qué?. ¿el desenlace final de las elecciones de diciembre en Bolivia?. El ¿cómo se torna el nuevo experimento boliviano? (de donde resulta importante el no dar curso a la posibilidad de usar argumentos como el no cumplimiento de la erradicación de la coca excedentaria etc, que se ven en “La Coca en Bolivia” otra parte de este sitio web.) La situación de provisión de energía del mundo, la confirmación recientemente hecha pública de la existencia de depósitos de gas y petróleo en el Chaco en Paraguay, depósitos de naturaleza muy parecida a los de Bolivia, (información añadida a 16 de febrero 2006); inclusive la guerra de Irak, dan lugar a reflexión, a cuidadosa reflexión.

También hay para Bolivia otras consideraciones a hacer. Las empresas multinacionales que, como siempre, desean maximizar sus ganancias “a como de lugar”, son dueñas de grandes capitales y han armado más de una guerra y/o Golpes de Estado entre bambalinas a lo largo de la historia. Conocen además con anticipación previa a los gobiernos, acerca de reservas de riquezas naturales etc.

Es en esas condiciones o más bien sin olvidar que el curso que pueden tomar los acontecimientos que Bolivia ha de tener los objetivos claros. Construir algo más grande y más ético además de “socialmente útil, internacionalmente” que favorezca a los pueblos de los países que participen, pero con la prioridad de tener un acceso irrestricto al Oceáno Pacífico, una costa y puerto sin restricción alguna ni pagos por paso ni permisos ni venias que pedir. Una zona en la que realmente se borren las fronteras, por ejemplo.

Flujo de ideas

Asegurando la condición previa mencionada de puerto y paso irrestricto para Bolivia, se puede pensar en algunas posibilidades:

Bolivia tiene actualmente un peso específico en el continente, tal vez más importante que el de Chile o el de Perú o Argentina, o Venezuela o Brasil, más importante que todos esos países individualmente o juntos. Tiene por ejemplo la posibilidad de llevar adelante y como verdadero ejemplo de solidaridad en los caminos de la Integracióin, la creación de un Polo de Desarrollo y de distribución energética de esa parte del continente que beneficie a los países del continente. Las reservas de gas de Perú están comprometidas con México y reservadas para su consumo interno. Bolivia puede proveer a precios justos, que se determinen en nuestros Hubs y en base a la demanda internacional y a boca de pozo, una buena parte de sus 48 trillones de pies cúbicos de gas, aumentando con petróleo – o eventualmente gas – venezolano, por ejemplo, si el ambicioso proyecto del Gasoducto del Sud de 8.000 km. desde Venezuela hasta Uruguay, se hace realidad.

Algo que debe estar claro desde el principio es que Bolivia es un país clave para realizar aunque sea en parte la idea de Bolivar. Todo lo importante que pueda hacerse en esa parte del continente no puede prescindir de Bolivia sobre todo porque constituye la manera más expedita y económica de unir por tierra el Atlántico con el Pacífico. Que además quiere, con todo el derecho del mundo industrializar su gas, obtener su valor agregado en su territorio y cobrar un precio justo, de mercado internacional por ese su producto tan solicitado actualmente. Los países del Cono Sud tendrían menores costos de transporte y lo que es más: Accesibilidad al gas. Eso tiene un precio incalculable y no es muy fácil de proveer. Esas condiciones solo pueden hacerse más intensas en el futuro.

Otro es que Bolivia necesita una salida propia al mar, lo que en un contexto de integración no debería constituir ningún problema con esos territorios costeros. Los países terceros, o sea Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Perú y aún Venezuela, en aras de una verdadera integración del Cono Sud saben donde tendrían que presionar, para lograr que nada impida esa integración. en lugar de seguir las consignas de apartar a Bolivia.

LA IDEA

Concretamente se presenta acá un ejemplo de algo realizable, como lo fue el arreglo de las diferencias entre Ecuador y Perú. Bolivia no solo tendria que participar sino TOMAR LA INICIATIVA de liderar ese Polo de Desarrollo y distribución energetica, (energía, hidrocarburos, telecomunicaciones, transporte continental e intercontinental ) buscando una solucion que beneficie a TODOS. Por medio del Polo de Desarrollo y provisión de GAS boliviano al Polo y a Chile (a cambio de MAR y puerto(s) como única alternativa, y también a los otros países Uruguay, Paraguay (que hasta que se escribía esto también necesitaban gas) etc. Argentina y Brasil ya se benefician de gas boliviano aunque requieren más. Estos últimos países no estarían excluídos y podrían participar con inversiones rentables en el Polo.

Empezarían Bolivia Chile y Perú, asegurando – repito – el paso irrestricto y sin pago alguno, de regalias para Bolivia. (y servicios que serian los de uno o mas puertos con una parte de uso exclusivo boliviano a empresas portuaria bolivianas y su paso irrestricto hasta el interior del pais de toda cosa, mercancia, personas, etc.) Se trata de la creación de un Territorio Trinacional en el que los tres paises formen una “tierra de todos” con la única diferencia de que Bolivia tenga su Puerto y su Mar. Donde se usen las tres monedas. En fin una mini Union Europea totalmente integrada en que los ciudadanos de los tres países sientan que estan en SU país. Que ademas recibiria los beneficios de un desarrollo pleno de la región. Y esa region, constituiria el Polo de Desarrollo.

EL SUEÑO DE BOLIVAR

El inicio del sueño de Bolivar, (del que el Presidente Chávez habla constantemente en sus discursos). En este contexto la importancia y el peso especifico de la ESTRATEGICA SITUACION GEOGRAFICA DE BOLIVIA – Unión Atlántico Pacífico – Y SU GAS, es de gran importancia. Es de esa manera que se pudiera ver la cuestion del Mar y su solucion ahora y no con los criterios “historicos” de 1879 y los terminos de la carta de Abraham Konning de 13 de agosto de 1900.

Y esa puede ser una de las formas. Sin renuncia a territorios, sino con los territorios de los tres países bajo la figura de Derecho Internacional de “Territorios bajo administración internacional compartida”, o sea una especie de cesiones por períodos no inferiores a 200 años. Se podria pensar que los tres países presten parte de territorio reconociéndoles la propiedad de los eventuales recursos naturales que en estos contengan. Perú con Ilo, Chile con Arica y Bolivia participando con un pedazo correspondiente de territorio al Oeste y, sobre todo con el elemento estratégico que permita el desarrollo económico del Polo: su gas a precios justos, de HUB boliviano o sudamericano que tendrian que igualarse a los Hubs internacionales a boca de pozo. Además y transcurridos los 200 años que naturalmente podrían renovarse por otros periodos, si esto no ocurriese tendría que reconocerse a Bolivia la posibilidad de uso irrestricto y soberano de la parte de los puertos que use y de las franjas de territorio que los unan al territorio original boliviano.

Las ventajas de nuestro gas, entre otras, serian los costos de transporte relativamente más bajos debido a las distancias y la seguridad en la provisión para empezar, además de constituir la gran oportunidad de “arranque ” del Polo. El Perú, ha hablado alguna vez de un proyecto así. Es más en el artículo que sigue, relativo a los preparativos del “Anillo Energético” – exclusivista – un ministro peruano habla de una Unión con Bolivia – en color azul – . El momento parece haber llegado para hacer realidad una idea así. Recordemos: “Nada puede parar una idea cuando su momento de realización ha llegado”.

Imagínen la enorme ventaja solamente en el asegurar la PAZ en esta parte del continente con el ahorro del gasto en armamentos que se hace ahora que puede ser destinado a fines más racionales. Internacionalmente y con perspectiva a futuro, seria un buen principio para darle mayor peso específico a la región sudamericana, CAN, MERCOSUR y cuanto esto implique, creo que toda Latinoamérica, para empezar, favorecería este proyecto y eso avalaría su compromiso. Además no sería exclusivista, con la participación paulatina de varios otros países, como ocurre en los procesos de integración, pero aclarando que se trata de un Polo de Desarrollo, por lo menos inicialmente. Sin duda, hay cuestiones que analizar, y encontrar solución como ser las riquezaz marítimas del territorio marino compartido o las regulaciones que regulen todas las actividades dentro del Polo – que probablemente tendrían que ser especiales y autónomas – etc. Por eso al principio se habla de que hay cuestiones técnicas a ser analizadas.

Esta es UNA de las ideas que podría estudiarse con los nuevos criterios que van rigiendo más y más. Sin duda que pueden haber otras ideas parecidas y escollos que siempre pueden solucionarse si realmente existe la voluntad de actuar de una manera solidaria con nosotros mismos.

Voy a transcribir a continuación partes de una entrevista que la Sociedad Geográfica del Perú ha dado a conocer y difundido ampliamente relativa al “Anillo Energético”:

“Martes (4 de octubre 2005), 5.00 pm. Juan Inchaústegui, Abel Salinas y Carlos Herrera, ex ministros de Energía y Minas, forman parte de un panel convocado por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) para debatir los pro y los contra del anillo energético, conocido formalmente como el gasoducto del sur. Terminado el encuentro, el debate se extiende en las afueras del recinto. Las preguntas que intentaban esclarecer eran:
¿Camisea tiene las reservas suficientes para abastecer a los países del sur? ¿Es necesario que el Perú firme el acuerdo del anillo energético? ¿Tiene el Perú ventajas para negociar?. La conversación de los ex ministros coincidía con una reunión entre representantes de Chile, Brasil, Argentina, Perú, Paraguay y Uruguay, que se realizaba en Montevideo para estudiar el acuerdo que permita la construcción del gasoducto y el abastecimiento de gas para estos países. Para los tres ex ministros quedaba claro que Chile, hábilmente, estaba empujando este acuerdo. Por ello el ministro de energía de Chile, Jorge Rodríguez, anunció la semana pasada que el acuerdo tiene un avance de 90% y que se firmaría el próximo 8 de diciembre.
¿Por qué la premura?. Chile tiene que solucionar su problema de falta de energía. No logró un acuerdo para obtener gas de Bolivia y ahora se está jugando su segunda (¿última?) carta: el Perú.
Y es que hace veinte años Chile apostó por sustentar su crecimiento en el gas natural, por lo cual gran pare de su aparato productivo y eléctrico depende de este combustible. Tras la restricción impuesta por Argentina para abastecerlo de gas, ha buscado alternativas para solucionar su crisis y por ello está impulsando el anillo energético. Argentina la ha respaldado y a Brasil la idea de obtener nuevas fuentes de gas no le incomoda.
Anillo de compromisos:
Primera pregunta:
¿Tenemos suficiente gas para abastecer el anillo energético?. Gustavo Navarro, director de hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas (MEM), indica que el Perú tiene 10,9 trillones de pies cúbicos (TCF por su sigla en inglés) repartidos en los lotes de Camisea y Pagoreni. En un escenario de alto consumo local de gas para los próximos 20 años, el Perú consumiría cuatro TCF. Y si a ellos se suman los otros cuatro TCF comprometidos con México, quedarían 2,9 TCF que el Perú podría aportar al acuerdo energético. Pero además, los funcionarios del MEM ponen las manos al fuego porque en las zonas contiguas a Camisea se hallarán más reservas de gas , por lo que defienden con mayor énfasis el acuerdo. Los especialistas del sector no se oponen a la firma del mismo, pues de construirse un ducto hacia Chile se podrá llevar gas natural a las regiones del sur del país, pero si tienen reparos en los detalles. Carlos Herrera no considera justo comprometer las actuales reservas de Camisea por probables hallazgos. Remarca que existe un escenario crítico en cuanto a los productos derivados de petróleo que podría agravarse en los próximos 40 años, por lo que la negociación del Perú solo debe hacerse sobre la base de futuros hallazgos.
Gas a presión
Segunda pregunta: ¿Se supeditará el mercado interno al anillo energético?. Las exgencias de los demás países, en especial de Chile, para la firma del acuerdo de integración energética, es la formación de una bolsa de reservas, por lo cual, de haber una crisis de escasez de recursos energéticos, se repartan las existencias sin desabastecer a los países que suscriban el acuerdo. Pero no solo eso, pues se pide, y en eso Chile se apoya en los demás países (Argentina, Uruguay y Brasil), que no haya un precio discriminatorio, es decir, que la venta a los países que firman el acuerdo sea al mismo precio (en boca de pozo) que se pretende vender a México o al mercado interno. Los especialistas indican que este es un detalle que requerirá un debate público antes de firmar el acuerdo.
Pregunta tres: ¿Puede el Perú sacar ventaja en la negociación del acuerdo?. El consultor en energía, Juan Carlos Liu, indica que el Perú tiene la posibilidad de exigir condiciones para la venta de “su gas”, como la posibilidad de fijar precios que beneficien al país, darle prioridad al abastecimiento de su mercado interno y pedir la no limitación para exportar a mercados que ofrezcan mejor precio. Liu señala que la posición peruana podría fortalecerse si se asocia a Bolivia.
El país altiplánico tiene cinco veces más reservas que el Perú y si ambos países encontraran una vía para negociar juntos sus reservas gasíferas exportables, tendrían mayores beneficios. Pero el ex ministro de Energía de Bolivia Alvaro Ríos afirma que esta posibilidad no es factible socialmente en la actualidad. Por ello, el Perú está solo en la negociación frente a Chile y los demás países del MERCOSUR. ¿Sacará ventaja de su posición?. (El Comercio, 9 de Octubre, 2005)”

En Perú dicen textualmente que una unión con Bolivia podría ser la solución para el desarrollo del área. Enfin son varios los factores, insumos con que se puede contar. Ahora lo que se necesita es que funcione la creatividad, la imaginación creadora y, esa es tarea de los países involucrados y sus dirigentes. De los hombres pre claros que vean las cosas con criterios amplios y sobre todo con perspectiva.

Estocolmo 24 de octubre de 2005.

Revisada a 16 de febrero de 2006.

Carlos Luksic Nava.

Un modesto grano de arena del autor de esta página para contribuír a dar solución al problema de la mediterraneidad de Bolivia, formulado de una manera simple, como un flujo de ideas:

Esta es una carta muy sencilla, sin mayores disquisiciones técnicas. Es el borrador de una idea que técnicos en diversas materias podrán desarrollar mejor.

Un Premio Nóbel de la Paz, habla de un método muy simple de resolver controversias:
Una situación de conflicto, dice, surge cuando ambas partes quieren algo. Se escoge como ejemplo una manzana, ambas partes quieren la manzana.
En el caso que nos ocupa no hay solo dos partes sino, hasta ocho en total, pero todas relacionadas a un interés (el morder la manzana de una u otra manera). Veamos primero a las dos partes principales, Bolivia y Chile:
Bolivia quiere una salida propia al Océano Pacífico.
Chile no quiere dársela, pero necesita el gas boliviano. La salida al mar para Bolivia tiene que pasar por Chile y el gas que Chile quiere tiene que venir de Bolivia, por razones de costos en el primer caso y por que Bolivia actualmente es el único país que puede proveer, sustancialmente, gas en la región, en el segundo.
Las otras partes involucradas: Perú con un poco de gas disponible, Argentina y Brasil entre los países grandes, Paraguay y Uruguay entre los pequeños, que necesitan gas boliviano. También hay otra parte interesada en la manzana. Los EE.UU. En el momento actual a pesar de la cantidad de reservas de gas (y petróleo) para bastante tiempo, éstas como se sabe no siempre están en regiones accesibles o mejor dicho “confiables” para los EE.UU. sobre todo con la circunstancias cambiantes de la política internacional.

Según el método de solución de conflictos existen cuatro alternativas para lograr la solución, sigamos viendo a las dos partes principales:
1.- La guerra, en la que si una de las partes gana, la otra pierde y el problema persiste a lo largo del tiempo, con el odio y la enemistad que se acrecienta entre vecinos y “hermanos”. Ya hubo una guerra hace 127 años.
2.- Posponer la solución, que tampoco es solución y que Chile está haciéndolo desde hacen 127 años. Un escollo parece ser el temor de los gobernantes chilenos al juicio de la historia en su cortos períodos de gobierno. Ese juicio podría ser MUY POSITIVO. Otro escollo a lo largo de la historia ha sido la inestabilidad política de Bolivia (que no permitió el arreglo de este asunto entre Torres y Allende por ejemplo) que esperemos no se repita más, o se intente reemplazar encendiendo regionalismos imbuidos de racismos, etc.
3.- Se divide la manzana y cada parte tiene su pedazo. En nuestro caso, ésta no es solución ya que no hay nada que partir. Bolivia no acepta mayores cesiones de territorio ya que quiere satisfacer una demanda fuertemente psicológica – pero también económica y social que ensombrece por su magnitud todo el panorama de relaciones entre ambos países – resultado de la herida de aquella vieja guerra, que también afectó a Perú. Esto de buscar una solución ecléctica, ha funcionado muchas veces en varios lugares del mundo. Por ejemplo entre Suecia y lo que era la URSS en el Báltico, en que luego de 30 años de controversias se partieron los territorios marinos denominados “Las Líneas Blancas” siguiendo el principio de la “línea del medio”.
4.- Ambas partes y en este caso todas las partes “se pasan” y utilizando la imaginación (en lugar de seguir discutiendo, alimentando rencores, odiándose y quitándole el pan a sus pueblos destinando dineros a carreras armamentistas) se ponen de acuerdo y juntas construyen una granja de producción de manzanas que las venden y se distribuyen las ganancias. El ejemplo que se pone es el de Perú y Ecuador, que estuvieron peleando durante 54 años por un pedazo de territorio mal delimitado y perdido entre sus respectivas fronteras, cuando tenían una solución simple ante sus ojos. Crearon una reserva natural en el lugar de la controversia.

Es este tipo de cuarta alternativa el que tendría que buscarse. Evitando en primer término la lógica de la confrontación “amigo o enemigo” y como enemigo tratando de destruir a la otra parte. Recordando las viejas heridas, de una manera dolorosa, inútil, no constructiva. Las guerras nunca llevan a nada bueno. Las únicas que se justifican son las libertarias. Gandhi logró liberar a su país de Inglaterra que se creía que era un país muy civilizado, dándole una lección de civilización.

Siendo socios en el progreso en los mejores ideales de la Integración, y obteniendo las partes una situación claramente mejor que la que ha regido hasta que llegan al acuerdo, las ventajas son obvias, además de aportar estabilidad al área, y prever mayores avances económico- políticos, sociales en el futuro.

En el ejemplo, se menciona la vieja herida entre Japón y los EE.UU por las bombas atómicas arrojadas en Hiroshima y Nagasaki en agosto de 1945. Para borrarlas, harán una hermosa y larga serie de TV, orientada a ese objetivo y cuyos resultados se verán en unos años …

En esto se necesita participación activa y una forma innovativa de pensar que venza los viejos “reconcomios”e introduzca elementos nuevos de negociación que encontrarán sin duda la oposición en cada país de los sectores que no gustan de esos cambios que la historia trae inevitablemente consigo y que no quieren aceptar, primero, y a los que tienen dificultad en adaptarse, después, quedándose rezagados en este mundo que se mueve cada vez más rápidamente debido justamente a uno de esos cambios: el desarrollo tecnológico, y a otro que no va tal véz tan rápido como el anterior, el desarrollo político de grupos de países, de masas humanas y líderes cada vez más inteligentes que se ponen a pensar en las mismas direcciones. “Lo único que no cambia es el cambio”. “Nunca es la misma el agua que pasa bajo un puente”,“La política y la Paz se hacen (con voluntad) decía Olof Palme” el Primer Ministro sueco.

Criterios que pongan en claro por ejemplo la mezquindad e indiferencia de actitudes que llevan más de 100 años de parte de dos países, Chile y Perú que juntos tienen la mayor Costa sobre el Pacífico, (juntos deben sumar unos 10.000 km. de Costa). Para ellos el problema del Mar para Bolivia es para ellos marginal, mientras para Bolivia que sobrevive ahogada y solo quiere un respiradero y un Puerto ese problema es vital. Cuánto tiempo más piensan, me pregunto yo que ese “castigo” tendrá que durar?. Es increible la indiferencia, mezquindad y odio que se encierran en esos conceptos.

Según el premio Nóbel a que hago referencia, el hombre se torna pacifista después de los 65 años de edad, el problema está entre los 12 y los 65. Algo más que decía este sabio era: “No tienes derecho a criticar, si no vienes con una alternativa”.

Esto se aplica a quienes se complacen en criticar a los diferentes gobiernos bolivianos y su vapuleada Cancillería que contó lógicamente con hombres de valor a lo largo de la historia en la Cuestión del Mar, olvidando que mucha crítica suele ser una forma de auto bombo, a menudo para servir intereses políticos y que los métodos de afrontar el problema correspondían a realidades y circunstancias de entonces que no siempre se analizan tomando en cuenta factores obvios que nos den una noción completa de las mismas. Por ejemplo, las minas de Chuquicamata o aún las riquezas del guano se encontraban mucho mas cerca de la capital chilena que de la capital o a la sede del gobierno de Bolivia. Lo mismo para Perú. El cruzar el Desierto de Atacama en un vehículo lo más cómodo posible ahora constituye una proeza de tres días, imagínense a pie o a carreta entonces. Luego están las densidades poblacionales, etc.

Estas consideraciones acerca de las circunstancias de la historia, no quitan que la Cancillería boliviana, tendría que tener una estructura que contenga un bagaje de visiones mas amplias de miras, y un equipo correspondiente a la altura de esas ideas. Por ejemplo, tendría ser capaz de llevar adelante una campaña en Chile, de simpatía por la Causa Boliviana, mostrando a mucha gente, que tal véz solo recibe insumos negativos, la realidad de un encierro y lo fácil que es, teniendo esos 4.200 km; de Costa, el solucionar ese problema tan molesto. Chile es un país amistoso y no se trata de mellar su soberanía, – ni la del Perú, por supuesto – como se verá en el ejemplo de una de las ideas que pudieran tomarse en cuenta.

Antes de continuar en el asunto del Mar para Bolivia, recordemos que desde luego que hace ya mucho tiempo que las circunstancias han cambiado diametralmente con relación a lo que eran en 1879 y a 1904 años de la guerra y el Tratado de Paz y Amistad entre Bolivia y Chile, impuesto por la fuerza.

“Dos principios de Derecho Internacional clásico parecen funcionar de manera contradictoria, pero en verdad se complementan. El primero pacta sund servanda, sostiene que los tratados deben ser cumplidos en los términos en que fueron estipulados. Complementariamente el segundo, rebus sic stantibus, brinda una válvula de flexibilidad, al disponer que las modificaciones de los tratados se hacen necesarias cuando las condiciones que condujeron a su adopción resultan sustancialmente alteradas.” (Camacho Omiste, enero 2000).

Y están cambiado también día a día para el continente, para el mundo, y desde luego para el Perú, Chile, Bolivia.
Sigamos con el deseo de los países de lograr su mayor Desarrollo Económico. La única manzana más o menos disponible hasta ahora parece ser la de Bolivia. ¿Cómo es de contradictorio que a tiempo de hablar de integración se convoca a una reunión sobre un Anillo Energético en la que participan todos los países del Cono Sud, con excepción de Bolivia?. Aquel proyecto excluyente de Bolivia, surgido y azuzado por Chile, no llegó muy lejos ya que Chile y Perú encontraron otro motivo de controversia en sus límites marinos. Pero varios países estuvieron presentes apoyándolo. No son consideraciones integracionistas las que primaron entonces, solo intereses, de los que habla Morgentau.

LLamado a la reflexión

En Bolivia internamente es ahora que se necesita unión a como de lugar!!. Y no solo unión interna. Los peligros siempre existen y pueden tomar formas diferentes, los países, siempre ven primero por sus intereses.

Actualmente hay 16.000 marines norteamericanos cerca de la frontera de Paraguay con Bolivia, esperando ¿qué?. ¿el desenlace final de las elecciones de diciembre en Bolivia?. El ¿cómo se torna el nuevo experimento boliviano? (de donde resulta importante el no dar curso a la posibilidad de usar argumentos como el no cumplimiento de la erradicación de la coca excedentaria etc, que se ven en otra parte de este sitio web.) La situación de provisión de energía del mundo, la confirmación recientemente hecha pública de la existencia de depósitos de gas y petróleo en el Chaco en Paraguay, depósitos de naturaleza muy parecida a los de Bolivia, (información añadida a 16 de febrero 2006); inclusive la guerra de Irak, dan lugar a reflexión, a cuidadosa reflexión.

También hay para Bolivia otras consideraciones a hacer. Las empresas multinacionales que, como siempre, desean maximizar sus ganancias “a como de lugar”, son dueñas de grandes capitales y han armado más de una guerra y/o Golpes de Estado entre bambalinas a lo largo de la historia. Conocen además con anticipación previa a los gobiernos, acerca de reservas de riquezas naturales etc.

Es en esas condiciones o más bien sin olvidar que el curso que pueden tomar los acontecimientos que Bolivia ha de tener los objetivos claros. Construir algo más grande y más ético además de “socialmente útil, internacionalmente” que favorezca a los pueblos de los países que participen, pero con la prioridad de tener un acceso irrestricto al Oceáno Pacífico, una costa y puerto sin restricción alguna ni pagos por paso ni permisos ni venias que pedir. Una zona en la que realmente se borren las fronteras, por ejemplo.

Flujo de ideas

Asegurando la condición previa mencionada de puerto y paso irrestricto para Bolivia, se puede pensar en algunas posibilidades:

Bolivia tiene actualmente un peso específico en el continente, tal vez más importante que el de Chile o el de Perú o Argentina, o Venezuela o Brasil, más importante que todos esos países individualmente o juntos. Tiene por ejemplo la posibilidad de llevar adelante y como verdadero ejemplo de solidaridad en los caminos de la Integracióin, la creación de un Polo de Desarrollo y de distribución energética de esa parte del continente que beneficie a los países del continente. Las reservas de gas de Perú están comprometidas con México y reservadas para su consumo interno. Bolivia puede proveer a precios justos, que se determinen en nuestros Hubs y en base a la demanda internacional y a boca de pozo, una buena parte de sus 48 trillones de pies cúbicos de gas, aumentando con petróleo – o eventualmente gas – venezolano, por ejemplo, si el ambicioso proyecto del Gasoducto del Sud de 8.000 km. desde Venezuela hasta Uruguay, se hace realidad.

Algo que debe estar claro desde el principio es que Bolivia es un país clave para realizar aunque sea en parte la idea de Bolivar. Todo lo importante que pueda hacerse en esa parte del continente no puede prescindir de Bolivia sobre todo porque constituye la manera más expedita y económica de unir por tierra el Atlántico con el Pacífico. Que además quiere, con todo el derecho del mundo industrializar su gas, obtener su valor agregado en su territorio y cobrar un precio justo, de mercado internacional por ese su producto tan solicitado actualmente. Los países del Cono Sud tendrían menores costos de transporte y lo que es más: Accesibilidad al gas. Eso tiene un precio incalculable y no es muy fácil de proveer. Esas condiciones solo pueden hacerse más intensas en el futuro.

Otro es que Bolivia necesita una salida propia al mar, lo que en un contexto de integración no debería constituir ningún problema con esos territorios costeros. Los países terceros, o sea Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Perú y aún Venezuela, en aras de una verdadera integración del Cono Sud saben donde tendrían que presionar, para lograr que nada impida esa integración. en lugar de seguir las consignas de apartar a Bolivia.

LA IDEA

Concretamente se presenta acá un ejemplo de algo realizable, como lo fue el arreglo de las diferencias entre Ecuador y Perú. Bolivia no solo tendria que participar sino TOMAR LA INICIATIVA de liderar ese Polo de Desarrollo y distribución energetica, (energía, hidrocarburos, telecomunicaciones, transporte continental e intercontinental ) buscando una solucion que beneficie a TODOS. Por medio del Polo de Desarrollo y provisión de GAS boliviano al Polo y a Chile (a cambio de MAR y puerto(s) como única alternativa, y también a los otros países Uruguay, Paraguay (que hasta que se escribía esto también necesitaban gas) etc. Argentina y Brasil ya se benefician de gas boliviano aunque requieren más. Estos últimos países no estarían excluídos y podrían participar con inversiones rentables en el Polo.

Empezarían Bolivia Chile y Perú, asegurando – repito – el paso irrestricto y sin pago alguno, de regalias para Bolivia. (y servicios que serian los de uno o mas puertos con una parte de uso exclusivo boliviano a empresas portuaria bolivianas y su paso irrestricto hasta el interior del pais de toda cosa, mercancia, personas, etc.) Se trata de la creación de un Territorio Trinacional en el que los tres paises formen una “tierra de todos” con la única diferencia de que Bolivia tenga su Puerto y su Mar. Donde se usen las tres monedas. En fin una mini Union Europea totalmente integrada en que los ciudadanos de los tres países sientan que estan en SU país. Que ademas recibiria los beneficios de un desarrollo pleno de la región. Y esa region, constituiria el Polo de Desarrollo.

EL SUEÑO DE BOLIVAR

El inicio del sueño de Bolivar, (del que el Presidente Chávez habla constantemente en sus discursos). En este contexto la importancia y el peso especifico de la ESTRATEGICA SITUACION GEOGRAFICA DE BOLIVIA – Unión Atlántico Pacífico – Y SU GAS, es de gran importancia. Es de esa manera que se pudiera ver la cuestion del Mar y su solucion ahora y no con los criterios “historicos” de 1879 y los terminos de la carta de Abraham Konning de 13 de agosto de 1900.

Y esa puede ser una de las formas. Sin renuncia a territorios, sino con los territorios de los tres países bajo la figura de Derecho Internacional de “Territorios bajo administración internacional compartida”, o sea una especie de cesiones por períodos no inferiores a 200 años. Se podria pensar que los tres países presten parte de territorio reconociéndoles la propiedad de los eventuales recursos naturales que en estos contengan. Perú con Ilo, Chile con Arica y Bolivia participando con un pedazo correspondiente de territorio al Oeste y, sobre todo con el elemento estratégico que permita el desarrollo económico del Polo: su gas a precios justos, de HUB boliviano o sudamericano que tendrian que igualarse a los Hubs internacionales a boca de pozo. Además y transcurridos los 200 años que naturalmente podrían renovarse por otros periodos, si esto no ocurriese tendría que reconocerse a Bolivia la posibilidad de uso irrestricto y soberano de la parte de los puertos que use y de las franjas de territorio que los unan al territorio original boliviano.

Las ventajas de nuestro gas, entre otras, serian los costos de transporte relativamente más bajos debido a las distancias y la seguridad en la provisión para empezar, además de constituir la gran oportunidad de “arranque ” del Polo. El Perú, ha hablado alguna vez de un proyecto así. Es más en el artículo que sigue, relativo a los preparativos del “Anillo Energético” – exclusivista – un ministro peruano habla de una Unión con Bolivia – en color azul – . El momento parece haber llegado para hacer realidad una idea así. Recordemos: “Nada puede parar una idea cuando su momento de realización ha llegado”.

Imagínen la enorme ventaja solamente en el asegurar la PAZ en esta parte del continente con el ahorro del gasto en armamentos que se hace ahora que puede ser destinado a fines más racionales. Internacionalmente y con perspectiva a futuro, seria un buen principio para darle mayor peso específico a la región sudamericana, CAN, MERCOSUR y cuanto esto implique, creo que toda Latinoamérica, para empezar, favorecería este proyecto y eso avalaría su compromiso. Además no sería exclusivista, con la participación paulatina de varios otros países, como ocurre en los procesos de integración, pero aclarando que se trata de un Polo de Desarrollo, por lo menos inicialmente. Sin duda, hay cuestiones que analizar, y encontrar solución como ser las riquezaz marítimas del territorio marino compartido o las regulaciones que regulen todas las actividades dentro del Polo – que probablemente tendrían que ser especiales y autónomas – etc. Por eso al principio se habla de que hay cuestiones técnicas a ser analizadas.

Esta es UNA de las ideas que podría estudiarse con los nuevos criterios que van rigiendo más y más. Sin duda que pueden haber otras ideas parecidas y escollos que siempre pueden solucionarse si realmente existe la voluntad de actuar de una manera solidaria con nosotros mismos.

Voy a transcribir a continuación partes de una entrevista que la Sociedad Geográfica del Perú ha dado a conocer y difundido ampliamente relativa al “Anillo Energético”:

“Martes (4 de octubre 2005), 5.00 pm. Juan Inchaústegui, Abel Salinas y Carlos Herrera, ex ministros de Energía y Minas, forman parte de un panel convocado por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) para debatir los pro y los contra del anillo energético, conocido formalmente como el gasoducto del sur. Terminado el encuentro, el debate se extiende en las afueras del recinto. Las preguntas que intentaban esclarecer eran:
¿Camisea tiene las reservas suficientes para abastecer a los países del sur? ¿Es necesario que el Perú firme el acuerdo del anillo energético? ¿Tiene el Perú ventajas para negociar?. La conversación de los ex ministros coincidía con una reunión entre representantes de Chile, Brasil, Argentina, Perú, Paraguay y Uruguay, que se realizaba en Montevideo para estudiar el acuerdo que permita la construcción del gasoducto y el abastecimiento de gas para estos países. Para los tres ex ministros quedaba claro que Chile, hábilmente, estaba empujando este acuerdo. Por ello el ministro de energía de Chile, Jorge Rodríguez, anunció la semana pasada que el acuerdo tiene un avance de 90% y que se firmaría el próximo 8 de diciembre.
¿Por qué la premura?. Chile tiene que solucionar su problema de falta de energía. No logró un acuerdo para obtener gas de Bolivia y ahora se está jugando su segunda (¿última?) carta: el Perú.
Y es que hace veinte años Chile apostó por sustentar su crecimiento en el gas natural, por lo cual gran pare de su aparato productivo y eléctrico depende de este combustible. Tras la restricción impuesta por Argentina para abastecerlo de gas, ha buscado alternativas para solucionar su crisis y por ello está impulsando el anillo energético. Argentina la ha respaldado y a Brasil la idea de obtener nuevas fuentes de gas no le incomoda.
Anillo de compromisos:
Primera pregunta:
¿Tenemos suficiente gas para abastecer el anillo energético?. Gustavo Navarro, director de hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas (MEM), indica que el Perú tiene 10,9 trillones de pies cúbicos (TCF por su sigla en inglés) repartidos en los lotes de Camisea y Pagoreni. En un escenario de alto consumo local de gas para los próximos 20 años, el Perú consumiría cuatro TCF. Y si a ellos se suman los otros cuatro TCF comprometidos con México, quedarían 2,9 TCF que el Perú podría aportar al acuerdo energético. Pero además, los funcionarios del MEM ponen las manos al fuego porque en las zonas contiguas a Camisea se hallarán más reservas de gas , por lo que defienden con mayor énfasis el acuerdo. Los especialistas del sector no se oponen a la firma del mismo, pues de construirse un ducto hacia Chile se podrá llevar gas natural a las regiones del sur del país, pero si tienen reparos en los detalles. Carlos Herrera no considera justo comprometer las actuales reservas de Camisea por probables hallazgos. Remarca que existe un escenario crítico en cuanto a los productos derivados de petróleo que podría agravarse en los próximos 40 años, por lo que la negociación del Perú solo debe hacerse sobre la base de futuros hallazgos.
Gas a presión
Segunda pregunta: ¿Se supeditará el mercado interno al anillo energético?. Las exgencias de los demás países, en especial de Chile, para la firma del acuerdo de integración energética, es la formación de una bolsa de reservas, por lo cual, de haber una crisis de escasez de recursos energéticos, se repartan las existencias sin desabastecer a los países que suscriban el acuerdo. Pero no solo eso, pues se pide, y en eso Chile se apoya en los demás países (Argentina, Uruguay y Brasil), que no haya un precio discriminatorio, es decir, que la venta a los países que firman el acuerdo sea al mismo precio (en boca de pozo) que se pretende vender a México o al mercado interno. Los especialistas indican que este es un detalle que requerirá un debate público antes de firmar el acuerdo.
Pregunta tres: ¿Puede el Perú sacar ventaja en la negociación del acuerdo?. El consultor en energía, Juan Carlos Liu, indica que el Perú tiene la posibilidad de exigir condiciones para la venta de “su gas”, como la posibilidad de fijar precios que beneficien al país, darle prioridad al abastecimiento de su mercado interno y pedir la no limitación para exportar a mercados que ofrezcan mejor precio. Liu señala que la posición peruana podría fortalecerse si se asocia a Bolivia.
El país altiplánico tiene cinco veces más reservas que el Perú y si ambos países encontraran una vía para negociar juntos sus reservas gasíferas exportables, tendrían mayores beneficios. Pero el ex ministro de Energía de Bolivia Alvaro Ríos afirma que esta posibilidad no es factible socialmente en la actualidad. Por ello, el Perú está solo en la negociación frente a Chile y los demás países del MERCOSUR. ¿Sacará ventaja de su posición?. (El Comercio, 9 de Octubre, 2005)”

En Perú dicen textualmente que una unión con Bolivia podría ser la solución para el desarrollo del área. Enfin son varios los factores, insumos con que se puede contar. Ahora lo que se necesita es que funcione la creatividad, la imaginación creadora y, esa es tarea de los países involucrados y sus dirigentes. De los hombres pre claros que vean las cosas con criterios amplios y sobre todo con perspectiva.

Estocolmo 24 de octubre de 2005.

Revisada a 16 de febrero de 2006.

Carlos Luksic Nava.

Université catholique de Louvain
Seminario Bolivia – Chile – Perú
Louvain-la-Neuve, 9-14.9.2006

ANTECEDENTES
La Universidad Católica de Lovaína (UCL) tiene lazos históricos profundos con América Latina1. Sobre esa base, decidieron invitar a doce intelectuales de destacada trayectoria de Bolivia, Chile y Perú para imaginar y debatir la posibilidad de una solución durable al problema de la carencia de salida al mar de Bolivia y otros problemas derivados de la Guerra del Pacífico de fines del siglo XIX.

Esta iniciativa tiene su origen en el encuentro entre algunos académicos e intelectuales latinoamericanos, que viven y trabajan en Europa, con profesores de la UCL, que tienen experiencias de cooperación universitaria con Bolivia, Chile o Perú. Desde el inicio, ellos estimaron que el desafío de base era la cuestión de la integración regional y el desarrollo económico de la región concernida (Norte de Chile, Sur de Perú y Bolivia). Desde tal perspectiva, la satisfacción de la reivindicación marítima boliviana emergía como un factor clave en la construcción de lazos de cooperación que faciliten la integración regional y el desarrollo.

Simultáneamente, se reconoció que las percepciones sobre el problema eran bastante diferentes en los tres países concernidos. Pero, en todo caso, se consideró que la demanda marítima boliviana era razonable y esta percepción fue la hipótesis de base del encuentro al cual se convocó. Consecuentemente, se eligió un punto de partida empírico, según el cual un problema existe y, si se mira hacia el futuro, la cooperación idónea para avanzar hacia la integración regional, el desarrollo equitativo y el fortalecimiento de la democracia, sería facilitada por la resolución del problema marítimo de Bolivia.

Por lo mismo, fue principio de base del encuentro el no sumergirse en una re-ingeniería de los factores y elementos históricos que están en el origen del problema (las condiciones de la anexión por Chile de territorios bolivianos o peruanos al fin de la Guerra del Pacífico). La UCL invitó a los intelectuales participantes a abocarse a un trabajo de construcción de soluciones. La hipótesis fue que los intelectuales, desde sus diversas especialidades, están en capacidad de ejercer su imaginación prospectiva para proponer soluciones a los problemas de la sociedad con el apoyo de sus conocimientos y experiencias.

Sobre estas bases, los participantes latinoamericanos fueron convocados a este ejercicio original y difícil, pero esencial: ayudar a construir soluciones, absteniéndose de rehacer la historia. Cabe agregar que, para los organizadores del encuentro, la coyuntura política actual es bastante favorable. Los analistas y observadores políticos dicen que el problema discutido esta en el agenda de los gobiernos de los tres países y que, últimamente, se han multiplicado los gestos y actitudes de buena voluntad. En tal contexto, una propuesta elaborada en común por intelectuales y académicos de reconocida autoridad profesional y moral podría ser entendida por la opinión pública y facilitar la gestión de los poderes decidores políticos

Es importante agregar que para poder imaginar una solución que parezca equitativa y eficaz era necesario, según los organizadores, facilitar el espacio de libertad intelectual de la UCL.

Finalmente, es importante advertir que la discusión fue organizada directamente por y entre los invitados latinoamericanos. En otras palabras, no fue un debate entre Europeos y Latinoamericanos. Los primeros, como se ha señalado, se limitaron a organizar los debates y facilitar las discusiones entre sus invitados de América latina. Su rol, en definitiva, fue el de “facilitadores” del encuentro y de los debates.

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1Los participantes agradecen el esfuerzo realizado por la Universidad Católica de Lovaina (en Lovaina-la-Nueva, Bélgica) y por el Centro Tricontinental (CETRI). Asimismo y especialmente a los profesores: F.Debuyst, F. Houtart, P Löwenthal, M. Molitor, M.Munting, así como a C.Duqué y el equipo de relaciones internacionales (ADRI) de la Universidad. De igual manera, nuestro reconocimiento va a los asesores, profesor J.Magasich, señor N.Estrada, y profesor I.Yepez quienes comenzaron y coordinaron esta iniciativa

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Université catholique de Louvain
Seminario Bolivia – Chile – Perú
Louvain-la-Neuve, 9-14.9.2006

ACTA DE LOVAINA
Entre el nueve y el catorce de septiembre de 2006, se llevó a cabo en la Universidad Católica de Lovaina, un seminario de académicos bolivianos, chilenos y peruanos, convocado por dicha institución, para apoyar la construcción de una solución respecto de la demanda marítima boliviana. Esta reunión se llevó a cabo de acuerdo a los siguientes criterios:

a) Considerar la demanda boliviana como razonable y atendible, debiendo, por tanto, ser analizada con el propósito de encontrar una propuesta de solución equitativa por la cual Bolivia obtenga un acceso soberano y útil al Océano Pacífico.

b) Es de interés hemisférico permanente, sub-regional y de Bolivia, Chile y Perú dar solución a este requerimiento.

c) Desde 1997 académicos de los tres países se han estado reuniendo con el propósito de identificar intereses comunes para, en ese marco, atender la demanda boliviana.

d) Consideramos que, paralelamente con la realidad jurídica de los tratados, la realidad histórica sugiere que la solución sea abordada con un enfoque trilateral dentro de un marco de integración y cooperación, que atienda principalmente a las poblaciones de frontera.

A este efecto, el seminario analizó los siguientes escenarios de posible solución:

OPCIÓN I A: INTEGRACION DE UN CORREDOR Y UN ESPACIO TRINACIONAL.

1. El gran objetivo que contempla esta alternativa es crear y articular un corredor trinacional por Arica, articulado a otros ejes viales contiguos. Con ello se fortalecería un espacio costero andino y amazónico que para todo efecto seria una macroregión, donde confluyen principalmente Bolivia, Chile y el Perú.

Este gran espacio trinacional comprendería tres ámbitos de influencia:

a) El ámbito inmediato de la frontera actual y sus espacios regionales adyacentes.

b) El ámbito de la macroregión compuesta por el sur del Perú, el occidente y sur oeste de Bolivia y el norte de Chile.

c) El ámbito de las conexiones necesarias para equipar a la macro región con recursos disponibles en cada país, incluyendo los recursos energéticos, el agua y los corredores viales.

2. Modalidad
Para esta macro-región se propone un esquema de desarrollo integral y sostenido que revierta la situación deprimida de un significativo número de campesinos y mejore al mismo tiempo la situación de la población de centros poblados pequeños, medianos y grandes.

3. Ejes de desarrollo.
Los grandes ejes de transformación productiva a desarrollarse y articularse son los siguientes:

a) Fortalecimiento y diversificación de la producción campesina, con agua, energía y tecnología. Ello implicaría el gas en el esquema de desarrollo.

b) Incorporación de valor agregado a la minería.

c) Potenciación de los corredores de convergencia de la zona facilitando la interconexión con el oriente boliviano, Brasil, Argentina y Paraguay.

d) Integración de encadenamientos productivos.

e) Compartir una red portuaria integrada en la zona implicada.

4. Característica de la propuesta en función de la soberanía.
Se propone un corredor de soberanía compartida trinacional que también tendría en su borde costero, soberanía compartida tri-nacional. Esta modalidad comprendería los siguientes aspectos:

a) Derechos marítimos y mar territorial para cada uno de los tres países.

b) Instalaciones puerto y aeropuerto.

c) Carreteras y líneas ferroviarias.

d) Recursos naturales incluyendo los energéticos

Esta área de soberanía compartida solo se refiere al corredor, al puerto de Arica y mar adyacente; al mismo tiempo no afectará los derechos del Perú comprendidos en los tratados de 1929 y 1999, ni los términos de solución de la controversia sobre delimitación marítima peruano-chilena 2.

5 . Situaciones que encara la propuesta al momento de formularse.

a) La zona cuenta con infraestructura, puertos y una población numerosa.

b) Existe una situación de controversia entre Chile y Perú sobre límites marítimos que debe resolverse previamente.

c) Deberá fijarse algún tipo de compensación por parte de Bolivia a Chile que sea aceptable por ambas partes.

d) Debe asegurarse la unidad geo-económica de Tacna y Arica.

OPCIÓN I B: CORREDOR BOLIVIANO
Como variante a la proposición anterior, se plantea la cesión de un corredor terrestre para Bolivia entre los límites de Chile y el Perú, sobre la base de las siguientes consideraciones y elementos:

a) Debería ser expresión de la voluntad de Chile y el Perú, expresada en una política común hacia Bolivia, asumida sobre la base de lo dispuesto en el Tratado de 1929.

b) La cesión dará plena soberanía a Bolivia sobre el corredor y el mar que le corresponda, una vez solucionado el litigio sobre los límites marítimos entre Chile y el Perú ;

c) Creación de un ente especial con un patrimonio de afectación proporcionado por los tres países concernidos, que será administrado sobre la base de una estrategia de integración trinacional.

d) El patrimonio de afectación señalado comprendería entre otros bienes un puerto; sus instala-ciones y accesos, recursos energéticos, hídricos e ictiólogos.

e) El puerto mencionado puede estar fuera del territorio cedido a Bolivia, sobre la base de una eventual cesión o concesión de Chile en los términos del Tratado de 1929. En este caso, el gobierno de Chile tomará en consideración el impacto eventual en los puertos vecinos.

f) En su gestión, el ente mencionado en la letra c contemplará políticas orientadas a la constitución de una red portuaria, a partir de los puertos existentes y/o por construir en el litoral chileno-peruano, para atender los requerimientos de actividades vinculadas a la cuenca del Pacífico

COMPLEMENTO DE LAS OPCIONES N°1, ESCENARIOS A Y B.
En aras de la fraternidad americana, habiéndose iniciado un proceso de acercamiento de los pueblos de la región, los escenarios de las propuestas anteriores podrían ser complementados con gestos de amistad aceptados por las partes involucradas.
Por ejemplo, la República de Chile efectuaría, en calidad de gesto de amistad, la entrega simbólica a la República de Bolivia, de un espacio terrestre de 1 Km. cuadrado que podría estar en la localidad de Cobija. Bolivia retribuiría este gesto con otro gesto aceptable par las partes.
Bolivia podría construir en dicho espacio centros de estudio e investigación destinados a la conservación del medio ambiente de la zona, la difusión de la interculturalidad, así como de la prestación de ayuda humanitaria.
2 Se tiene como referencia la propuesta chilena de 1975 y la contrapropuesta peruana de 1976.
– 4 –

OPCION 2: ENCLAVE BOLIVIANO SOBERANO EN LA REGION DE ANTOFAGASTA
Como alternativa a los escenarios 1a y 1b, se pretende crear un polo de desarrollo e integración económica. Este polo estaría dotado con un puerto que eventualmente podría construirse en Cobija. El segmento de territorio costero cedido para estos efectos tiene como objeto brindar a Bolivia acceso soberano al mar.

En una primera etapa, Chile mantendría la soberanía pero delegaría la gestión del territorio en Comodato, para, al término de una negociación progresiva, otorgar la Soberanía completa. Ello permitiría evaluar esta experiencia y así perfeccionar una propuesta definitiva. El acceso al enclave supone asegurar a Bolivia la libre utilización de las vías de comunicación chilenas y la libre circulación de ciudadanos bolivianos por territorio chileno.

Una de las principales fortalezas de este escenario radica en que solo requiere un acuerdo exclusivamente bilateral entre Chile y Bolivia, sin necesidad de contar con la opinión de un tercer país.

La distensión entre los Estados que puede lograrse por esta vía ayudaría a desplazar recursos que actualmente se destinan a gastos militares hacia fines del desarrollo económico y social de los habitantes del Cono Sur de América.

La principal cualidad de esta opción consiste en recuperar la condición marítima de Bolivia, pero al mismo tiempo, promoviendo la diversificación productiva y la incorporación de valor agregado a las materias primas explotadas en la región. En el enclave se fomentará la instalación de empresas industriales y de servicios tecnológicos que permitan generar encadenamiento productivo con la minería boliviana y chilena. Sería de especial interés las instalaciones de plantas de tratamiento de gas y sus correspondientes redes de distribución con el objeto de agregar valor a las exportaciones bolivianas y chilenas. Además, se procuraría el desarrollo de las industrias petroquímicas e industriales vinculadas a los minerales no metálicos. Para Chile esta opción ayudaría al desarrollo de las ciudades costeras de Tocopilla, Mejillones y Antofagasta, ayudando a superar el estancamiento secular de la primera y la especialización productiva de la región en torno a recursos no renovables.

Esta opción no excluye la creación de una agencia de fomento de promoción del desarrollo del norte de Chile y el Sur de Bolivia, la cual podría colaborar al fortalecimiento del enclave boliviano. Este enclave debiera estar conectado con la región de Tarija, cuyo potencial productivo podría también beneficiar al norte de Argentina aprovechando las nuevas carreteras que unen la Región de Antofagasta, con Jujuy y Salta, y aquella que une por la costa la ciudad de Antofagasta y la ciudad de Iquique. La exportación de productos y el abastecimiento de insumos por la Costa del Pacífico sería una nueva oportunidad, estimulando así la integración latinoamericana y la ampliación de los mercados del Mercosur.

La principal dificultad de esta opción radica en la necesidad de realizar significativas inversiones para establecer en el puerto el parque industrial y ampliar la infraestructura de transporte y comunicaciones. En particular, se haría necesario modernizar la carretera que une Calama con el Departamento de Potosí y el Ferrocarril Antofagasta-La Paz, así como aprovechar el agua de mar y buscar nuevas fuentes hídricas. Una solución que podría disminuir el costo de estas inversiones consiste en la localización del enclave en un lugar en que pueda aprovechar la infraestructura conexa a los puertos de Mejillones (megapuerto recién construido) y Tocopilla. En cualquier caso, es necesario efectuar estudios técnicos para analizar el diseño de las instalaciones, el aporte que se podría obtener de la renta de los recursos naturales de la región y de otra fuente de financiamiento.

Los participantes de Perú y Chile estuvieron de acuerdo en que la intensificación de su relación bilateral, teniendo ésta un valor por si misma, es indispensable para el buen resultado de cualquiera de las alternativas mencionadas.

COOPERACIÓN
Se acordó que el enfoque trilateral a la solución de la demanda boliviana debe fundamentarse en escenarios de cooperación sustantiva en las áreas fronteriza, regional, macroregional y nacional.

En el ámbito fronterizo se considera que es esencial promover un mecanismo de integración orientado a la satisfacción de necesidades básicas de la población asentada a lo largo de la línea de frontera, el fortalecimiento de los municipios del área comprometida en los tres países y el adecuado financiamiento de los proyectos correspondientes. A estos efectos consideramos que el programa de integración peruano-ecuatoriano constituye una referencia que puede ser tomada en cuenta.

En el ámbito local encontramos fundamental promover trabajos que reconstituyan la unidad geo-económica entre Tacna y Arica y su adecuado complemento con el Occidente y Sur de Bolivia y con el Norte de Chile.

El ámbito regional estará compuesto por los departamentos fronterizos del Perú; de Bolivia y de Chile. En ese ámbito se procurarán acciones de integración que promuevan articulaciones regionales históricamente complementarias, circuitos comerciales intra-regionales, programas de educación y centros de investigación apropiados para los requerimientos del área. En este ámbito se promoverá la descentralización respetando los procesos nacionales correspondientes.

Los anteriores esfuerzos se enmarcarán en las políticas de la Comunidad Sudamericana de Naciones y el programa IIRSA. A estos efectos los participantes consideraron necesario que las autoridades de los gobiernos centrales promuevan la trilateralización de los acuerdos bilaterales de integración y de complementación económica, confronten incrementalmente de manera cooperativa las amenazas del narcotráfico y el contrabando ; protejan el medio ambiente y promuevan la generación de medidas de fomento de la confianza (MFC) entre las Fuerzas Armadas.

Los participantes estimaron indispensable la coordinación de las respectivas políticas exteriores para fortalecer la articulación de los tres países con la Unión Europea y proyectarse a la gran región Asia Pacífico. Consideramos necesario que el trabajo conjunto continúe; a estos efectos se procurará el concurso de la Unión Europea, la CAF y de otras instituciones interesadas.

Es común deseo de los participantes cualquiera sea la alternativa escogida, promover la creación de un espacio económico cultural y social tri-nacional integrado que incluya el Sur del Perú, Occidente y Sur de Bolivia y Norte de Chile.

Finalmente, inspirados en los principios integracionistas, sobre la base de los propuestas analizados y en el contexto de los debates respectivos, los participantes desean que progresen las negociaciones entre los gobiernos de Bolivia y Chile, orientadas a la normalización de sus relaciones, como también a la solución de los problemas pendientes entre Chile y Perú.

Elaborado en la Universidad Católica de Lovaina,
Louvain-la-Neuve (Bélgica), el 14 de septiembre de 2006

de Bolivia:

Fernando CAJíAS de la VEGA Historiador, profesor Universidad Mayor de San Andrés y Universidad Católica Boliviana	Victor Hugo CHAVEZ SERRANO Abogado, politólogo, profesor Universidad Católica Boliviana
Juan L. CARIAGA-OSORIO Economista, Fundación Cariaga-Osorio	Rodolfo BECERRA de la ROCA Abogado, historiador

de Chile:

Jan CADEMÁRTORI DUJISIN Economista, profesor Universidad Católica del Norte	Leonardo JEFFS CASTRO Historiador, profesor Universidad de Valparaíso y Universidad Silva Henriquez
José RODRIGUEZ ELIZONDO Jurista, politólogo, prof. Fac. de derecho, Universidad de Chile	Gabriel SALAZAR VERGARA Doctor en historia económica y social

 

de Perú:

Alberto ADRIANZEN MERINO Sociólogo, periodista y consultor político	Enrique BERNALES BALLESTEROS Constitucionalista, dir.ej. Comisión Andina de Juristas. Prof. Univ. Católica del Perú y Univ. San Martin de Porres
Alejandro DEUSTUA CARAVEDO Prof. relaciones internacionales, Universidad Católica del Perú Historiador y sociólogo y Academia diplomática del Perú	Ernesto YEPEZ del CASTILLO Historiador y Sociólogo

 

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Comentario

MAR PARA BOLIVIA

El Acta de Lovaina puede llegar a ser lo que NOSOTROS como BOLIVIA con mejores cartas de negociación que las que teníamos antes, CHILE y PERÚ lleguemos a hacer de ella: Se trata de sugerencias no limitantes, redactadas en un ambiente de solidaridad y alto nivel intelectual, que abren varias posibilidades.

Veamos que se trata de un documento que ha pasado la primera gran etapa de construcción con propuestas concretas. Los delegados, gente versada en estas cosas, respetada en cada uno de sus países, no solo dejaron de ver al pasado con sus reconcomios, sino que han propuesto lo que piensan que es lo mejor que se puede lograr en consenso.

BOLIVIA luego de 127 años puede RECUPERAR SU CONDICIÓN MARÍTIMA. Hé acá una HERRAMIENTA BÁSICA con la que se puede empezar a trabajar. Además la coyuntura política internacional en raras ocasiones se presenta positiva como ahora. El mundo es dinámico, cambia, a veces rápidamente.

Inicialmente, cuando se redactó el Acta de Lovaina, se pensaba entre las tres opciones que ofrece, entre otras cosas en la formación de Polos Trinacionales o Binacionales de Desarrollo involucrando a Bolivia Perú y Chile o Bolivia y Chile respectivamente, así como en la conformación de Corredores y Enclaves que se sugirieron como base de la futura negociación.

Durante el mes de octubre de 2006 ocurrieron dos hechos singulares que pondrían en evidencia las nuevas dimensiones del panorama político internacional que surgen en esta parte del mundo desde esas fechas:

1) El primero de estos hechos es que el 19 de octubre de 2006 Bolivia firmó un contrato con Argentina, aumentando sus volúmenes de venta de Gas a ese país, de 7,7 millones de metros cúbicos (MMCD) a 27,7 durante los próximos 20 años. (Cantidad parecida a la que actualmente Bolivia vende a Brasil satisfaciendo el 50 % de su Demanda de Gas).

2) El segundo y como antecedente del primero es que en la primera vuelta de las elecciones presidenciales en Brasil, el 1° de octubre de 2006, el Presidente Inacio Lula da Silva, no obtuvo la mayoría de votos que parecía estar seguro de obtener para su re elección. Para esto uno de los argumentos de la oposición, que parece haber tenido cierto peso, es que la política de Lula hacia Bolivia en asuntos energéticos, “afectando” a la muy respetada Petrobras, no habría sido lo suficientemente “dura”. Se evidenció que el “factor boliviano” es en los hechos un factor de Poder en Brasil.

Nuevo esquema. –
Estamos en otras realidades: De hecho y a partir de este mes de octubre del 2006 SOMOS el Centro de Distribución de Energía más importante del continente. Podría decirse que el nuevo esquema tiene cuatro componentes primordiales con sus características:

1) La POSICIÓN ESTRATÉGICA BOLIVIANA en el corazón mismo del continente, uniendo Atlántico con Pacífico por medio de nuestros Corredores Interoceánicos, que mal que bien avanzan.

2) NUESTROS RECURSOS (Gas y otros) que usados como lo está haciendo el Presidente Evo Morales, (involucrando principios de Integración y Solidaridad Continentales). En cuanto a la disponibilidad de Gas boliviano, aspecto que es necesario garantizar, solo se han realizado prospecciones de un 11 % del territorio boliviano que pudiera contener mayores reservas. Las limitaciones de capital y know-how para las prospecciones desaparecen a medida que se proveen los recursos y se vencen los impedimentos del factor humano-político-multinacional, etc.

3) Dan a Bolivia un factor de RESPETO y PODER DE ALTO NIVEL GEOPOLÍTICO que se ve en Brasil y poco a poco en Argentina. LOS DOS PAÍSES MÁS GRANDES DE SUD AMÉRICA QUE CON BOLIVIA HACEN TRES, y eso para empezar, aunque como nucleo, ya es suficiente.

4) Podemos hablar de una forma de organización, que se vislumbra, cualitativamente superior a un Proceso de Integración como CAN o MERCOSUR, en el que los países participen con INVERSIONES. El peso específico a mediano plazo de este nuevo esquema es el de BLOQUE CONTINENTAL.

Este nuevo esquema incontestable que ya se da en los hechos, supera en amplitud los proyectos del esquema sugerido en el Acta de Lovaina destinado a solucionar el problema marítimo boliviano en un marco un tanto más limitado y con eventuales impedimentos que permanecen como cicatrices del pasado y que hay que superar y vencer, previamente.

Partiendo del propósito central primario al que – repito – debemos dedicar todos nuestros esfuerzos, tal es el de RECUPERAR LA CUALIDAD MARÍTIMA BOLIVIANA, desde luego que el nuevo esquema puede utilizarse para favorecer poderosamente la consecución de ese objetivo, en especial teniendo en cuenta que los Corredores Interoceánicos deben poder tener una salida hacia el Pacífico, ya no solo para Bolivia, sino para la ejecución integradora de los nuevos esquemas.

5) Otro elemento con el que Bolivia cuenta en parte, son algunos recursos hídricos, parte de los que Chile ha estado usurpando desde hace tiempo: En esta parte transcribo las palabras del Ing. Antonio Bazoberry Quiroga, especialista en aguas: “Chile debe pagar por las aguas de bofedales canalizadas en la Provincia de Sur Lípez del Departamento de Potosí y por el desvío hacia Chile del río Lauca, río Caquena, río Surire, río Isluga, río Cariquima y río Mauque localizado en la Cordillera Occidental. La controversia por el supuesto “río” Silala y la solución al pago adeudado por las empresas chilenas que aprovechan aguas bolivianas”. Uno de los problemas a resolver que debería incluirse, previamente como parte de las negociaciones.

6) Otra de los efectos importantes mencionados en el Acta de Lovaina y en uno u otro esquema de negociación que nos permitimos recomendar para tratar de obtener con optimismo, es el efecto distensionador cuyo valor se haría más tangible y directo apenas se de la disminución de los gastos militares en el área para dirigir esos recursos a áreas socialmente útiles.

7)Estos nuevos esquemas traen consigo para Bolivia un factor de negociación que tiene que ser tomado en cuenta por lo que vale: ¿Cuál es el precio de hacer posible un desarrollo económico y posteriormente social y político armónicos de toda una sub-región?. E individualmente con cada uno de los países: ¿Cuál el precio de facilitar ese Desarrollo dentro de las fronteras del país en cuestión, en un contexto de Industrialización e Integración Armónicas en el que los efectos multiplicadores del desarrollo lo agigantan?.

Tal vez también ahora que se forma otra realidad, se haga patente la condición del encierro de 127 años y cuya solución se hace cada día que pasa, más premiosa ya que se trata de uno de los pocos problemas que atenta contra una verdadera Integración de los Pueblos.

El Acta de Lovaina es un instrumento marco de negociación. Al que pueden añadirse los aditamentos que se consideren convenientes, como ser la oferta del presidente Lagos de conceder un enclave de 600 hectáreas en el Puerto de Patillos, o cualquiera de las alternativas mencionadas en la “suscinta reseña histórica” de la búsqueda de una solución a este problema, desde 1879 y que se encuentran en estas páginas web en “Mar para Bolivia” y allá “Reporte de los Informadores” o cualquier otro estudio.

En estas páginas: www.carlos-luksic.com y www.carlos-luksic.8m.com y allá Mar para Bolivia, Carta a Bolivia, y el Acta de Lovaina se puede ver cómo se ayudó en el desarrollo de todo esto un 3 de junio del 2004 en la “capital de Europa” – Bruselas – con las intervenciones en un debate sobre el Problema Marítimo boliviano, del autor de estas páginas y el señor Nelson Estrada, ambos por Bolivia y Jorge Magasich por Chile y los aplausos efusivos de una audiencia trinacional de más de 80 personas, ocasión en la que, en mi opinión, arrancó junto con el rechazo por parte de la Embajada de Chile en Bruselas, de una carta a favor de la causa marítima boliviana por parte de los señores François Houtard, Nelson y Marcelo Estrada un 23 de marzo del 2004, con la etapa operativa, el punto de ignición, la chispa ejecutiva de este proyecto que se organizaría magistralmente en un ambiente positivo y amable dos años más tarde.

Felicito a los participantes de los tres países y a los organizadores de la reunión de Lovaina, por haber logrado imponer criterios amplios en este asunto y me alegran las felices y oportunas circunstancias políticas que allanaron el camino.

Me complace también que las recomendaciones a que llegaron los grupos, tienen varios puntos comunes con las propuestas publicadas en estas páginas hace como dos años, en Carta a Bolivia, o sea todo lo del Polo Trinacional de Desarrollo; El sueño de Bolivar etc. “expuestas de una manera sencilla, casi como en un flujo de ideas” y sin entrar en grandes detalles, sino más bien en un concepto amplio de máximo desarrollo social internacional, o sea beneficiando de la manera menos egoista a la mayor parte de participantes y con visión de futuro. Sin que por ello dejen de ser válidas las propuestas binacionales, sobre todo si encuentran escollos insalvables en viejas heridas y sus “argumentos” que por ello deseen impedir la soberanía mínima necesaria en uno o unos pocos lugares que permitan la operabilidad de los transportes máritimos para nuestro país. Creo que con todo esto, he puesto mi grano de arena para contribuir a un viejo sueño y objetivo personal, del que nada me aparta: El mayor bien para Bolivia.

Desde luego que el trabajo recién empieza. Los tres países deben, primero digerir el sumum de las proposiciones, resolver problemas irresolutos hasta ahora, pulir o sugerir propuestas con criterios prácticos y buscar los proyectos dínamo, que desarrollen industrias creadoras de empleos, generadoras de ganancias y desarrollo. Es bastante lo que queda por hacer, pero lo principal está y es la voluntad de resolver todos los problemas que se presenten. Si la voluntad existe todo esto será posible.

Estocolmo 10 de octubre del 2006.
Revisado el 26 de octubre del 2006.

Carlos Luksic Nava

EL PASO DEL TIEMPO EN LA CUESTIÓN MARÍTIMA:

Lo relevante de la noticia: de 16 de octubre 2006, (El Diario): El Canciller Choquehuanca, afirma que la búsqueda de una solución al problema de la mediterraneidad de Bolivia ha de tomar tiempo, ya que se basa en confianza mutua.

El comentario: (publicado) MIENTRAS MÁS TIEMPO PASE MÁS SE FORTALECE NUESTRA POSICIÓN por las razones expuestas más abajo: La inseguridad en las actuales fuentes de energía del mundo, la posibilidad real de crear un Polo Multinacional de Desarrollo – solidario y no excluyente – en el área … etc.

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VENTA DE GAS A ARGENTINA
Lo relevante de la noticia: de 19 de octubre del 2006 era que Bolivia firmó ese mismo día un contrato para la venta a Argentina de 27 millones de metros cúbicos de GAS durante 20 años. (En todos los periódicos de Bolivia).

El comentario (publicado):

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EVO REVELA: SE NEGOCIA CON CHILE EL TEMA ENERGÉTICO. La Razón 5 nov. 2006.
Lo relevante de la noticia: El periódico La Razón de La Paz – Bolivia publicaba el 5 de noviembre de 2006 que el día anterior, los Presidentes de Bolivia: Evo Morales y de Chile: Michèle Bachellet se habían reunido en Montevideo – Uruguay, en el marco de la XVI Cumbre Iberoamericana de Presidentes y Jefes de Estado, durante 20 minutos y por cuarta vez desde que asumieron la Presidencia de sus respectivos países. Luego de la reunión el Presidente Morales declaraba:

“ “es verdad, el mar nos ha dividido con Chile, y siento que el mar nos tiene que unir”, y aludió al buen estado de las relaciones bilaterales entre ambos países. En este marco, Evo Morales pidió a la comunidad internacional “nos acompañe en estas excelentes relaciones bilaterales. Son problemas de dos países que felizmente nuestras cancillerías centraron en tres puntos: el tema energético, el tema del mar y el comercio”.
Según la Agencia de Noticias Fides, el presidente Morales dijo: “Felizmente, a estas alturas, nuestras cancillerías han sentado una buena base de 13 puntos: tema energético, tema del mar, tema de comercio; tantos puntos. Tenemos que complementarnos”. “

El comentario: (publicado)

Carlos Luksic Nava
11/05/06 05:43:29 – Bolivia, Email: carlos_luksic@hotmail.com
Alto ajedrez geopolítico:

Para cumplir el objetivo primordial de la Política Exterior boliviana: La recuperación de la cualidad marítima, Evo Morales nos ha puesto en una buena posición negociadora con dos cartas de gran dimensión: 1) La recuperación de los hidrocarburos, una lección de respeto para el Mundo (como lo dice la BBC de Londres!). 2) Las nuevas cartas de Poder Geopolítico que se hacen evidentes con la venta de Gas en Brasil y a Argentina. Somos el Centro de Distribución de Energía más grande de Latino América en un esfuerzo SOLIDARIO que puede llevar a la realización del SUEÑO DE BOLIVAR, Ver www.carlos-luksic.com o www.carlos-luksic.8m.com y allá Carta a Bolivia, o sea a la formación de un ¡POLO MULTINACIONAL DE DESARROLLO!. Así Bolivia con sus Corredores Interoceánicos, necesita un Puerto Propio y Soberano para unir Atlántico con Pacífico, PARA BIEN DE TODOS y no solo para terminar con la asfixia de 127 años, razón que debiera haber sido más que suficiente.

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El comentario. - a un artículo publicado en La Razón el 6 de diciembre 2006.

Lo que Bolivia necesita en un Acuerdo de Asociación CAN – UE
1 Opiniones encontradas. Página 1 de 1.
Carlos Luksic
12/06/06 09:00:37 – Suecia , Email: carlos_luksic@hotmail.com
Lo que Bolivia necesita

La UE es el mayor mercado de drogas del mundo. Ver www.carlos-luksic.com y www.carlos-luksic.8m.com Bolivia quita de ese mercado unas 200 Ton. de cocaína a un alto costo social, económico y político cumpliendo por demás con el principio de Responsabilidad Compartida. La UE no cumple con Bolivia que por su débil estructura económica no llega a 1 % de utilización del Sistema Generalizado de Preferencias Plus (SGP+) o SGP Drogas. 1) Bolivia necesita un TRATAMIENTO ESPECIAL, Inversiones, joint ventures y otros programas q’ le permitan añadir valor agregado a sus productos. 2) Es increíble q’ un país avanzado y amistoso como Chile mantenga con Bolivia una posición de abuso que en dos ocasiones importantes (entre varias otras) le cortó el paso de sus importaciones-exportaciones, (1952 Nacionalización de Minas y 1936 Guerra del Chaco) ya que Bolivia utiliza mayormente esa salida al Pacífico para su comercio exterior. Eso no lo sabe Europa. Bolivia NECESITA el apoyo europeo en su demanda de salida al Mar, para solucionar el único problema que impide una Integración plena en la Región.

El artículo comentado

Estrechando lazos entre la UE y la CAN

Benita Ferrero Waldner: Comisaria de Relaciones Exteriores de la Unión Europea.

La presidencia boliviana de la CAN y el firme compromiso de los actuales miembros con el futuro de la región fueron fundamentales… Hoy, 6 de diciembre, la Comisión Europea ha propuesto el lanzamiento de negociaciones para un Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y la Comunidad Andina (CAN). Si todo sucede como espero, durante el primer trimestre del año que viene los Estados Miembros de la Unión darán su autorización y la Comisión podrá comenzar a negociar con la Comunidad Andina.

El paso dado hoy por la Comisión es muy importante ya que constituye una de las últimas etapas para poder alcanzar el objetivo que venimos persiguiendo juntos desde la Cumbre de Guadalajara en 2004 y que es el de constituir una Asociación entre las dos regiones. Pero, ¿por qué es esta asociación importante para la Comunidad Andina y para Europa?

Antes de contestar a estas preguntas me parece necesario recordar que si hoy estamos a las puertas de las negociaciones es porque la Comunidad Andina, no sólo ha realizado importantes esfuerzos para profundizar su integración, sino que ha superado obstáculos y dificultades de gran envergadura. La última de estas dificultades fue la salida de Venezuela de la CAN, lo que además de sumir a la CAN en una profunda crisis, significó la pérdida de un socio importante para la región.

En esos momentos, muy pocos apostaban por la supervivencia de la CAN. Entre esos pocos se encontraba la Unión Europea que supo estar al lado de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, para reafirmar su apoyo al proyecto de integración andina y su voluntad de fortalecer los vínculos con la CAN a través de una futura Asociación.

La presidencia boliviana de la CAN y el firme compromiso de los actuales miembros con el futuro de la región fueron fundamentales para superar esta crisis de la cual la integración andina ha salido fortalecida. El ingreso de Chile como miembro asociado de la CAN y el fortalecimiento del diálogo con México, así lo demuestran.

El acuerdo de asociación que vamos a negociar tiene por vocación estructurar una relación global que incluya tanto aspectos políticos como económicos y de cooperación. El acuerdo de asociación implica el establecimiento de un marco normativo e institucional que en consonancia con la madurez de nuestros vínculos y la ambición de nuestro proyecto favorezca un desarrollo integral y armonioso de nuestra relación.

Concretamente, esta Asociación significará que la Comunidad Andina será un socio privilegiado para Europa a la hora de concertarse sobre temas como el cambio climático, la energía, la emigración o la lucha contra la droga que no sólo son vitales para nuestra relación sino que son también vitales para el conjunto del planeta. Por ello el diálogo político nos permitirá, además de acercar nuestras posiciones sobre estos temas, trabajar juntos para el fortalecimiento de un multilateralismo efectivo y de una gobernabilidad internacional que pueda dar respuesta a los retos mundiales del siglo XXI.

El capítulo político del acuerdo se verá acompañado por disposiciones cuyo objetivo es el incremento equilibrado y equitativo de nuestras relaciones de comercio e inversión. No sólo mediante la liberalización progresiva de los intercambios, sino también mediante el establecimiento de un marco normativo justo y transparente en temas como la competencia, las normas fitosanitarias o la protección de la propiedad intelectual.

Quiero subrayar que el objetivo del acuerdo, así como el espíritu de la negociación que lo precederá, es y debe ser el que ambas partes se beneficien de él. La Asociación no tiene ni sentido ni futuro cuando se construye a costa de una de las partes. La mejora de las condiciones en que inversores y exportadores podrán tener acceso a los mercados europeos y andinos debe beneficiar a ambas regiones.

El tercer pilar del acuerdo estará dedicado a la cooperación. De la amplia gama de sectores que serán cubiertos por el acuerdo, ambas partes darán prioridad a aquellos que revistan un interés estratégico, puedan reportar más beneficios o cuya urgencia así lo requiera.

En relación a este tema quisiera subrayar que la cooperación tiene dos vertientes: la que refleja la voluntad de trabajar en común e intercambiar experiencias y la que refleja la solidaridad hacia los pueblos y sectores sociales más pobres y más necesitados. Estos dos aspectos estarán presentes y serán complementarios en el desarrollo de nuestra cooperación. Importantes recursos financieros serán puestos a la disposición de esta cooperación para los próximos cinco años.

Sólo me cabe esperar que pronto podamos iniciar las negociaciones. Pero para que esto ocurra no sólo será necesario que el Consejo de Ministros de la Unión Europea autorice a la Comisión a negociar, sino también que los países andinos sigan demostrando su compromiso con la integración y que los trabajos que están llevando a cabo para profundizar la integración de la región en el ámbito arancelario, aduanero, de servicios y de transporte produzcan los resultados esperados.

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INTEGRACIÓN ENERGÉTICA Diciembre 15 2006 (Todos los períodicos bolivianos)
Lo relevante de la Noticia: Entre 8 y 9 de diciembre 2006 se reunieron en Cochabamba – Bolivia, once Presidentes o Altos Dignatarios de Estado de países latinoamericanos, en la II Cumbre Latinoamericana de Naciones. En la ocasión se discutieron, entre otros, asuntos relacionados con la Integración Energética. Tema que corresponde a un futuro cercano y en el que Bolivia jugará un rol cada vez más importante, que recién empieza a verse, en base a:

El comentario (publicado):

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MINAS ANTI-PERSONALES, AGUAS, … etc.

El comentario (publicado): La Razón 21 enero 2007

La noticia

Los chilenos rechazan la posibilidad de ceder soberanía a Bolivia

La ministra de Defensa de Chile, Vivianne Blanlot, visitó Bolivia y en su estadía dijo que la solución al tema marítimo pasa por las decisiones de los pueblos. Señaló que confía en la estrategia de negociar sin hacer ruido.

Raquel OtáloraPeriodista de La Razón

La Ministra de Defensa de Chile devolvió gentilezas a su colega boliviano. Entre el jueves y viernes, Vivianne Blanlot Sosa estuvo de visita en Bolivia. Se reunió con militares bolivianos, visitó al Presidente en ejercicio y se dio unos minutos para atender a La Razón. El diálogo se concentró en dos puntos: la reintegración marítima boliviana y la situación armamentista chilena.En criterio de las Fuerzas Armadas de su país,

¿cómo se podrían restablecer las relaciones entre Bolivia y Chile? Las Fuerzas Armadas son instituciones que no participan de temas políticos, ellas son las encargadas de evaluar, en lo que es su rol, que es un rol militar en este caso, si comparten actividades con distintos países. En este caso comparten actividades con las Fuerzas Armadas bolivianas. Cada uno tiene en su nivel el restablecimiento de las relaciones diplomáticas, en todo caso es un tema político que lo veremos cuando la Presidenta de Chile lo considere oportuno.

¿Las Fuerzas Armadas de su país creen que el otorgar una salida soberana a Bolivia al océano Pacífico afectaría su integridad territorial? Nunca lo han manifestado. En las conversaciones que yo he tenido han sido bastante claros en señalar que no les corresponde dar una opinión sobre eso y en el momento en que el Gobierno establece una política, ellos van a seguir lo que el Gobierno defina. Esto es, por supuesto, la posición formal, aunque creo, por las conversaciones que tuvimos, por decirlo así, que si uno quisiera pensar en que las Fuerzas Armadas chilenas serían un escollo, estarían equivocados.

¿Es determinante la posición de las Fuerzas Armadas de Chile para encontrar una salida al conflicto marítimo? A mí me parece que no. Me parece que este tema está más relacionado con las percepciones que tengan los pueblos de ambos países respecto a lo que es posible y a aquello que no es posible. Me imagino que ambos gobiernos, principalmente el chileno, tienen que de alguna manera trabajar en este tema siguiendo el mandato de los ciudadanos. Entonces, en la medida que los ciudadanos vean con mayor simpatía una solución, la solución se va a facilitar, por eso para nosotros es importante que el pueblo boliviano y el pueblo chileno participen de un proceso mayor de integración porque creo que con el conocimiento mutuo de los pueblos se va a facilitar el tema marítimo.En ese sentido,

¿cómo ha cambiado la percepción de los ciudadanos chilenos respecto a este tema?… o es que se ha mantenido.Yo creo que se ha mantenido. Chile es un país que tiene poco espíritu nacionalista y la gente, más todavía en la gente joven, siente mucho afecto por Bolivia y por su pueblo. Se sienten muy acogidos cuando vienen acá, tienen una sensación de país amigo con Bolivia, pero por otro lado hay que ser bien honestos: cuando se plantean temas de cesión de soberanía, en general los chilenos se ponen un poco a la defensiva, me refiero al pueblo, a la ciudadanía. Esta es la razón fundamental para avanzar con dificultad. Los avances tienen que ser lentos, pero continuos y veremos a través del tiempo qué soluciones se van ofreciendo y cómo se pueden ir manejando en el Gobierno de Chile y también en el de Bolivia.

¿Entonces sería más fácil encontrar una salida al asunto sin ceder soberanía? Como este es un tema que manejan las cancillerías, yo no quisiera aparecer dando soluciones. No me atrevería a decir qué solución es más viable desde el punto de vista de la percepción de la ciudadanía. Yo creo que el tema se ha conversado poco con la población y, por lo tanto, no hay una opinión generalizada, formada en el aspecto del mar específicamente, aunque en general en el tema de ceder soberanía hay una actitud relativamente de rechazo de la población.En la agenda bilateral entre Bolivia y Chile,

¿en cuántos puntos está involucrado el tema de defensa y seguridad? Hay una agenda de 13 puntos que es la agenda global de los gobiernos de Bolivia y Chile, en esos 13 puntos se incluye la cooperación en defensa y en todos los aspectos que tienen que ver con la construcción de confianza mutua. También existe una fuerte participación de los ministerios de Defensa y del área de la defensa. Este es un sector que tiene particularidades porque normalmente entre instituciones armadas se entienden muy bien, porque tienen problemas comunes. Es muy fácil para los ejércitos boliviano y chileno entenderse, lo mismo pasa con la Fuerza Aérea, hay un nivel de amistad en el sector de defensa que es casi permanente y esto facilita la cooperación entre los ministerios de Defensa. La agenda que vinimos trabajando con el ministro (de Defensa de Bolivia) Wálker San Miguel desde la visita del año pasado en Chile, la hemos nutrido más.

¿Ha cambiado su percepción de Eduardo Abaroa, desde la formación que le dieron en su colegio hasta ahora, tomando en cuenta que las Fuerzas Armadas de su país y de Bolivia pretenden rendir un homenaje conjunto el 23 de marzo? Cuando estudiamos todo lo relativo a la guerra se enseñaba en esa época de una forma interesante, se aprendía las fechas de las batallas, el cómo habían terminado, y los nombres de los héroes eran apenas nombres, eran personajes desconocidos. Esta idea de rendirle un homenaje en la zona donde se efectuó la batalla —que fue tan importante— tiene que ver con recobrar la conciencia respecto a nuestra historia y valorar a los personajes que estuvieran en ella, ya sean a los que estuvieron en un lado o en el otro en la guerra; a estas alturas de la vida, eso es un hecho irrelevante, porque es un episodio que nos dio sufrimiento a los dos países, que nos dejó huellas a los dos países.

¿Le rendirán homenaje a un hombre que ha defendido territorio boliviano? Le rendimos homenaje a un hombre que defendió a su patria, que peleó heroicamente y que fue un gran militar, lo cual no quita que nosotros también valoremos los actos heroicos de nuestros propios militares… pero se merece su homenaje.

¿El tema de las aguas del Silala implica riesgo para la seguridad de su país, tomando en cuenta que Bolivia podría desviar ese recurso? No lo veo como un problema directo de seguridad y defensa, lo veo como problema para la actividad productiva. La posición chilena es que tenemos que llegar a un acuerdo de utilización racional de esos recursos en el que ninguna de las partes pierda.

Según su percepción, ¿cree que el presidente Evo Morales solucione el tema del mar? El presidente Morales tiene una legitimidad tan importante que quizás sea en su Gobierno donde más oportunidades haya para encontrar soluciones que satisfagan a las dos partes y que los pueblos las acepten. Por tanto, yo misma soy bastante optimista de lo que se está haciendo ahora, que es mantener un diálogo sin hacer grandes anuncios.

´Hay que ser bien honestos, cuando se plantea ceder soberanía hay una actitud de rechazo de la población´. Vivianne Blanlot

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CONTAMINACIÓN Y MUERTE

Mural de Lorgio Vaca “El Arenal” Santa Cruz – Bolivia

El comentario/ El Diario, La Paz – Bolivia, 13 de febrero 2007

La noticia/
Presidente Lula culpa a países ricos de contaminar el planeta

“El presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva anunció hoy que en julio irá a la Cumbre del G-8, en Alemania, para decirles a los países ricos que no pueden seguir “contaminando el planeta”, bajo la excusa de que ayudan a evitar la deforestación de los demás países.
El tema ambiental “será uno de los asuntos que vamos a conversar en el G-8; ya fui invitado a Alemania en julio”, adelantó Lula en su emisión radial semanal “Café con el Presidente”.
“Los países pobres no pueden aceptar la tesis de los países ricos, de que ellos se limitan a crear un fondo para ayudar a los países que no deforestan; o sea que nosotros no deforestamos y ellos siguen contaminando el planeta”, declaró el Mandatario.
La cuestión ambiental también formará parte de las discusiones que Lula sostendrá con el presidente estadounidense George W. Bush el 9 de marzo en Sao Paulo.”

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17 Comentario(s)
12/03/07 18:01 Nombre: Carlos Luksic Navae-mail: carlos_luksic@hotmail.comIP: 213.132.115.251

Comentario a un artículo de El Diario de 12 de marzo 2007

El artículo

Cónsul Roberto Finot
Relación con Chile pasa por momento auspicioso
• Presidenta Michelle Bachelet cumplió primer año de gestión gubernamental.
Santiago de Chile, (ANSA) – El cónsul general de Bolivia en Chile, Roberto Finot, afirmó que los vínculos bilaterales entre Santiago y La Paz, países que no tienen relaciones diplomáticas plenas, pasan por un “momento muy auspicioso” y subrayó que el desafío para el presente año es “seguir adelante sin pretender acelerar las cosas”.
Al cumplirse un año del gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, Finot valoró la consideración, en julio de 2006, de la demanda boliviana por una salida al mar, por primera vez desde el quiebre de las relaciones diplomáticas entre ambos países en 1978.
“Estamos viviendo un muy buen momento, un momento muy auspicioso. Los liderazgos renovados del presidente Evo Morales, en Bolivia, y de la presidenta Michelle Bachelet, en Chile, han generado una muy buena disposición al diálogo”, dijo Finot a ANSA.
El diplomático aclaró que Bolivia no centrará el trabajo bilateral en un solo objetivo, pues “la agenda es realmente muy amplia y hay que avanzar efectiva y eficientemente en todos los temas”, aunque puntualizó que “la demanda marítima cruza transversalmente todos los puntos de la agenda”.
Finot sostuvo que las relaciones diplomáticas entre ambos países, cuyo quiebre se originó a raíz de la controversia por la reclamada salida al mar de Bolivia, se restablecerán en plenitud cuando encuentren “el camino de solución a recorrer”.
“Si no existen relaciones diplomáticas entre ambos países, es porque hay el testimonio de que existe un tema pendiente de solución. Cuando encontremos el camino de solución a recorrer, se podrá estudiar y considerar ese tema y eso corresponde sólo y exclusivamente, a los presidentes”, dijo.
Por otro lado, la presidenta chilena Michelle Bachelet al cumplir su primer aniversario en el gobierno exhortó a la unidad de la coalición oficialista y a reencantar a los chilenos con nuevas propuestas para seguir “haciendo historia”.

El comentario a un artículo aparecido en La Razón de 20 de abril de 2007 titulado:

El artículo

¿Por qué el Estado debe ser laico?
Gloria Tapia*

En América Latina, luego de un largo periodo de dictaduras, la democratización trajo consigo el reconocimiento del pluralismo político, de algunas libertades fundamentales, de nuevos derechos, etc. Lo que hasta ahora no se ha contemplado es la igualdad y la equidad entre hombres y mujeres, así como de pueblos indígenas, originarios y muchas minorías en el país.

Sin lugar a dudas, la irrupción de los movimientos sociales ha dado lugar a nuevas demandas que surgen precisamente de la expresión de rechazo y consecuentemente de una propuesta concreta de erradicar la imposición y el sometimiento a viejas estructuras colonialistas vinculadas poderosamente a instancias eclesiales.

Diversos grupos sociales, donde destacan los movimientos de mujeres, han instalado en el imaginario colectivo la necesidad de sacudir la gruesa capa de polvo que cubre las Cartas Magnas de los países de la región, cuyos lazos les une a una religión. En el caso boliviano, el Artículo 3º de la actual Constitución establece que el Estado reconoce y sostiene a la religión católica, aunque garantiza el ejercicio público de otros cultos.

Esta situación privilegiada que se otorga a la religión católica, se ha convertido en el instrumento y la licencia para intervenir en políticas públicas de interés colectivo, que afectan principalmente los derechos de mujeres bolivianas, y que condicionan la libertad ideológica de ciudadanos y ciudadanas.

Lo dicho no sugiere que deba prohibirse a la Iglesia Católica o a cualquier otra institución religiosa participar en la vida pública de los Estados, expresar sus valores o incluso opinar sobre las políticas públicas. Bienvenidas las voces de los obispos y la feligresía católica, siempre y cuando respeten las creencias religiosas diferentes a las suyas, las posiciones morales diversas, incluso al interior de la misma Iglesia, y las políticas públicas que desde el Estado se diseñan para un universo de personas que hoy en día exigen derechos y políticas favorables para sus propias vidas y el tránsito de lo confesional a lo laico.

Los nuevos cuadros sociales y políticos que se viven en la región nos permiten ver una luz al final del túnel y abrigar la esperanza de que en un futuro bastante cercano las iglesias dejen de ser tuteladas por los Estados y viceversa. Bolivia es un paradigma, durante el proceso de la Asamblea Constituyente, muchos sectores sociales han planteado la propuesta de ser un Estado laico. De igual manera, el actual Gobierno ha incluido en sus planes y programas no sólo la necesidad de ser un Estado laico sino también tener una educación laica descolonizada que contenga la diversidad y la plurirreligiosidad de un país compuesto por aproximadamente 40 pueblos y naciones diversas y más del 50 por ciento de mujeres diversas en el territorio nacional.

*Gloria Tapia
es parte de Católicas por el Derecho a Decidir y del Movimiento de Mujeres Presentes en la Historia

¿Cómo es posible aue un país tan avanzado como Chile …?

Artículo aparecido el 30 de marzo en el Semanario Liberación, el único semanario en español que se edita en Suecia y, que pronto aparecerá en Francés en un periódico francés.

Justicia comunitaria

El comentario. Publicado en La Razón de 21 de mayo 2007

Carlos Luksic
05/21/07 14:57:32 – Suecia , Email: carlos_luksic@hotmail.com

El artículo:

La colonialidad de la justicia
Félix Patzi*
Un Tribunal Constitucional intercultural sería la instancia jurisdiccional que buscaría, por una parte, articular las dos justicias del país: la ordinaria y la comunitaria y esto sería dar lugar al pluralismo jurídico. Significa que no más justicias paralelas, no más reproducir la colonialidad.
Si la descolonización significa otorgar oportunidades a todos sin que medie la raza, la etnia y la lengua entonces el sistema jurídico comunal tendría que extenderse a todos los niveles institucionales. Lo plural como dos justicias sería insostenible en su aplicación, por dos razones: la primera, no se tendría claridad respecto a la jurisdicción y competencia de cada una de las justicias, ya que la población indígena no está anclada en su territorio sino que mayoritariamente está en las ciudades. Entonces, habría que discutir sobre la pertinencia o no de una jurisdicción y competencia territoriales. Si la respuesta es no, la justicia comunitaria queda en nada, no tendría efectividad jurídica; por tanto tendería a desaparecer paulatinamente y sólo quedaría como un imaginario social, simbólica antes que práctica. La segunda, ambos sistemas jurídicos aplicarían justicia por separado en sus respectivas jurisdicciones y sólo en una instancia constitucional intercultural llegarían a encontrarse. Esto es, reproducir el viejo sistema tradicional de justicia en el que estaría subsumido la justicia comunitaria.
Si consideramos que el 57% de los municipios rurales del país no accede a la justicia ordinaria y los conflictos se resuelven en la justicia comunitaria que es menos burocrática y no depende sólo de la decisión individual del juez, sino de una estructura muy ágil y con un control colectivo, así sería más eficiente que el primero.
La visión colonial no quiere reconocer la concepción de mundo de las sociedades indígenas como más eficiente y que no requiere incluso de la intervención del Estado en materias como la jurídica, por eso no quiere que se aplique en las ciudades.
Entonces, la preocupación no debiera ser que la justicia ordinaria llegue a la totalidad de la población sino la de fortalecer la comunitaria, sus mecanismos, sus controles y advertir las limitaciones que pueda tener. Ejemplos de este tipo de realidades jurídicas son muchas en las comunidades indígenas y por esta razón es que la descolonización de la justicia será posible cuando se consolide un único sistema jurídico comunitario que no tienda a burocratizarse y que responda a la realidad de las ciudades en las que conviven distintas identidades, todas ellas cargadas de experiencias jurisdiccionales, como son los indígenas urbanos para quienes no sería una novedad instaurar un sistema jurídico originario, basado en la rotación obligatoria y por turnos de jueces ciudadanos y/o vecinos con jurisdicción y competencia claramente definidos y además respaldados por otras instituciones como la Policía o las distintas Defensorías.
Esto posibilitaría un acceso rápido y directo a la justicia en la materia que se quiera. Y los tribunales supremos se encargarían exclusivamente de procesar delitos de cuello blanco, de corrupción y de genocidio como el caso de Gonzalo Sánchez de Lozada que sigue impune.
*Félix Patzi
es sociólogo, fue ministro
de Educación (2006 – 2007)

Comentario: a tres noticias: aparecidas el 6 de junio 2007 en La Razón de Bolivia:

1.- ¿Por qué Bolivia trata de hacer fracasar un Acuerdo de Asociación CAN – UE?

2.- La OEA considera que la Energía Atómica es una alternativa.

3.- Lula asegura que el Presidente Chávez no representa un peligro para Latinoamérica. (Comparación entre Lula y Bush.)

Comentario a la noticia: YPFB contará con camiones propios para distribución de GLP aparecida en El Diario de La Paz el 5 de julio 2007, publicado en la misma fecha.

05/07/07 05:37 Nombre: Carlos Luksice-mail: carlos_luksic@hotmail.comIP: 213.132.115.251

El artículo comentado

YPFB contará con camiones propios para distribuir GLP
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) muy pronto contará con camiones propios que serán empleados para la distribución de Gas Licuado de Petróleo (GLP) al detalle en todo el territorio nacional.
El anuncio fue efectuado por el presidente interino de YPFB, Guillermo Aruquipa, quien dijo que ante los reiterados paros que protagonizan los propietarios de vehículos repartidores de GLP, la entidad petrolífera inició los trámites para la adquisición de camiones distribuidores.
La autoridad dijo que instruyó a los departamentos jurídico y administrativo de la estatal petrolera para que elaboren un informe que permita establecer el tiempo de adquisición de los vehículos, dónde y cuáles serán los pasos a seguir para esta compra.
Asimismo, puntualizó que los distribuidores de gas licuado coadyuvan a la escasez del GLP al efectuar sus paros, que sólo ocasionan enormes perjuicios a la población, protestas que el Gobierno no está dispuesto a tolerar por estar fuera de lugar.
Dijo que el paro realizado por los choferes que distribuyen el GLP es injusto y cruel para la familia boliviana, puesto que al evitar la venta del combustible atentan al normal desenvolvimiento de labores de las amas de casa.

- o -

Comentario (No publicado) a un artículo aparecido en La Razón – Bolivia – el 5 de julio 2007.

La noticia comentada

Bolivia y Perú relanzarán relaciones diplomáticas

VIAJE • El presidente Evo Morales estará de visita en el vecino país el 1 de agosto de este año.

5 JULIO 07 . – El presidente boliviano Evo Morales visitará Perú en agosto, anunció ayer el canciller José Antonio García Belaunde, que destacó que será una ocasión para “relanzar las relaciones” peruano-bolivianas. “El presidente Morales va a venir al Perú el próximo primero de agosto y esa será la oportunidad de relanzar las relaciones. Tenemos una agenda muy nutrida con Bolivia”, afirmó el Canciller en entrevista con radio CPN. García Belaunde dijo que a pesar de las discrepancias existentes con Bolivia en temas políticos y algunos temas multilaterales como el aspecto comercial, la agenda bilateral con Bolivia es “muy importante” y “muy rica”. “Se puede trabajar (esa agenda) más allá de que frente a ciertos temas internacionales como el ALCA , el Alba o el TLC con Estados Unidos”. Lima, AP

- o -

¿Bolivia cerca de recuperar el Mar …?

El comentario publicado en El Diario de 7 de agosto del 2007.

2 Comentario(s)
07/08/07 16:46 Nombre: Carlos Luksic e-mail: carlos_luksic@hotmail.com IP: 213.132.115.251

El artículo comentado:

Destituyen a cónsul en Chile, Enrique Finot
(ANF).- El presidente de la República, Evo Morales Aima, decidió destituir al cónsul general de Bolivia en Santiago, Enrique Finot (error del períodico, es Roberto Finot), luego que este funcionario formulara varias declaraciones en las que abrió la posibilidad de un arreglo sobre la demanda marítima con Chile, a través de una franja por el Norte de Arica, además del restablecimiento pleno de las relaciones diplomáticas entre Palacio Quemado y La Moneda.
La cancillería de Chile recibió este lunes una nota diplomática de Bolivia, en la que se hace conocer la determinación, “por decisiones internas” según reflejan varios medios de comunicación del vecino país, mientras, en esta capital, ANF confirmó la decisión en fuentes del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Morales y el canciller David Choquehuanca, además del grupo de asesores en materia de relaciones exteriores, evaluaron la gestión del Cónsul saliente y asumieron esta decisión, aunque las fuentes aclararon que era algo que ya se debatía.
Una señal que dio el presidente Morales fue en Sucre en su mensaje al Congreso en el que obvió entrar en detalles, en lo que supuestamente se animó a develar Finot en sentido de la cercanía del acuerdo con Chile.
“Bolivia es el corazón de Sudamérica, no tiene salida al mar, pero pronto tendremos salida al mar”, dijo el Jefe de Estado en la única referencia explícita al tema marítimo que hizo frente al Congreso que se reunió en la Casa de la Libertad.
Finot asumió el cargo el 29 de diciembre de 2006, luego de un largo periodo en el que se mantuvo como Cónsul adjunto, tras el relevo de José Pinelo, quien también fuera removido de la legación diplomática el 10 de noviembre del pasado año. Así, Morales piensa en nombrar al tercer representante de Bolivia en Santiago desde que asumió el poder.
Durante varios meses, el ahora ex Cónsul se mostró especialmente activo con los medios de información de Chile, según refirió a la ANF una fuente diplomática, quien dijo que la Cancillería boliviana había optado “por un contacto directo” evitando al consulado de Santiago.

Relaciones con Perú

Artículo de Alejandro Deustua, Ministro de Defensa del Perú, en algún períodico de la prensa peruana.

*EDITORIAL*

Perú-Bolivia: una oportunidad perdida

Alejandro Deustua
3 de Agosto de 2007
Como es obvio, la visita del Presidente de Bolivia Evo Morales debió ser un
acontecimiento de Estado. Pero si su calidad oficial podía reducirse a una
de trabajo, el presidente boliviano se esmeró en desmerecerla aún más hasta
convertirla en una contienda ideológica cuya informalidad derivó en el
maltrato a las autoridades e instituciones que lo recibieron.
A la luz de la exuberancia ideológica del Presidente Morales, era previsible
que la visita no enrumbara adecuadamente y que, eventualmente, no ayudara a
devolver a la relación peruano-boliviana el nivel que tuvo hasta hace tres o
cuatro de años. En anticipación de ello algunos sugerimos, por anticipado,
que se conviniera con el Presidente boliviano una agenda estricta regida por
un protocolo rígido que impidiera desbordes retóricos y el sacrifico de la
agenda de trabajo. Pero el Presidente Morales se esmeró en que ello no
ocurriera y apelara, en cambio, a su reconocida beligerancia irredentista.
En efecto, luego de ser condecorado con la más alta distinción del Estado
peruano, de entrevistarse con el Presidente García (que, esperamos, le haya
recordad la importancia de la relación bilateral), de dirigirse al Congreso
y de ser honrado por el Alcalde de Lima, el presidente Morales se refirió
peyorativamente al Presidente del Perú, agravió a los congresistas que lo
habían recibido (aludiendo, en Villa El Salvador, a mafias legislativas de
ámbito regional), despotricó contra las políticas “neoliberales” (que a su
juicio el Perú también practica) e impuso la presencia de sus aliados del
ALBA (sus representantes diplomáticos, algunos de los cuales también
vulneran las normas de conducta propias del cargo que ejercen). En menos de
doce horas el Presidente Morales hizo lo posible para que la relación
peruano-boliviana no superara el rango deteriorado que precedió su visita.
Aunque la peculiaridad del comportamiento del Presidente boliviano es bien
conocida en el exterior luego de más de un año de gobierno, algunos
hubiéramos esperado que el intenso empleo de los foros internacionales (que
contrastan con su proclamada austeridad) le hubieran reportado alguna
circunspección. Ello no sólo no ha ocurrido sino que el Presidente parece
haber evolucionado de la confusión de la política interna con la externa a
la certeza de que no existe ninguna diferencia entre ellas.
Ello nos lleva a preguntarnos si el Presidente Morales confunde también los
requerimientos de un Jefe de Estado con sus antecedentes sindicalistas.
Si se trata del Jefe de Estado boliviano, es evidente que para él la
relación con el Perú tiene menos valor que la que sostiene con Venezuela y
Cuba. En consecuencia actúa aplicando políticas que ni siquiera hacen sitio
al viejo balance de poder promocionando, en cambio, un nuevo predominio
suramericano en un estilo bastante futbolero. Ello explica que, el día
anterior a su visita, reiterara a Clarín que la correlación de fuerzas en la
Comunidad Andina estaba emparejada entre los “neoliberales” García y Uribe
(cuyos nombres empleó) y los demás. Para romper ese empate, el presidente
Morales convocaba a su aliado venezolano a reintegrarse a la CAN. Para él el
predominio antes que la integración (que, por cierto, no es la de los
mercados ni la de los valores, sino la de los pueblos) es la orden del día.
Si en el Presidente Morales prevalece, en cambio el sindicalista que sigue
siendo, éste parece privilegiar la ideología de su militancia antes que el
interés de su Estado. De ello, por reiteración y estridencia, dejó en Lima
pocas dudas. Incluyendo aquel patrón de conducta de los dirigentes gremiales
que buscan la comprensión del interlocutor agredido para afianzar su
autoridad y la cohesión de su sindicato en momentos de apremio. El
presidente García pareció comprender ese síndrome cuando prefirió no
responder a las provocaciones “antiimperialistas” que le dedicó su colega.
A la luz de la importancia que el Perú sí otorga a su relación con Bolivia
cabe preguntarse seriamente entonces cómo tratar con el Presidente de ese
país. Quizás la respuesta sea la del funcionalismo de una buena agenda de
trabajo. La declaración conjunta suscrita por ambos mandatarios listó una
buena cantidad de temas y ámbitos a este respecto. Pero, al margen de la
constitución de la reunión de cancilleres y de ministros de Defensa (el 2+2)
que homologa ese instrumento de fomento de la confianza con todos nuestros
vecinos no hubo grandes novedades.
En lugar de ello, surgieron fuertes preocupaciones sobre la disposición
boliviana a negociar con la Unión Europea un acuerdo de libre comercio en el
marco de un acuerdo de asociación política. Estas preocupaciones están más
que legitimadas por el aborrecimiento del gobierno boliviano a los acuerdos
de libre comercio y se incrementan hoy en tanto la mención a ese acuerdo
económico no aparece en la declaración peruano-boliviana.
El resto -incluyendo el tratado de general de integración- forma parte de
una vieja agenda cuya maduración parece acorde con el largo plazo de
ejecución que caracteriza a los acuerdos peruano-bolivianos (el CEBAF, el
ALT, la integración fronteriza, la cooperación contra el narcotráfico y el
contrabando, etc.). Con un agravante: el contenido de la relación especial
establecido por los acuerdo de Ilo de 1992 (una combinación de integración
física, zonas francas y convergencia integracionista como núcleo de una
relación con Suramérica) ha confirmado su desaparición.
Ello es aún más grave en tanto que los principios que ambos Estados declaran
como compartidos en realidad presentan serias divergencias en ámbitos
fundamentales: la democracia representativa y el libre mercado. La
posibilidad de una relación verdaderamente comunitaria parece, entonces,
bastante disminuida.
Esta situación quiso ser compensada con una redundante declaración sobre la
hipotética solución al problema de la mediterraneidad boliviana (la posición
peruana es conocida desde hace décadas). Ello puede servir para reiterar un
mecanismo de seguridad externa al intenso y polarizado debate interno
boliviano (y también para que los líderes políticos peruanos de estreno
reciente realicen un nuevo descubrimiento), pero, por el momento, para nada
más. La agenda reiterada ciertamente ocupará la atención peruano-boliviana de
corto y mediano plazo, su redundancia regresiva ciertamente es disfuncional
a una relación estratégica adecuada y a los requerimientos históricos de
ambos Estados. Para recuperarlos con seriedad no bastará indagar sobre,
digamos, las posibilidades de integración energética o de la reconquista de
la soberanía de los pueblos. El gobierno y la oposición bolivianos tienen
que darse cuenta de ello.

PETROBRÁS obtiene permiso para construir terminal de LNG

El comentario, publicado en El Diario – La Paz – Bolivia – de 24 de septiembre 2007

3 Comentario(s)
24/09/07 15:43 Nombre: Carlos Luksic Nava e-mail: carlos_luksic@hotmail.comIP: 213.132.115.251

El artículo:

Petrobrás obtiene permiso para construir terminal de LNG
(Agencias).– La petrolera estatal brasileña Petrobras recibió este fin de semana la licencia ambiental para su proyecto de construir un terminal de Gas Natural Licuado (GNL) en Rio de Janeiro, que a partir de 2008 ayudará a reducir la dependencia de Brasil del combustible importado de Bolivia.
Según explicó la empresa en un Comunicado institucional, la licencia de la Fundación Estatal de Ingeniería y Medio Ambiente avala la viabilidad ambiental del proyecto.
El “terminal flexible” consistirá en un muelle donde serán ancladas “unidades flotantes de almacenamiento y regasificación” del combustible para su uso en el mercado interno.
La estructura, que deberá entrar en operaciones en el primer semestre de 2008, será conectada a un gasoducto que transportará el combustible hasta una estación de compresión en las afueras de la metrópoli de Rio de Janeiro.
Petrobras espera ahora la licencia de instalación y la autorización de la estatal Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural (ANP) para comenzar la obra.
Mercado mundial de LNG
“Este proyecto marca la inserción de Petrobras y la entrada de la compañía al mercado mundial de GNL”, señaló la empresa.
De la misma manera, el proyecto aumentará la flexibilidad del mercado brasileño de gas natural para generación termo eléctrica, diversificará las fuentes de suministro del combustible y anticipará el desarrollo del mercado.
Más de la mitad del gas natural que consume Brasil proviene actualmente de Bolivia, a través de un gasoducto binacional de 3.000 kilómetros de extensión y con capacidad de hasta 30 millones de metros cúbicos por día.
Tras los roces con el Gobierno de Bolivia, iniciados en mayo de 2006 con la nacionalización de la industria de los hidrocarburos en este país, Brasil aceleró los esfuerzos por aumentar la producción interna y buscar nuevas fuentes externas

MANIFIESTO EN DEFENSA DE

LOS DÉBILES

Los criterios de “maximizar las ganancias” que rigen en alto grado en nuestras sociedades, tanto en el Primer, Segundo o Tercer Mundo, lo que hacen es deshumanizar a la humanidad y nos están llevando, entre otras cosas, a desastres como el del Calentamiento Global, que según los científicos son irreversibles. Esa deshumanización es la gran amenaza de nuestros tiempos y requiere un profundo re-pensar de algunas de nuestras escalas de valores.

Este manifiesto busca, sobre todo, mostrar los sectores más expuestos de nuestras sociedades en estas nuevas y crueles realidades, a medida que: 1) los recursos naturales se agotan; 2) la riqueza siguen acumulandola unos pocos, en tiempos en que impera el egoísmo, con todas las credenciales y respeto que se le otorga, en un mundo en que aún rige la Ley de la Selva, del más fuerte y del “tanto tienes, tanto vales”, así como la ceguera e indiferencia “del que tiene”, 3) en un mundo convulsionado en que la belicosidad aumenta para, según nos dicen, “evitar” la belicosidad, como si para apagar el fuego fuera necesario echarle más gasolina. 4) Desastres éstos acentuados por emigraciones masivas, intensificadas en los últimos 50 años, por razones económicas o por conflictos “creados” en los países de origen que obligan a huir a sus ciudadanos.

No se busca acá dar solución a tales desastres o siquiera cambiar los conceptos que llevan a los mismos. Eso llega por añadidura porque el hombre se ve obligado a cambiarlos para sobrevivir, para salvar lo poco que pueda salvar, aplicando criterios de sustentabilidad y solidaridad en lugar de ocuparse solo en incrementar ciega y burdamente sus riquezas. Pero si se sugieren, o más bien se recuerdan, algunos principios que están en la cúspide de los valores del autor. Principios que no han sido inventados por Carlos Luksic, sino que estaban allá desde el principio de los tiempos ya que rigen el quehacer humano y su vida en este planeta.

Este manifiesto es ante todo un Grito de Protesta ante cualquier forma de abuso que se presenta en nuestras sociedades, venga el abuso de donde venga, tratando de levantar un muro de defensa de los débiles ante la constante deshumanización del ser humano. Un grito desesperado pero no desesperanzado porque apela al instinto de conservación del individuo. Para hacerlo se presenta una lista de antípodas o situaciones contrapuestas no siempre antagónicas, sino más bien comparativas:

1. Minorías versus mayorías
2. Extranjeros versus Nacionales
3. Analfabetos versus gente con cierto nivel de cultura.- Acá caben diferentes niveles de “analfabetismo” como de “cultura”.
3 a . – Extranjeros con otros códigos culturales o analfabetos versus Nacionales Alfabetos. Doble motivo de ALIENACIÓN.
4. Viejos versus Jóvenes.
4 a . – Extranjeros (con otros códigos culturales o bajos niveles de cultura), Viejos.- Triple motivo de Alienación.
5. Gente sola versus Familias.
5a.- Extranjeros (con difrentes códigos culturales o bajo nivel cultural) Viejos, y Solos. – Cuádruple motivo de Alienación.
6. Violencia en las sociedades versus No violencia.
7. Indigentes versus Gente “Solvente”.
8. Minus Válidos versus Gente Normal.

No se abordan acá discriminaciones de minorías sexuales ni de género, etc, ya que las sociedades se ocupan de las mismas, con sus diferencias entre país y país, naturalmente.

Ni se tocan credos religiosos o códigos de ética que son lo mismo y que con excepción de uno o dos, buscan reclutar más feligreses y hacerse más fuertes en una competencia que ya ha causado y causa demasiados conflictos, guerras inútiles y desastres para la humanidad. Además en estas áreas hay mucho que no es comprobable y no queremos perder tiempo en elucubraciones que tienen ya miles de años. Hasta que ciencia y religión se junten, vamos nosotros por el camino a nuestro alcance: el de las ciencias y lo que hemos descubierto hasta ahora y creemos, haber inventado. Cada uno con sus creencias y ojalá éstas sean pacíficas.

El principio de no-identificación con una u otra corriente política o religiosa o en general con cualquier concepto se respeta en este manifiesto en honor a la objetividad esencial para el análisis. (Lao Tse).

Se toma Europa para la presentación de los ejemplos, para no extendernos a todo el mundo. El autor es boliviano y vive actualmente en Europa, pero desde luego que ve las cosas en relación con lo que ocurre en su país de origen.

—— o ——

1.- Minorías versus mayorías.- La imagen que me lleva a pensar en esto es la de algunas minorías tribales en países africanos, en los que por el solo hecho de estar en minoría, las gentes son objeto de atroces genocidios.(Ruanda es el ejemplo patéticamente clásico). Sin contar con los numerosísimos genocidios a lo largo de la historia y en el mundo entero, que ocurren en nuestros “civilizados” días como ocurrieron en épocas más oscuras de la humanidad, por motivos religiosos, raciales o políticos. Vemos repetitivamente que las divisiones en general y especialmente las raciales llevan a desastres.

Al hablar de mayorías no nos referimos tanto a las mayorías políticas, que basadas en convicciones o credos políticos, pueden imponerse por ser benéficos por la justicia o igualdad que promulgan. El énfasis se hace en el abuso que puede cometerse cuando un líder se encarama en el poder, simbolizando una idea y empieza, generalmente con sus cultos a la personalidad, a cometer abusos en nombre de esa idea. El ejemplo, entre los muchos que hay es el de Pol Pot que simbolizaba el Poder Campesino de los Khmer Rouge en Cambodia enviando a los “ciudadanos” al campo donde se cometían los abusos, masacrando, excluyendo y humillando. Hitler, que quería imponer la superioridad de la “raza Aria” y otros varios que utilizando una idea o prejuicio llegaron a cometer enormes abusos siempre dirigidos a aniquilar o debilitar a los contendientes en ese momento más débiles.

Las ideas solo se pueden combatir con otras ideas más valiosas, o más bien más cercanas a las verdades científicas. Es desde que nació el mundo que dos átomos de lo que llamamos hidrógeno y uno de oxígeno que se juntan, producen agua. Eso es comprobable y será así probablemente en 10.000 años más o 10 millones.

Las ideas que a largo plazo tienden a la preservación del ser humano, del ambiente etc, parecen también más científicas. Porque ya vemos lo que el capitalismo está logrando en el mundo, destrozarlo, bajo el nombre de progreso (progreso que se da y es necesario, pero no para servir a la ambición del ser humano por la riqueza, que a menudo no conoce límites, sino para servir a la humanidad).

La historia está llena de megalómanos que no siempre han hecho cosas malas, o que no todo lo que han hecho está mal. Lo que suele caracterizarlos es que poco a poco, con el ejercicio del poder se creen dioses o que han recibido alguna misión divina. Eso les sirve de motivación para desconocer los límites de las cosas y los equilibrios que son Leyes de la vida. Es urgente cernir a los líderes constantemente, quitándoles su aureola de poder. Recordemos al ver como actúan, que en psicología el hombre piensa primero en sí mismo, en segundo y tercer término en sí mismo y luego tal vez en otros u otras cosas. Creo que los objetivos deberían basarse en 1) ¿Es esto bueno para la humanidad?, 2) ¿Para mi país? 3) en solo tercer término ¿Para mi?.

Los consejos del sabio Buda de: antes de hablar debe uno preguntarse si: ¿es verdad?, si ¿es necesario? Y si ¿es bondadoso?. Deberían observarse como una Ley.

Hay, sin embargo Leyes aun más altas que deberían observarse, aunque tal vez aún no estemos en el estado de desarrollo para ello y estas son:

“Nunca critiques. Nunca encuentres falta. Nunca insultes, nunca culpes a nadie, ni de frente ni a sus espaldas. Nunca hieras los sentimientos de nadie, sea hombre o animal. (Cuida el ambiente). Nunca dejes escapar de tus labios una palabra que no sea bondadosa. Habla siempre palabras de amor, verdad y bondad.”. (La Ley de los Maestros, del libro El Sendero de los Maestros de Julian Johnson 1939).

Ahora, sin embargo el no criticar o decir lo que se piensa puede llevarnos a encubrir o caer en delitos de omisión y aceptación de injusticias.

DEMOCRACIA
Con relación a las mayorías políticas, cabe preguntarse acá: ¿Por qué la idea de democracia es buena?. Porque es en la democracia en la que se presenta la Ley de los tres principios de la vida social de los pueblos, en la que se da un principio activo, uno pasivo y un neutro y es en este último en el que se desarrolla todo. Es la dialéctica marxista o hegeliana que pone énfasis en la lucha de antagónicos (de clases a lo largo de la historia etc) o el Ying y el Yang que pone énfasis en la complementación de los contrarios. Para que exista el día ha de haber la noche, el hombre la mujer, el blanco y el negro, etc. (Ver “Cuatro Paradigmas” del autor en estas páginas). De ahí que la idea de un solo partido político, que no acepta oposición ni crítica no puede ser muy duradera, porque es intrínsecamente anti científica y permite o socapa abusos.

En la economía capitalista eso es comparable a la existencia de monopolios que va en contra de la efectividad del sistema de precios supuestamente más democrática y favorecida por la famosa globalización, que a su vez favorece a quienes tienen la capacidad (técnica y pecuniaria) de producir más barato y con mayor calidad, en un mundo sin fronteras pero que sigue haciendo más ricos a los ricos y más pobre a los pobres. La solidaridad en defensa de la vida es lo que tiene que hacer variar estos conceptos, sin perder las ventajas del desarrollo tecnológico y científico en especial para salvar al mundo del caos en que lo hemos puesto.

2.- Extranjeros versus Nacionales. Con la imagen de la xenofobia que se da en mayor o menor medida en todo el mundo. Xenofobia abierta que se manifiesta sin tapujos y crece en cada uno de los países del continente europeo, por ejemplo. (Francia y partidos de derechas, Le Pen, Sarkozi, etc. Bélgica y sus bloques flamencos. Holanda, Inglaterra y su National Front entre otros) o xenofobia encubierta, apoyada por partidos políticos, generalmente de derechas; un tanto más moderadas o por oscuras administraciones gubernamentales aparentemente no-xenófobas. Las xenofobias suelen acentuarse y presentarse abiertamente en tiempos de crisis, como los que nos esperan. Contra todas estas lacras sociales se da también acá la solidaridad de la gente consciente, que sabe que el mundo nos pertenece a todos y no solo a unos cuantos. La palabra consciente significa acá “ver las cosas claras”.

Aún parece raro, pero a menudo los más xenófobos suelen ser extranjeros que habiendo adquirido derechos de ciudadanía o permisos de residencia del país receptor, o los hijos de inmigrantes, especialmente en la segunda generación, se tornan especialmente duros con los “recién llegados” o contra los que “quieren venir”. El caso de la emigrante de Somalia en Holanda, Ayaan Iris Alí, que llegó a Miembro del Parlamento holandés, por un partido de extrema derecha, pero que fue expulsada de Holanda por haber mentido abundantemente en sus declaraciones para obtener su Permiso de Residencia y que critíca dura y provocativamente a la religión musulmana (según ella, creadora de violencia y terrorismo) y a su profeta Mahoma, tildándolo de “perverso tirano y violento”, suele presentarse a menudo.

3.- Analfabetos versus gente con “cierto nivel de cultura”. En una Europa relativamente culta, con relación a otros continentes, los niveles de analfabetismo son escasos, especialmente en los países del Este que recibieron una buena herencia cultural del régimen soviético.

3 a . – Extranjeros que llegan con otros códigos culturales y sociales, otros idiomas diferentes al del país receptor y que aún no se han adaptado al mismo, pero que después de un tiempo enriquecen el bagaje cultural del país receptor; versus nacionales con cierto nivel de cultura. Las minorías extranjeras inmigrantes encuentran un fuerte impedimento en su aparente incultura o cultura aún extraña que expone a estos grupos a un doble motivo de alienación, por su condición de extranjeros y de aparentes o verdaderos bajos niveles culturales. Sufren en silencio y no pueden ejercer los derechos que eventualmente les corresponden, porque no los conocen.

Estas desventajas se hacen evidentes ante cualquier trámite burocrático o el llenado de simples formularios en idiomas que a veces les son extraños. Desconozco si fuera de Escandinavia, éstas minorías encuentren quien los ayude. En todos los países se esperan que los que en ellos viven, hablen él o los idiomas que en el se hablan, lo que es muy lógico cuando se trata de residentes que llevan años en el país receptor. Es en Bélgica – Flandes – donde los conflictos internos entre grupos flamencos y wallones (basados en una vieja historia de dominio de un grupo -wallon – sobre el otro), se traspasan a veces a los extranjeros, inclusive a turistas exigiéndoles hablar el idioma holandés. En Inglaterra se esperan, como cosa natural que todo el mundo hable Inglés (ha de ser la herencia del colonialismo inglés).

Para aquellos países que tienen varios idiomas, recordemos a Bélgica donde en cualquier acto público los discursos son en dos idiomas y a veces en tres, por largo que eso resulte. También recordemos los gastos de traducción en estos casos. Siempre es bueno que haya un solo idioma unificador.

También está la explotación de que los extranjeros sin papeles son objeto cuando para sobrevivir se ven obligados a trabajar “a la negra”, aceptando salarios inferiores a los que normalmente se pagan en el país por similares trabajos.

4.- Viejos versus Jóvenes. La vieja confrontación generacional con características diferentes desde que existen las computadoras. En esta época de transición cultural en que lo que antes requería semanas de investigación en bibliotecas, ahora se puede conseguir en minutos con Internet en una nueva democracia cultural, hay mucha gente de edad madura, sobre todo del “Tercer Mundo” que por una u otra causa no tiene acceso a las modernas tecnologías y así llegan a grados de dependencia de jóvenes que sí, las dominan, por haberlas aprendido en las escuelas o por haber pasado tiempo en juegos, que además les enseñan.

Esta exclusión de los viejos a favor de los jóvenes, cuando se trata de inmigrantes, en algunos casos va acompañada del rechazo de los propios hijos de las culturas originales y los conceptos de respeto y otros roles sociales en que los ancianos ocupaban un lugar privilegiado, como aún ocurre en sociedades africanas por ejemplo. Sin embargo las esferas de Poder aún son detentadas por “edades maduras” y a veces “avanzadas” como en la China. La cohesión familiar que va contra esta tendencia de dominación de las juventudes “internautas”, parece ser bastante fuerte entre los inmigrantes árabes. De todas maneras esto es un mal que se corrige con el tiempo, pero mientras dura, molesta.

4 a . – Extranjeros (con otros códigos culturales o bajos niveles de cultura) Viejos. Triple motivo de Alienación. Esta categoría afortunadamente no parece muy numerosa pero existe en toda Europa. Si a ella aumentamos la soledad, el caso se torna extremo.

5 . – Gente sola versus Familias . Esta alienación es todavía un a exclusividad del Primer Mundo, en el que el sistema industrial y el egoísmo lleva a la gente a la soledad. En 1995 el 50 % de las viviendas de Estocolmo en Suecia, eran para una sola persona, la cifra para toda Suecia era de 40 %. El alto nivel de suicidios en estas sociedades no se debe únicamente a que existe mayor información al respecto, sino a que los mecanismos de comunicación entre las generaciones y las gentes en general, se han debilitado a medida del aumento del individualismo que también se ve fortalecido por la independencia económica de los individuos. En el Tercer Mundo la gente está menos sola y más bien se dan problemas de promiscuidad y super-población.

5a.- Extranjeros (con diferentes códigos culturales o bajo nivel cultural) Viejos, y Solos. Cuádruple motivo de Alienación. Categoría que tampoco es abundante.

6. – Violencia en las sociedades versus No violencia. La violencia es un resultado lógico de los criterios guerristas que imperan en el mundo actual (2007). Se ven a diario en los medios de comunicación, noticias de estallido de bombas en Bagdad, por ejemplo con su centena de muertos por día como cosa natural. Producto de las divisiones fomentadas de grupos políticos, religiosos o sectarios. Etapas de violencia que suelen durar décadas (como “la violencia” en Colombia) y se inician con el fomento de odios regionales, políticos, religiosos, etc. para lograr la aniquilación paulatina o el dominio sobre clases sociales enteras, como teoría de Estado y por la lucha por el Poder.

En el llamado Primer Mundo, se da un fomento subconsciente de la violencia en las sociedades por medio de la televisión. Es tal la cantidad de asesinatos que los niños ven en las televisiones, que resulta comprensible que no puedan después distinguir entre bien y mal. Pero esos son problemas menores cuando se piensa en los lugares donde realmente están pasando las guerras.

7. – Indigentes versus personas de economía saneada:

“Cuando quienes tienen más que suficiente se detienen en una buena medida,
Y quienes tienen menos que suficiente tienen acceso a lo que necesitan,
entonces el mundo puede ser uno.” (Lao Tse).

Ahora bien, no es fácil esperar el desarrollo individual de toda la humanidad en esa “revolución por dentro” que logre una igualdad económica que resulte por lógica en una igualdad social de los seres humanos, por lo que las medidas de los gobiernos socialistas que tratan de acelerar estos cambios estructurales desde arriba, donde corresponde, se ven justificadas, ya que el respeto a la acumulación privada de bienes, vemos como lleva a lo que lleva. (Este es un análisis pero no una identificación).

Acá se trata no solo de los 4 000 o 5 000 millones de personas del mundo, que viven bajo los standards de pobreza extrema (con uno o dos dólares por día) sino también en general de casos aún más extremos, ante los que el mundo no indigente parece ciego. En Europa los sin techo que por una u otra causa, alcoholismo o taras psíquicas, no pueden librarse de sus vicios o “levantar cabeza”, mendigos y marginales que pululan en las ciudades de estos países son numerosísimos, muchísimos más en el Tercer Mundo. Mientras en Dubai, por ejemplo hay hoteles de 7 estrellas con suites que valen 15 000 $ la noche.

8 . – Minus Válidos, versus Gente Normal. La capacidad de ayuda al Minus Válido, varía grandemente de país a país. Tomando solo el ejemplo europeo. En Francia parecen haber olvidado la existencia de los minus válidos especialmente en las calles y el Metro o transporte subterraneo y de esa manera en la mayor parte de los 27 países que conforman la Unión Europea (UE), con pocas o ninguna ayuda para esta categoría, con excepción de Suecia y otros países escandinavos, donde si se encuentran facilidades en todas partes para éstos.

Esta es también una especie de escala de valores que refleja el nivel de la calidad humana en que se encuentran diferentes países.

LAS CRISIS DE NUESTRO TIEMPO

La crisis brasileña.

El volcán Pichincha se pone en actividad por encima de la ciudad de Quito, Ecuador. 5 de octubrede 1999.

Fuente: Cruauté et Utopie Centre International pour la ville, architecture et le paysage CIVA, Imprimerie Poot, mayo 2003, Bélgica

El 13 de enero de 1999 el Brasil devaluó su real. Esto ocasionaría grandes problemas económicos y sociales sobretodo a Argentina que se mantenía aferrada a la paridad del dólar. Este artículo fue escrito el 4 de marzo de 1999 y constituye una pieza histórica acerca de esos hechos, que también fueron un “golpe bajo” – aparentemente involuntario – a los esfuerzos de Integración del MERCOSUR.

Como antecedentes, tenemos los hechos siguientes:

El ex-Presidente del Brasil Itamar Franco, había sido recientemente elegido Gobernador del Estado de Minas Gerais. (En un gobierno federado como el de Brasil, Estado corresponde a Departamento o Provincia). El Presidente de Brasil en el tiempo de la crisis era Fernando Enrique Cardoso, ex ministro de Hacienda del gobierno inmediatamente anterior de Itamar Franco. Sin embargo por rivalidades políticas estos caballeros se habían distanciado y su amistad se había convertido en enemistad.

Cinco días después de haber asumido el cargo de Gobernador, Itamar Franco declaró que el Estado de Minas Gerais no se hallaba en posibilidades de pagar su deuda interna al gobierno central – deuda que ascendía a una cuantiosa suma y cuyo ejemplo podía repandirse a otros Estados de Brasil endeudados con el gobierno central y con dificultades para pagar – En realidad el elemento que desencadenó la que se llamaría “crisis brasileña” fue esa declaración de Itamar Franco.

Fernando Enrique Cardoso no tenía, aparentemente, otra alternativa que la devaluación del “real”, con el consecuente efecto del encarecimiento de las importaciones y el abaratamiento de las exportaciones brasileñas en el exterior, afectando toda la economía del continente, pero en especial la del MERCOSUR (proceso de Integración formado entonces por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay) y muy especialmente la de la Argentina, El 90 % de la producción de automotores argentinos iba a Brasil, y un 30 % de sus exportaciones totales.

En Argentina, por recomendaciones de Cavalho, Ministro de Economía del Gobierno de Menem, y por las dolorosas experiencias de la hiper inflación que había sufrido la Argentina en años anteriores, tenían un terror – pánico a cualquier devaluación que en realidad es mas un efecto que una causa de la impresión de dinero sin respaldo, o lo que en economía se denomina “señoriaje “.

La devaluación en Argentina, es lo que racionalmente convenía hacer en ese momento para mantener la competitividad de su producción, especialmente en un mercado para Argentina tan importante como el Brasil. Pero se aferraban a la paridad del dólar con el peso argentino. Así lo harían durante los tres siguientes años, o sea de 1999 a 2001 en que por tal motivo se produjo un enorme desempleo y una gran fuga de capitales e inversiones principalmente hacia Brasil. – Que ocasionó entre otras cosas el famoso “corralito” o sea la prohibición de disponer de los fondos de depósito de los ahorristas, con las consecuentes catástrofes individuales, suicidios etc. – además de una hambruna nunca vista anteriormente en Argentina, debida al mal manejo de la economía durante esos tres años de “no devaluación” que pudieran llamarse de “no exportación” ya que las exportaciones argentinas bajaron significativamente por su falta de competitividad.

Estocolmo – Suecia, Diciembre 2006.

LAS CRISIS DE NUESTRO TIEMPO
MORA, NI QUE LA HUBIERAN CONCERTADO

Lic. Luis Carlos Luksic Nava

En el contexto de las crisis de nuestro tiempo, conviene destacar los acontecimientos más relevantes, aquellos que tendrán repercusiones en el tiempo y nos afecten. En el caso de la crisis brasileña pienso que tal acontecimiento es la fuerte depreciación del real desde el 13 de enero de 1999, que entre sus efectos externos hace que las exportaciones brasileñas se abaraten, en la misma medida en que sus importaciones se encarezcan, lo que ya ha convertido su déficit comercial mensual de algo mas de US$ 700 millones en superávit de mas de US$ 250 millones en el mes de enero (de 1999). Y la depreciación continúa, (aún con las intervenciones del Banco Central) debido al fenómeno conocido por “overshooting” que implica entre otras cosas una sobre depreciación del real que a largo plazo, eventualmente, recuperará niveles mas racionales.

Recordemos que entre las causas subyacentes de la crisis asiática, se menciona que la China popular devaluó en un 50% su moneda en 1994, lo que restó competitividad a los productos de los otros países asiáticos. Una devaluación o depreciación fuerte de la moneda de un país podría considerarse como un “golpe bajo” para la economía de sus vecinos y atentatorio contra los conceptos de integración, desarrollo conjunto etc. Y es que el Brasil no necesitaba dejar flotar su moneda o dejar que se deprecie, como lo afirma el Editor en Jefe de la revista Forbes, Steve Forbes, en la edición de 8 de febrero de 1999 de esa revista: “El Banco Central pudo haber mantenido el valor del real con relación al dólar proveyendo los dólares necesarios para satisfacer la demanda. Se trata de simple economía, si la oferta excede la demanda, los precios caen. El Banco Central tiene unos US$ 45.000 millones de reservas”.

La crisis brasileña tiene dos aspectos: el fiscal y el monetario. El Fiscal muestra una serie de fallas estructurales de su economía y se refleja en un déficit del Sector Público de 8% de su PIB. O sea, el Estado gasta mucho en cue stiones como mantención de la burocracia etc. En otros términos, los gastos gubernamentales son demasiado altos y sus entradas demasiado bajas. El problema no es simple para un gobierno que se ha mostrado políticamente débil e incapaz de cortar los gastos públicos revirtiendo una tendencia que significa un drenaje permanente de los recursos. Y es difícil porque el incurrir en los gastos excesivos y permanentes, se considera un “derecho adquirido”, porque así se ha hecho durante demasiado tiempo.

Existe una ley que prohíbe a los Gobiernos locales utilizar más del 60% de sus ingresos en salarios. Sin embargo, la mayoría de los Estados del Brasil ha sobrepasado ese límite; o sea que a nivel nacional hay un aparato estatal con una pesada carga burocrática. Se ha calculado que para racionalizar la economía sería necesario despedir a unos cinco millones doscientas mil personas aumentando las cifras de desempleo del 7% actual al 12%. Un alto costo social, que podría aliviarse con una reactivación de la economía, que es justamente lo que busca la devaluación.

Otro problema es que entre las cargas del Estado está las sumas de dinero que hay que pagar a una gran cantidad de jubilados, algunos de ellos menores de 40 años. En los países industrializados la gente se jubila generalmente a los 65 años de edad. Brasil en este sentido es un país de lujo. El problema es que esos años de “vacaciones” para muchos jubilados tienen que pagarse tarde o temprano por esta generación o las próximas. Se critica al gobierno por la debilidad que se ha hecho evidente al encontrar gran dificultad para lograr una simple mayoría parlamentaria para aprobar una disminución de 25% de las jubilaciones de los empleados estatales.

Eso en cuanto a algunos de los problemas fiscales en cuya formación los países del área nada tuvieron que ver. En los aspectos monetarios y con las recomendaciones del FMI, Brasil ha estado sujetando su moneda a un sistema de mini devaluaciones (crowling peg) cercanas a la paridad con el dólar con intervenciones del Banco Central en el mercado cambiario. Una política en la que el prestigio del FMI estaba una vez más en juego ya que una política parecida adoptada en Indonesia en 1997 por sus recomendaciones, tuvo que ser seguida por una flotación abierta de la “rupia” (como en Brasil ahora – 1999 -) y prácticamente una depreciación violenta. La Argentina sugería sujetar el real a la rigidez de una paridad completa con el dólar e inclusive a una unión monetaria con los EE.UU.

El Gobernador del Estado de Minas Gerais, Itamar Franco, a los cinco días de su posesión declara una moratoria de 90 días en el pago de la deuda interna de ese Estado al gobierno central, en el momento más álgido de la crisis. El monto de esa deuda asciende a US$ 14,000 millones. Podría justificarse la declaratoria de mora si los préstamos a los Estados fueran duros y muy difíciles de pagar, pero se trata de créditos blandos a 30 años plazo e intereses de 6 a 7.5% anual, cuándo los del mercado estaban a 37%. El nuevo gobernador y ex Presidente de la República, tuvo como su Ministro de Hacienda o de Finanzas al actual presidente Fernando Henrique Cardoso, quien llevó adelante un programa económico exitoso y también se llevó los honores del mismo.

Sin embargo la mora de Itamar Franco, lo que hizo fue precipitar la flotación – devaluación – del real, ante lo que el Presidente Cardoso estaba renuente y que, en definitiva pudiera significar la solución de los problemas del Brasil, en parte a costa de sus vecinos y socios del Mercosur de la Integración económica etc, y también resultaría en beneficio político para el actual Presidente Cardoso. Sería un exceso de desconfianza el pensar que esa mora fue concertada entre ambos para bien de su país y para precipitar la depreciación. En realidad si la hubiesen concertado o no, ya no tiene mayor importancia, pero hubiera sido mucho más difícil para el Presidente Cardoso el asestar ese golpe a la economía de sus vecinos sin tener el justificativo de que se vio obligado a hacerlo. En cambio en Argentina, el justificativo para no devaluar es el temor a no poder controlar la inflación que suele seguir a una devaluación. Evidentemente esa no es tarea fácil ya entre otros se juega con factores psicológicos; la gente al tener aparentemente más dinero en las manos, tiende a consumir más, lo que a su vez es un factor inflacionario.

La Paz, 4 de marzo de 1999

LA VENEZUELA QUE YO CONOCÍ

Lic. Luis Carlos Luksic Nava

En este trabajo informativo y de algún análisis acerca de acontecimientos ocurridos en Venezuela entre el 23 de enero de 1953, fecha del fin de la dictadura de Marcos Pérez Jiménez hasta septiembre de 1997 en que el autor dejó ese país (donde vivió desde 1987 a 1997), los temas escogidos muestran aspectos de la estructura económico-social y cultural venezolanos, que de una u otra manera aun persisten y en todo caso son la base del presente y en mucho las causas del presente, de manera que este trabajo conserva su actualidad y explica muchas cosas. Con menor énfasis y como se explica un poco mas adelante, se abarca también el período de 1997 a 2006.

EL DESGASTE … QUE SE REPITE
Los temas que se tocarán acá serán: El fenómeno de desgaste de los partidos políticos tradicionales en Venezuela, previo al gobierno del Cnl. Hugo Chávez Frías. Ese desgaste que se repite actualmente en Latinoamérica, junto con la ascensión al poder de representantes de pueblos originarios en algunos países y el fortalecimiento de las izquierdas, merecerán algunas líneas.

ORDEN MILITAR VS. CAOS DEMOCRATICO
Volviendo a Venezuela, se verá algo de las huellas de la vieja dictadura, de Marcos Pérez Jiménez y el impacto histórico de la misma hasta el tiempo en que fue escrito este trabajo. Cualquier similitud con los sistemas de otras dictaduras en el continente o en el mundo, no son pura casualidad. Corresponden a los métodos clásicos dictatoriales de gobierno, pero no se abunda acá en análisis comparativos.

LA VENEZUELA RENTISTA
Se hablará de esa Venezuela rica en petróleo, esa aparente bendición que para algunos pensadores constituye más bien un lastre, casi como una maldición, como puede ocurrir con un hijo de una familia rica que todo lo tiene servido en bandeja, sin tener que esforzarse para conseguirlo. Formando caracteres débiles. La vida fácil. La Venezuela rentista, pero fácil especialmente para determinadas clases sociales.

CORRUPCION
Se hablará de corrupción con algunas cifras y datos que pudieran figurar en el libro de récords Guiness.

EL CARACASO – LA VIOLENCIA
Se hablará de la violencia popular que se despierta en ocasiones especiales y da para que los sociólogos escriban muchas páginas de análisis de esa naturaleza animal salvaje de los pueblos. De estas y algunas otras cosas más se hablará en este trabajo.

GLORIA AL BRAVO PUEBLO
Todos estos temas serán tratados con la mayor objetividad posible, pero … debo reconocer que en algunos aspectos ésta puede estar un tanto distorsionada por el cariño especial que el autor siente por el pueblo venezolano. Pueblo hospitalario, generoso y valiente. La misma valentía y rebeldía que seguramente adornaba la personalidad de Bolívar y Sucre los Padres de la Patria boliviana, también.

EL CNL. HUGO CHAVEZ FRIAS
Se habla mucho del actual Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Cnl. Hugo Chávez Frías, a favor y en contra y sobre todo acerca de sus actitudes en el ámbito internacional, que parecen dirigidas a enfurecer a las actuales administraciones norteamericanas. ¿Cuál es la estructura mental que determina una manera de pensar que luego resulta en una especial manera de actuar en él?. No me voy a ocupar acá en de opinar sobre la política internacional venezolana actual, indicando solo que luego de creer conocer lo que la determina, me parece lógica y pienso que va a continuar en los diseños que hasta ahora ha seguido, con todo lo que ello implica, si las condiciones internas, del ser de Hugo Chávez, continúen y las externas de la política internacional también en el sendero en que, en líneas generales, se encuentran.

Eso en cuanto el autor piensa acerca de las causas de la política externa. Luego, se mencionará algo de la política interna del gobierno de Chávez, pero poco, ya que hay un hecho que me parece capital, muy corto y creo que define adecuadamente esa política interna así como el apoyo y lucha contra su gobierno. Ese hecho es que: considero que en la vieja estructura política venezolana, los petrodólares no se destinaban a la mejora de las condiciones de vida de los sectores sociales menos favorecidos de la sociedad venezolana, en la medida que se hace o se trata de hacer durante el gobierno de Chávez . Las prioridades parecen haber sido otras en el pasado, Creo que Chávez se ha ocupado de su pueblo y de la parte más pobre de su pueblo con dedicación y este le ha correspondido. O por lo menos ha logrado convencer a ese pueblo de que así lo hace. Lo hace con programas de corte popular y populista que no implican un cambio de sistema o algo parecido y que se realizan más bien a nivel comunal. Pero que le dan el apoyo mencionado sobre todo en los lugares marginales de las ciudades.

No se explica de otra manera el apoyo – de una parte aparentemente – variable del electorado venezolano a Hugo Chávez (además del carisma, que si se toca acá). Tal vez no se trate de un apoyo ciego, aunque a veces aparenta serlo y creo que durará mientras algunos hechos demuestren resultados positivos para ese pueblo. Pero de que se muestra, en especial en períodos eleccionarios, y le da las victorias que necesita, no hay duda. Apoyo además democrático, no obligado que lleva ya unos ocho años y ha resistido varias elecciones.

¿COALICIONES DE IZQUIERDA?
Eso en el aspecto interno, ya que en el internacional tendríamos otras consideraciones que hacer y que solo se mencionan más adelante. Internamente Chávez, cuenta con su pueblo, hasta ahora, un poco al estilo con que los programas de Juan Domingo Perón y su esposa Eva, contaban con el apoyo de sus “descamisados”, en las buenas épocas del peronismo en Argentina. (al principio del primer período de gobierno de Perón). Pero hasta ahí llegan las comparaciones y ahora entremos en el tema.

Lic. Luis Carlos Luksic Nava

PRIMERA PARTE

EL DESGASTE

Se dice que el Cnl. Hugo Chávez Frías ganó las elecciones a fines de 1998 con gran ayuda del llamado “voto castigo” que el pueblo venezolano aplicó por el cansancio y la decepción que sentía hacia los partidos políticos tradicionales, el social demócrata Acción Democrática (AD) y el demócrata cristiano (COPEI) que se turnaron en el ejercicio del poder en los 45 años de democracia desde el derrocamiento, por levantamiento popular, de la dictadura militar de Marcos Pérez Jiménez el 23 de enero de 1958.

EL DESGASTE QUE SE REPITE

Los partidos tradicionales dejaron en Venezuela una huella de errores y corrupciones que pesaron en la memoria colectiva más que los aciertos que pudieron alcanzar. Este cansancio con las viejas estructuras políticas, que en algunos casos también impulsa el surgimiento de nuevos líderes, se repite en varias otras partes del continente al mismo tiempo que, en determinados países donde las poblaciones originarias son importantes, se da una etapa de ascenso de gobiernos representantes de éstos pueblos originarios. Se habla de esquemas nuevos y eso es interesante. Refiriéndome solo a Bolivia y a 20 de enero del 2006 en que se escribe esta parte (la ascensión al mando del primer presidente indio en Bolivia, señor Evo Morales Aima, se realizará el 22 de enero) en poco tiempo podrán mostrar al mundo cuán nuevos pueden ser (Tal vez lo sean en cuanto a los actores y a los estilos de gobierno); e internacionalmente en un conjunto principalmente con los gobiernos de Argentina, Brasil, Venezuela, Uruguay y detrás, como telón de fondo Cuba, conjunto de izquierdas, que trata de cuestionar cada vez más la hegemonía del poder de los EE.UU. pero sin plantear cambios de sistema.).

ORDEN MILITAR VS. CAOS DEMOCRÁTICO

Volviendo a Venezuela, valga mencionar acá, para el análisis posterior, que los ocho años de dictadura de Pérez Jiménez aún se recordaban en Venezuela: 1º- Porque – aparentemente – los índices de criminalidad y violencia habían desaparecido, en un país donde estos índices, solían, en todos los años de democracia, ser muy altos y donde la gente vivía entre rejas para protegerse. Desaparecieron “a la fuerza” y de eso se encargó una fuerte represión policial, con todas las autorizaciones para hacer uso de la violencia, lo que alguna vez se tradujo como “permiso para matar”. 2º- Porque ese régimen dictatorial fue muy duro no sólo con los criminales y/o delincuentes sino con sus oponentes políticos, utilizando diversas formas de violencia, torturas asesinatos etc, y 3º- porque aparentemente la economía fue bien llevada, con buenas dosis de inversión extranjera con garantías de repatriación de ganancias etc. entre otras cosas y Pérez Jiménez se encargó de tratar de perpetuar su recuerdo construyéndose edificios enormes, carreteras asfaltadas, que aún perduran.

Era común escuchar que en los 45 años de democracia “no se ha hecho nada bueno, sino ver como los políticos se llenan los bolsillos de dinero, cómo aumentan los niveles de corrupción, criminalidad” etc. No se hacían distinciones entre políticos honestos y los que no lo fueron en los años de democracia. Ese gobierno fuerte, apelaba a la “ley y al orden” que se magnificaba en épocas de desorden. Y el desorden de alguna manera se asociaba con la democracia.

El argumento de que el orden a veces se impone en épocas dictatoriales, no menciona el hecho de que también y sobretodo se impone el miedo, la represión el silencio, la falta de libertad de prensa, del libre juego de ideas, el sufrimiento de una parte de la población, aunque en el aspecto macro económico, el enriquecimiento de las empresas, en algunos casos puede, si éstas se sienten generosas, generar mayores posibilidades de empleo entre los beneficios sociales que interesan, en un ambiente favorable a la inversión privada, sin ingerencias estatales y con seguridades de repatriación de capitales para las extranjeras, etc.

En los años de la democracia se presentaron, como era de esperar, períodos de bonanza así como de pobreza y contracción económica.

En el caso venezolano, siendo la principal fuente de ingresos la generada por el petróleo, el apoyo o el boicot de las clases pudientes y del capital nacional – sectores privados nacionales y extranjeros – a un gobierno específico, no debería ser muy importante, pero lo es siempre (especialmente y como siempre se menciona, la efectividad y disciplina en el cumplimiento de los contratos, etc que pueden esperarse de empresas con experiencia en maximizar las ganancias, mostrando justamente esa efectividad) y eso puede haber sido lo máximo que obtuvo, en lo positivo el gobierno de Pérez Jiménez. Además de la efectividad, como gobierno, en llevar adelante sus construcciones para memoria futura. ¿Y los programas sociales o de beneficio social de Pérez Jiménez?. Comparativamente son pequeños con relación a las construcciones. En todo caso, un acontecimiento importante en la historia económico-política de Venezuela se da en 1975, con la nacionalización del petróleo venezolano.

LA VENEZUELA RENTISTA

Entre 1974 y 1983 se vivió un período de bonanza en el que se dieron tres fenómenos interesantes de analizar:

1º- el aumento de los precios del petróleo para este importante país productor, que se vio inundado por los llamados “petrodólares” propios y prestados. El petróleo y derivados generaba entonces un 90% de los ingresos por exportaciones. Actualmente genera un 80%. Este hecho según el historiador venezolano Arturo Usslar Pietri, cambió la psicología del venezolano, iniciando la época de la “Venezuela rentista” en que se empezó a vivir del “dinero fácil” producido por las rentas petroleras.

2º- Ese período se inicia con el primer gobierno de Carlos Andrés Pérez (AD) 1974 – 78 quién nacionaliza el petróleo (1975) creando una de las empresas petroleras mas grandes del mundo “Petróleos de Venezuela” (PDVSA), reordenando o mas bien recuperando los ingresos petroleros de las consabidas compañías multinacionales a favor de Venezuela.

LOS ALEGRES AÑOS 70 EN VENEZUELA Y EN LATINOAMÉRICA

3º- Repasemos el período de bonanza a nivel sudamericano de los años 70. Es el período en que abundan los petrodólares o sea las ganancias de los países de la Organización de Países Productores de Petróleo OPEP y otros fuera de ella; que se depositan en bancos europeos y norteamericanos y que estos ponen a disposición de países de Latinoamérica y del mundo a bajas tasas de interés. Recordemos también que entonces los precios de las materias primas, principales productos de exportación de varios países latinoamericanos, suben en los mercados internacionales generándose optimismo en cuanto a sus capacidades de pago de eventuales deudas, que consecuentemente aumentan.

Argentina incrementa su deuda pública externa para hacer frente a fuertes gastos bélicos por la guerra de las Malvinas. Bolivia aumentó su deuda pública externa de US$ 591,2 millones en 1971 a US$ 2034,3 millones en 1979. Brasil se embarcaría en grandes programas de inversión pública, subvencionando por ejemplo la energía de toda su economía.

El caso de México, entonces recién convertido en país petrolero, es singular. México producía dos clases de petróleo una mas rica en derivados que la otra y ponía como condición a sus compradores que adquirieran 50% de cada clase. Francia que quería comprar una sola clase, ante la amenaza mexicana de sacar todas las inversiones francesas de México y no permitir nuevas, en ese país que parecía tan promisorio para el futuro, tuvo que enviar a un ministro a pedir disculpas y comprar las dos clases de petróleo. México planeaba contar con 20 reactores nucleares hasta el año 2.000 y despidió a un ministro de energía que recomendaba una política de precios más prudente previendo una caída de precios del petróleo. (Lo que empezó a ocurrir dos meses después de que despidieron a ese ministro en febrero de 1982). Venezuela también incrementó grandemente su deuda externa durante ese período.

LOS TRISTES AÑOS 80 EN VENEZUELA Y EN LATINOAMÉRICA

Las deudas se negociarían para pagarse a tasas de interés de mercado, lo que en los años 80 pasaría a constituir el gran peso de la deuda cuando los intereses subieron, los financiamientos externos se esfumaron y los recursos de los deudores estaban mermados por una fuerte caída de precios de las materias primas y entre ellas los del petróleo a partir de 1982. La “Crisis de la Deuda” se originó, generalmente, por fuertes déficits de presupuesto al no ganar los países lo suficiente para pagar sus deudas y tratar en algunos casos de financiar los déficits de manera inadecuada, dando lugar a altas inflaciones o hiper inflaciones, como la de Bolivia en 1984, donde el gobierno, presionado por demandas internas y externas y sin fuerza política para resistir las presiones, hizo uso excesivo del llamado “señoriaje” o el derecho monopólico del Estado de imprimir dinero aun sin respaldo.

HIPER INFLACIÓN Y NARCO TRAFICO EN BOLIVIA

Aquello ocasionó una hiper inflación récord para un país en tiempos de paz o no pre – guerra como la Alemania de 1923. Una inflación de 23,000% anual. Determinó que el gobierno de la coalición gobernante – Hernán Siles Suazo – renuncie, un año antes de terminar su período.

Valga mencionar acá, algo que se encuentra en otro trabajo de estos sitios web “La Coca en Bolivia y el Desarrollo Alternativo”con más detalle: Anteriormente en Bolivia, la actividad del narco – tráfico había crecido especialmente entre 1980 – 85 al punto de incrustarse en el gobierno, de manera tal que se dio un gobierno militar de facto que ofreció pagar la deuda externa de Bolivia de entonces con dinero del narco – tráfico. Ese señor de apellido García Mesa, está preso en una fría cárcel del Altiplano boliviano (Chonchocorro) por largo tiempo más y uno de sus principales colaboradores en una cárcel norteamericana y cuando termine su sentencia allá le espera otra en Bolivia. Pero ¿cuanto esfuerzo y trabajo de los gobiernos posteriores, a partir de 1985, ha costado librarse de esa peligrosa infiltración del narco – tráfico en la economía boliviana?. Mucho.

SEGUNDA PARTE

FUGA DE CAPITALES

Se afirma que en algunos países latinoamericanos, con el entusiasmo producido por la bonanza de los años 70, la abundancia de dinero y los préstamos a bajas tasas de interés; se había descuidado el control del uso que se daba a los recursos sin saberse, a ciencia cierta, si éstos estaban siendo utilizados para realizar inversiones productivas que puedan generar recursos para pagar esas deudas, o impulsar el crecimiento económico; si se estaba financiando un boom de consumo o fomentando políticas populistas, en las que se incurre en gastos que tratan de lograr el favor popular; o si se estaba favoreciendo una fuga de capitales.

Según los economistas Jeffrey Sachs y Felipe Larrain en su libro de Macro Economía en la Economía Global, Venezuela es el país con mayores cifras de Fuga de Capitales de Latinoamérica. Calculan estos economistas que entre 1976 y 1985 se dio una fuga de US$ 31,000 millones, que corresponde al 101.3% de la deuda externa venezolana a fines de 1985. “O sea que algo más que toda la deuda externa hasta ese año podría explicarse con la fuga de capitales”. Además, el incremento de la deuda externa en ese período fue también el mayor de su historia.

Muchos venezolanos recuerdan el primer período de gobierno de Carlos Andrés Pérez 1974-79 como uno de gran bonanza en que se financiaban infinidad de proyectos, inclusive algunos de dudosa utilidad. El recuerdo de este período tiene que haber influido en la posterior re-elección de Carlos Andrés Pérez a fines de 1988 cuando las circunstancias económicas serían muy diferentes, como veremos más adelante. Según un estudio del venezolano Luis Vallenilla, éste país habría recibido entre 1974 a 1983 una suma superior a la otorgada por el Plan Marshall a todos los países europeos después de la Segunda Guerra Mundial.

LAS DIFICULTADES Y LAS CORRUPTELAS
Los períodos de dificultades económicas empezarían coincidiendo con la caída de los precios del petróleo (enero y febrero de 1982) sin poder recuperarse hasta 1999 en que nuevamente subieron Así, un viernes de agosto de 1983, denominado “el viernes negro”, el Presidente Luis Herrera Campins (COPEI) decretó una fuerte devaluación de la moneda disminuyendo el valor real del dinero de muchos ahorristas, induciendo a no pocas quiebras.

Durante los 80 se adoptaría un régimen cambiario fijo un tanto extraño, con tres tipos de cambio: 4.30 bolívares por dólar para favorecer algunas importaciones de primera necesidad, 7.50 para otros productos menos imprescindibles y el curso normal del mercado de 14 bolívares por dólar. De todo esto, lo que resultó fue una estafa al fisco del orden de unos SU$ 6,000 a 7,000 millones en base sobre todo a que se autorizaba la compra de dólares preferenciales para supuestas importaciones, que no se hacían y se vendían los dólares a precio de mercado.

También en la década de los 80, el Presidente Jaime Lusinchi (AD) que sucedió a Luis Herrera Campins, se empeñó en pagar la deuda externa a razón de mas de US$ 5,000 millones por año, lo que en algunos años constituyó casi el 40% de las entradas por exportaciones. En sus 5 años de gobierno pagó unos US$ 26,000 millones terminando con las reservas del país y dejando a su correligionario político Carlos Andrés Pérez,que ganó las elecciones de fines de 1988 en su segundo período, con un Banco Central sin reservas y una situación económica precaria. La deuda externa sin embargo no disminuyó significativamente ni los acreedores tuvieron mayor consideración con el buen pagador que fue Venezuela, lo que se haría patente en rondas posteriores de renegociaciones de su deuda.

Valga mencionar otro escándalo financiero de grandes dimensiones.
En 1992 en los principios del Gobierno del Presidente Caldera (los períodos de gobierno eran de 5 años sin reelección inmediata sino luego de un período para el mismo candidato) ya que como veremos Carlos Andrés Pérez tuvo que dejar el poder a un gobierno de transición antes de terminar su mandato, acusado de corrupción política; quebró uno de los bancos más poderosos de Venezuela, el Banco Latino. Esta quiebra, debida aparentemente al manejo un tanto liberal y a veces por favor político de la cartera de créditos, otorgando préstamos que no se pagaban, fue el principio de una crisis bancaria general, que puso en evidencia fallas del sistema bancario y que terminó con la quiebra de 28 bancos en total. El Gobierno tuvo que hacerse cargo de pagar los depósitos de los ahorristas por medio de un Fondo de Garantía de Depósitos FOGADE, por un monto que llegó a los US$ 6,000 millones.

TERCERA PARTE

EL CARACASO

Fue durante el segundo período de gobierno de Carlos Andrés Pérez (CAP) que se dio en Venezuela una revuelta social denominada “El Caracazo”, tan violenta que fue objeto de estudios sociológicos. Todo empezó con el anuncio de un paquete de medidas económicas a principios de 1990, luego de recibir CAP de su correligionario político Jaime Lusinchi un país descontento, cansado de escándalos de corrupción, acuciado por una inflación creciente y permanente, devaluaciones abundantes, prácticamente sin reservas internacionales, con déficits de presupuesto y en general con una economía en descalabro.

El paquete que, probablemente contando con el recuerdo de la bonanza y popularidad de su primer período de gobierno, CAP pensó que el pueblo aguantaría pacientemente, contemplaba entre otras medidas, un alza en los precios de la gasolina que continuarían subiendo periódicamente para tratar de “llegar a un nivel un tanto mas acorde con los precios internacionales”. Como es bien conocido estas alzas suelen llevar a una subida general de precios. También se había proyectado un aumento de sueldos y salarios, pero el alza del precio de los combustibles llegó primero e indujo a que el precio del transporte urbano aumentara en un 100%, lo que constituyó la chispa de esa explosión social, que duraría tres fatídicos días para la historia de Venezuela, a partir del 27 de febrero de ese año.

El primer día, grupos humanos de lo que hasta entonces habían sido tranquilos trabajadores y mensajeros, que utilizando pequeñas motocicletas suplen el servicio de correo urbano, llamados “motorizados” y otros ciudadanos comunes sufrieron una asombrosa metamorfosis, se transformaron en hordas de violentos saqueadores, capaces de vaciar velozmente una oficina, una tienda por departamentos, un almacén o un supermercado, o matar a los dueños de los negocios si éstos tratasen de defender sus pertenencias o simplemente si se encontraban dentro de sus negocios, cuando las puertas cedían ante las enardecidas turbas.

Hordas sin control como para saciar el hambre de años, con “la resaca de todo lo sufrido” o los deseos reprimidos de poseer “cosas” cuyo uso a menudo desconocían, como computadoras que luego llamarían “televisores con máquina de escribir acoplada”.

Para el segundo día cuando probablemente el saqueo había sido consumado, las fuerzas del orden atinaron a organizarse en la medida de las circunstancias y, sobre todo el tercer día, a responder a la violencia con la violencia. Podían verse jóvenes soldados disparando a discreción desde techos de edificios a barrios populares contra todo lo que se moviera. En los barrios marginales, en los cerros que rodean Caracas, soldados revisarían casa por casa tratando de recuperar el botín del saqueo, con métodos muy violentos.

La revuelta fue a nivel nacional y los medios de comunicación, radio y TV, fueron justamente los medios de transmisión y contagio de la misma como un reguero de pólvora. Solo a partir del medio día del 27 de febrero se impuso una censura, cuando el saqueo había empezado la noche anterior. El cuarto día habría paz, silencio, el triste recuento de los muertos, de las atrocidades y las pérdidas.

CHÁVEZ, EL GOLPISTA

También es durante el segundo período de gobierno de CAP, en 1992, que se da el famoso intento de golpe de Estado por parte del actual Presidente Cnl. Hugo Chávez Frías. El descontento no había disminuido y se producían a menudo “cacerolazos” o protestas bulliciosas, golpeando cacerolas por el alto costo de vida, etc.

El golpe sorprende al pueblo, que ante los llamamientos de los insurrectos no sale a las calles para apoyarlo, como supuestamente se esperaba que lo hiciera. Luego, ante la falta de apoyo a los golpistas por unidades del ejército (como la Fuerza Aérea) o por errores de coordinación; al darse cuenta el Cnl. Chávez, de que su causa no tenía posibilidades de éxito, para “evitar un inútil derramamiento de sangre”, aparece en un canal de TV llamando a retirada a los insurrectos con frases que se harían célebres: “Les habla su comandante Chávez…nos vamos por el momento, pero volveremos.”

Volvió evidentemente el Cnl. Chávez, pero por la vía democrática a fines de 1998, elegido por un aplastante 62.10% del voto. Quien sabe si aquella aparición en televisión en 1992, no constituyó el “punto de carisma” inicial que llevaría a una reacción emocional en las urnas, de apoyo de las mayorías desposeídas de Venezuela (que tal vez por ser desposeídas son mayoría) al Cnl. Hugo Chávez Frías, actual presidente.

CUARTA PARTE

EL POPULISMO

Sin ocuparme mucho de las probablemente varias definiciones del populismo me aventuro a definirlo mediante la observación pura y simple de las personalidades y actividades características de algunos líderes llamados populistas como ser:

1) Un líder populista debe gozar del favor popular en alto grado, gusta a las mayorías. Estamos hablando de emociones y sentimientos que poco tienen que ver con el raciocinio y el intelecto, o que en todo caso, en el momento oportuno (que puede ser la época de elecciones) cuentan más que éstos. Además el líder populista si se encuentra en situación de poder, suele utilizar técnicas tendientes a favorecer a las mayorías aumentando su popularidad, como ser programas que implican aumento de gastos gubernamentales etc.

El líder populista al construir la base de su popularidad toca los puntos de referencia más profundos e ineludibles de una mayoría que lo apoya. Adivina esa mayoría o cree adivinar que con esa persona sus aspiraciones y anhelos (sociales) más profundos se verán satisfechos, que tiene la capacidad de satisfacerlos, que – piensa la mayoría – “se ocupa de nosotros” – seamos nosotros parte de esas mayorías desposeídas que a menudo reciben el desprecio excluyente de las clases altas; o si somos prósperos ciudadanos o clases medias que hemos sido víctimas de la criminalidad o estamos cansados del caos y el desorden, en cuyo caso quisiéramos contar con un líder “fuerte”, que “ponga orden”. (Populismos de derechas).

De acá se puede colegir que las sociedades en determinados momentos producen ciertos tipos de líderes, y no es que se los merezcan, sino que hay una conjunción entre la necesidad de la sociedad y el individuo que surge como líder. El momento del surgimiento del lider populista generalmente no es súbito, las condiciones e ideas se van creando y fortaleciendo en la conciencia colectiva.

2)El favor popular del líder populista se basa en alguna forma de carisma, que probablemente será más fuerte mientras mayor sea la identificación del líder con algunos rasgos característicos de su pueblo, en lo externo por ejemplo con la manera de hablar, color de piel etc o subjetivamente, con el prototipo del inconsciente colectivo de su país, que en otro país, inclusive vecino, no daría los mismos resultados. Se afirma por ejemplo que un Hitler no hubiera podido surgir en Francia, donde evidentemente además de las diferencias históricas, la manera de ser y de pensar son diferentes que en Alemania. En cuanto a la identificación del lider con su pueblo, el caso de Alberto Fujimori en Perú resulta ilustrativo. (sin que esto implique en modo alguno juicios de valor acerca de su gobierno). Mario Vargas Lloza, el candidato que parecía contar con más apoyo en las elecciones que ganó Fujimori, nunca llegó a tener el mismo grado de identificación que Fujimori, a pesar del origen japonés de Fujimori, si se quiere menos latino y menos peruano que el de Vargas Lloza. Según opinión de algunos peruanos consultados sentian a Fujimori como más peruano que Vargas Lloza, o más bien más cholo (peruano – típico u originario del Perú), que de alguna manera por algún mecanismo subconciente parecía interpretar los deseos y aspiraciones más profundas del pueblo.

3) Se afirma que los líderes populistas son impredecibles, esto tal vez se deba a que la mayor parte de ellos, de una u otra manera parecen ir contra las reglas establecidas, de acuerdo a su naturaleza, sus influencias culturales, políticas etc y el momento histórico por el que esté atravesando su país (imponiendo nacionalizaciones o estatizaciones, por ejemplo, en determinadas épocas históricas).

Algunos partidos políticos de países del continente están desgastados, descreditados, con imágenes de corrupción etc y sin embargo, por maniobras políticas, están establecidos en los parlamentos de los sistemas democráticos, representando a pueblos con cuyas realidades parecen haber perdido el contacto o ante las que parecen haberse insensibilizado. El líder populista al atacar a estos grupos puede convertirse en un elemento remozador de la sociedad. También puede darse la oposición a los parlamentos en el conocido caso de que el líder populista no tenga mayorías parlamentarias y los parlamentos le dificulten gobernar, por lo menos en la forma en que él quisiera hacerlo.

También puede ocurrir que el líder populista quiera seguir con mayor o menor intensidad en viejos cánones de conducta intensificándolos inclusive o apelando a sentimientos exclusionistas de otros grupos humanos, como superioridades raciales, odios étnicos etc.

4) Resulta interesante analizar el momento económico de los líderes populistas que han gobernado más de un período descontinuado y por eso pueden ser seguidos a lo largo de la historia, cuando las circunstancias económicas hayan cambiado, como generalmente lo hacen, para ver hasta que punto el favor popular puede variar de acuerdo a estas circunstancias.

En este contexto los casos de Juan Domingo Perón en la Argentina y Carlos Andrés Pérez en Venezuela resultan ilustrativos. Aparentemente el populismo tiene éxito cuando se cuenta con los medios para ejercerlo, y “producir” popularidad, como ocurrió en el primer período de los mencionados mandatarios. En la Argentina de la post IIa Guerra Mundial que proveía de carne y granos a una Europa hambrienta y abatida; y en Venezuela con el aumento de los precios del petróleo que mas que doblaron los ingresos de ese país, además, en el caso de Perón, éste contaba con un poderoso elemento carismático, tal era la personalidad de su esposa Evita. En el segundo período de ambos, la situación económica era precaria y la popularidad también se tornó precaria. Observemos que en el caso del Cnl. Hugo Chávez Frías que definitivamente es un líder popular y populista, los medios no han disminuido para Venezuela sino aumentado, lo que permite seguir con programas que beneficien al pueblo, de donde se puede colegir que su apoyo continuará.

5) Finalmente el líder populista puede que inicialmente no sea necesariamente “mesiánico”, o sea que se crea un elegido de Dios para llevar a cabo alguna misión, pero podría ocurrir que le venga algún sueño de grandeza y se convierta en mesiánico, viéndose a si mismo como “el salvador”, que afirme, como lo hiciera De Gaulle: “¡Después de mi, el caos!”, En esta situación valga recordar el dicho boliviano tan contundente que dice: “el único animal que no se marea en las alturas es el cóndor”. El ego del individuo, necesario en cierta medida para asentar la confianza en si mismo y hacerlo capaz de llevar adelante lo que se proponga, parece fácilmente inflable a medida que asciende en el favor popular que a su vez, constituye la valvula del poder”.

Parte Quinta

El Presidente Chávez

Ahora que publico este trabajo en febrero de 2006, vuelvo y repito que lo principal de éste fue escrito a fines de 1998 y desde entonces, por diferentes circunstancias no me he ocupado de actualizarlas debidamente, como para ofrecer un análisis o presentación del gobierno del Presidente Chávez, detallado u completo. No es mucho lo que se dirá acá acerca de el. Es más, voy a transcribir tal como fueron escritas algunas partes del trabajo original, con la esperanza pero no promesa de actualizar un estudio sobre Venezuela a partir de 1998, obviando también el análisis económico original, ya que cambió totalmente desde entonces y merecería un capítulo a parte.

El Cnl. Hugo Chávez Frías ganó las elecciones de finales de 1998 por un 62.10% del voto, que en su mayoría fue el voto de las clases desposeídas de Venezuela. En Caracas la gente que votó por Chávez no vivía en barrios residenciales sino en barrios marginales, en los cerros que rodean Caracas, mientras el sentimiento en las clases altas y en los partidos tradicionales era de temor e incertidumbre ante este nuevo fenómeno político.

Este temor de que el Presidente se torne en un dictador, originado tal vez por su forma de expresarse sin escatimar calificativos, sin embargo parece infundado. Los sectores mencionados, en más de una ocasión que pude observar, fueron igualmente “directos” y no pasó nada, se respetó la democracia. Valga mencionar que en el ámbito internacional, Chávez es bastante conocido por utilizar el mismo estilo y lograr efectos igualmente alarmantes en los países contra los que va dirigido.

Se reconoce ahora en Venezuela que existe libertad de prensa, que el Presidente nada ha hecho por coartarla que se respetan los derechos humanos etc. Cuando se escribió este trabajo el año 1998 parecía que esta actitud, estaba cambiando paulatinamente el sentimiento de esos sectores hacia Chávez, por lo menos el temor iba desapareciendo.
En Diciembre de 1998 a último momento, antes de conocerse los resultados de las elecciones, todas las fuerzas políticas de los otros candidatos se unieron contra Chávez en una coalición que no tuvo mayor efecto. La pregunta que cabe es ¿por que este apoyo masivo? ¿cuál el secreto de su éxito?. Las respuestas pueden ser varias. Tal vez, como se indica al principio, se deba:
1) al carisma desencadenado en el intento de golpe de 1992 que ha ido aumentando con el tiempo.
2) al cansancio del pueblo con los partidos políticos tradicionales y el evidente desgaste de éstos.
3) a la identificación con su pueblo, de un líder de orígenes humildes, relativamente joven y que hace un gran despliegue de energía, o todos estos factores y algunos otros juntos.

El uso de la prensa.-

Comenzó un programa dominical de radio “Aló Presidente” y otro televisivo los jueves por la noche “De Frente con el Presidente”, en los que se comunica directamente con el pueblo. A partir del 5 de julio, día de la independencia de Venezuela, edita su propio periódico, “El Correo del Presidente” con un editorial a su cargo. El periódico tenía un tiraje de 100.000 ejemplares que no creo que haya disminuido y un precio por debajo del de los periódicos tradicionales (Extrañamente para un país de entonces 23 millones de habitantes y una capital de 5 millones, habían en Caracas solamente dos matutinos: El Nacional y El Universal).

Uno de los ejemplos de las luchas políticas internas venezolanas de entonces puede ilustrarse cuando el Consejo Nacional Electoral, que funcionaba permanentemente, criticó al Presidente Chávez el que en sus programas hiciera propaganda a favor de “sus” candidatos para la Asamblea Constituyente. El Presidente aceptó la amonestación y ya no hizo más propaganda, sobre todo porque la Asamblea Constituyente se instalaba poco tiempo después..

Un ejemplo de las cosas que ponían nerviosas a la Corte Suprema, el Parlamento o los partidos tradicionales eran declaraciones como la que el Presidente Chávez hiciera a fines de junio de 1998, afirmando que ..”los Senadores, Diputados y jefes de partidos y patotas, no tenían la autoridad moral para combatir la Asamblea Constituyente, ni para vetar el ascenso de 35 militares, que de cualquier manera serían ascendidos”. Entre aquellos militares habían algunos que habían sido fieles a Chávez en 1992, en su intento de golpe.

La Asamblea Constituyente, según lo afirmara en mas de una ocasión estaría dirigida a “dar paso a una democracia protagónica y participativa” entre otras cosas. El plan del Presidente era el de quitar protagonismo a los esquemas políticos tradicionales, que obviamente le parecían obsoletos e introducir gente e ideas nuevas en la política.

WHO IS THAT COLONEL CHAVEZ?. CHÁVEZ VISTO DESDE AFUERA

Si en el aspecto interno las acciones del Presidente Chávez eran sorprendentes, en el externo constituían una incógnita, sobre todo para los EE.UU que no sabían dónde ubicarlo. Algunos de los hechos que paralogizaban a la opinión, especialmente norteamericana eran:

1.- Una vez puesto en libertad por el Gobierno del Presidente Caldera, luego de dos años de prisión por el intento de golpe de 1992, el Cnl. Chávez hace un viaje a Cuba donde Fidel Castro lo recibe con grandes manifestaciones de afecto. Por su parte Chávez declara en alguna ocasión, su admiración por el líder cubano. Es de imaginar el efecto de esa visita en la “psiquis” política norteamericana. Entonces sin embargo el Cnl. Chávez no constituía nada más que una posibilidad política.

2.- Luego, ya como Presidente, Chávez entre sus primeros viajes incluiría uno a los EE.UU con una entrevista muy amistosa con el Presidente Clinton (Recordemos de manera anecdótica que según un análisis político conocido, el primer discurso anti norteamericano de Fidel Castro fue hecho desde el balcón de un hotel de Harlem, en Nueva York, después de la negativa del entonces Presidente Eisenhower de recibir a Castro, por las sospechas de las tendencias marxistas de éste, que tuvo que entrevistarse con un funcionario de segunda importancia de la administración de Eisenhower, como era Nixon entonces.).

3.- Posteriormente el Presidente Chávez se muestra muy positivo ante lo que significa la figura de otro militar, el ex-dictador Grl. Marcos Pérez Jiménez, quien, como se mencionó anteriormente, no se recuerda tanto por sus abusos políticos como por sus amplios programas económicos, el orden que impuso en la sociedad y la disminución de los índices de criminalidad, en una actual “democracia caótica” y de altos índices de criminalidad.

4.- El Presidente Chávez envía una amistosa carta a Carlos Ilich Ramírez “El Chacal”, famoso terrorista internacional de nacionalidad venezolana preso en Francia, dónde se lo condenó entre otras cosas por dar muerte a dos policías franceses. Según la explicación oficial, no se trata de que el Presidente estuviera apoyando al terrorista, sino manifestando una especie de protesta por la forma en que un ciudadano venezolano fue hecho prisionero, raptado por el aparato de inteligencia francés en un país árabe.

5.- Venezuela, ya en el Gobierno de Chávez, vota a favor de la política de Derechos Humanos de Cuba Irán y China en la Comisión de Derechos Humanos de las NN.UU.

6.- El Presidente Chávez critica abiertamente a su homólogo colombiano Pastrana por intentar contactos con “una guerrilla que tiene bajo su control una tercera parte del territorio colombiano”. Esta declaración merece una protesta de Pastrana.

Posteriormente Chávez se ofrece como mediador para conversaciones tendientes a buscar la paz en Colombia. Durante años la guerrilla colombiana previamente al gobierno de Chávez había estado raptando ganaderos venezolanos en el área venezolana cercana a la frontera con Colombia, para pedir rescates. Se calcula que la guerrilla obtuvo de esta manera unos US$ 100 millones desde 1993 a 1998. Otra forma de “reunir fondos” de la guerrilla era la de pedir “vacuna” o recolectar ganado vacuno de los ganaderos, que muchas veces la pagaban sin hacerla pública por temor a las represalias. Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC, manifestaron su no beligerancia con Venezuela.

7.- Venezuela intenta, siguiendo el ejemplo de Bolivia entrar en contacto con el MERCOSUR y fortalecer sus relaciones económicas con Brasil.

8.- En la reunión de mandatarios de la Comunidad Andina de Naciones llevada a cabo en Cartagena – Colombia entre el 24 y 25 de mayo de 1999, el Presidente Chávez demandó que …”liberemos al continente de una de las grandes preocupaciones de la agenda interamericana del próximo siglo”… haciendo alusión a la falta de salida al Pacífico de Bolivia, y repitiendo la actitud amistosa de Venezuela, expresada anteriormente por el Presidente Carlos Andrés Pérez hacia nuestro centenario problema. El Presidente Chávez subrayaría posteriormente los sólidos lazos de amistad venezolano chilenos.

Hasta acá llega el análisis de 1999. Las bases del presente. Un presente que a partir de entonces es bastante conocido y dinámico..

 

 

En 1989 la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), se viene abajo como sistema político, económico y social y empieza a incursionar en el sistema capitalista a tropezones. En 1992 se “rematan” bienes del viejo régimen que antes pertenecían al pueblo, formándose así grandes fortunas individuales de una especie de mafia con fuertes conexiones con el Poder en Rusia:

INDICE

Introducción y Resumen
Objetivo, metodología y resúmen del trabajo

Conclusiones y Recomendaciones

Costos sociales y políticos de la erradicación de coca excedentaria

La cocaína como estupefaciente y la legalización de su consumo.

Los campesinos “cocaleros” bolivianos y sus líderes.

Una Estructura Económica Alternativa y algunos argumentos europeos que se debaten.

CAPITULO 1

1. Convenios bilaterales de cooperación en la Lucha contra el Narcotráfico,
con énfasis en el Desarrollo Alternativo:

1.1 Con los Estados Unidos de Norteamérica
1.2 Con el Gobierno de Alemania
1.3 Con el Gobierno de España
1.4 Con el Gobierno de Francia y otros países europeos
1.5 Con los países vecinos.

CAPITULO 2

2. Convenios multilaterales de Cooperación en la Lucha contra el Narcotráfico,
con énfasis en el Desarrollo Alternativo:

2.1 Con la Organización de las Naciones Unidas (PNUFID)
2.2 Con la Unión Europea.

CAPITULO 3

3. Estructura jurídica internacional y su correspondiente nacional sobre la lucha
Contra el Narcotráfico y el Desarrollo Alternativo.

3.1 Elementos teóricos conceptuales básicos
Contrademanda, Contraoferta, Responsabilidad Compartida
y Enfoque Equilibrado

3.2 Interconexión de los elementos de la Lucha contra el Narcotráfico

3.3 Primer Período (1961-1998)
Estructuras jurídicas e institucionales

3.3.1 Convención Única sobre Estupefacientes
Nueva York 24 de enero de 1961.
Modificaciones a la Convención Única
Ley de Sustancias Peligrosas
Proyecto de Desarrollo del Chapare 1975

3.3.2 Amenazas a la Seguridad de los Pueblos

3.3.3 Tipos de Erradicación, Forzosa, Voluntaria y en Transición

3.3.4 Uso de herbicidas
3.3.5 Convención de las NN.UU. contra el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, Viena 1988

3.3.6 La Ley 1008

3.3.7 La Opción Cero y las Compensaciones por Erradicación

3.3.8 Declaración de Cartagena 1990
Declaración Política y Programa Mundial de Acción, Viena 1990
Convenio Rodrigo Lara Bonilla, 1990
3.3.9 Declaración de San Antonio – Texas, 1992 28 Cumbre Hemisférica de Miami, 1994

3.3.10 Mayor Participación Europea, VI Reunión Ministerial
Institucionalizada del Grupo de Río – Unión Europea
Cochabamba – Bolivia 1996

3.4 Segundo Período 1998 – 2000
Estructura jurídica internacional y su correspondiente nacional.
Marcos institucionales internacional y nacional.
Entorno nacional
3.4.1 La Estrategia Boliviana contra el Narcotráfico 1998 – 2002

CAPITULO 4

4. Elementos de Reflexión

4.1 Aspectos de la Economía de la Coca
4.2 Movimientos migratorios y Períodos de Bonanzas
4.3 La Alternativa
4.4 Vulnerabilidad de la producción ilícita de coca

4.5 Control efectivo de Precursores

BOLIVIA
PRODUCCION DE COCA Y DESARROLLO ALTERNATIVO
LEGISLACION, COOPERACIÓN Y ACCIÓNES CONJUNTAS, INTERNACIONALES Y NACIONALES

INTRODUCCIÓN Y RESUMEN

Objetivo, Metodología y Resumen del Trabajo

El presente trabajo ha sido elaborado para aportar información acerca de los aspectos más relevantes de la producción de la hoja de coca en Bolivia, uno de los países de mayor producción de esta hoja – materia prima para la fabricación de la cocaína, entre otros usos – y sobre el Desarrollo Alternativo o sea la producción de otros productos que puedan sustituir el cultivo ilícito de la hoja de la coca. En el se incluye la legislación boliviana y la internacional que regulan esta producción y presenta ideas que cooperen a instituir el Desarrollo Alternativo como un sistema permanente y estable en el contexto de una economía libre del narcotráfico, respetando la producción legal de hoja de coca destinada a consumo tradicional en Bolivia.

La hoja de coca se “mastica” tradicionalmente en Bolivia desde hace siglos, principalmente por su población indígena – un buen 60 % de la total – Ese uso tradicional está autorizado y se destina un área específica del país para su producción. Pero también se producía y se produce esta hoja para la elaboración de cocaína. Una producción que si bien ha disminuído, aún no termina y siempre está latente. Las interdicciones de la producción no tradicional, produjeron y aun producen serios problemas sociales y políticos, tanto internos como internacionales ya que los mercados más importantes de la droga se encuentran principalmente en Europa y los EE.UU.

El Desarrollo Alternativo, de aqui en adelante (D.A.) constituye el corolario de los cuatro elementos en la lucha contra el tráfico ilícito de drogas en Bolivia, siendo los otros tres: La Prevención y Rehabilitación; la Erradicación de Coca Ilegal Excedentaria y la Interdicción. Estos cuatro elementos están interrelacionados entre sí, de una manera sinérgica, de manera que el resultado que se obtiene en uno, está condicionado por el resultado que se obtiene en los demás. Así, por ejemplo, es en el DA. en que se pueden apreciar los resultados de los otros elementos. Esta interrelación es muy clara entre la Erradicación de Coca Ilegal Excedentaria y el D.A. ya que, éste está diseñado para reemplazar, en lo posible de manera permanente, a aquella.

No existen convenios específicos relativos al D.A. aunque si abundan para la interdicción del uso ilegal de la hoja de coca. Así también los financiamientos del DA se encuentran entre los financiamientos para los demás rubros. Se han seleccionado, tanto en lo que se refiere a los convenios y financiamientos multilaterales y bilaterales, como en el seguimiento cronológico de las acciones conjuntas, internacionales y nacionales, las informaciones correspondientes a la producción de hoja de coca, pero el énfasis está en el DA. Que es el tema central de este trabajo.

Este estudio empieza con las Conclusiones y Recomendaciones para que el lector encuentre de manera inmediata lo que le interese específicamente, para luego, si quiere más detalles, se revierta al texto mismo. Desde luego que se puede leer el trabajo de la manera tradicional, empezando por el capítulo 1 y llegando a las Conclusiones y Recomendaciones. Valga señalar acá que si bien este trabajo se elaboró el año 2000, contiene los principios fundamentales del asunto, que revisten actualidad actualmente – a mayo del 2007 y que probablemente la sigan conservando mientras no se legalice el consumo de la cocaína a nivel mundial. Lo que ha pasado desde el año 2000 al presente son repeticiones de lo que se describe acá, en lo relativo a la estructura misma de los temas, no así a nivel político – nacional boliviano e internacional – que son asuntos en los que este trabajo no incide sino de manera tangencial, casi informativa únicamente.

Por lo demás la metodología a que se sujeta es cronológica y descriptiva:

En sus primeros dos capítulos presenta una información resumida acerca de: Las partes de los convenios más importantes, tanto bilaterales como multilaterales en cuanto a cooperación para el D.A. (con un análisis de los mismos). Se incluyen algunos cuadros sobre los montos de financiamiento del mismo en Bolivia, señalando sus fuentes de manera que, se pueda observar clara y rápidamente qué países han cooperado en este rubro, con qué proyectos y con qué montos, además de los resultados que se han obtenido hasta ahora.

En los otros dos capítulos se presenta, de una manera cronológica y resumida la estructura jurídica tanto internacional como nacional que sirven de base al tema del trabajo así como los marcos institucionales, internacionales y nacionales que permiten su funcionamiento.

En estos capítulos se insertan también algunos elementos conceptuales teóricos básicos, necesarios en el tema general de la lucha contra el narcotráfico que incluye al D.A. como por ejemplo: Contrademanda, Contraoferta, Multilateralidad, Responsabilidad Compartida y Enfoque Equilibrado. Asimismo se encuentran disquisiciones en temas correlativos tales como: Uso de Herbicidas (y las posiciones de los gobiernos respecto a éste). La famosa y severa Ley 1008 (que debe ser una de las pocas leyes en el mundo que presume culpabilidad hasta demostrar inocencia). En cuestiones de trafico de drogas (y su análisis). La Opción Cero (la versión actual de ésta). La Estrategia Boliviana contra el Narcotráfico 1998-2002. Aspectos de la Economía de la Coca, Movimientos Migratorios y Bonanzas Aparentes, el cuadro de una Sociedad infestada por el narcotráfico y lo que esto, eventualmente, implicaría en los ámbitos internos y externos así como la consideración de éste como una amenaza contra la seguridad de los pueblos y la Vulnerabilidad de la Producción Ilícita de Coca.

Las once Conclusiones y Recomendaciones surgen luego del análisis de los cuatro primeros capítulos, además de incluirse ideas y reflexiones inspiradas en otros insumos externos.

Se ven en este capítulo (Conclusiones y Recomendaciones) por ejemplo, cuestiones relativas al rol preponderante de la actuación de los EE.UU en lo relacionado a la lucha contra el narcotráfico en general y al D.A. en particular, observando los diferentes aspectos de esta participación como ser: los roles activos y pasivos o las facetas económicas y políticas de ésta, para llegar a recomendaciones como la conveniencia de que una mayor cantidad de países participen (individual y/o colectivamente por intermedio de bloques de países como la Unión Europea y organismos como el PNUFID) en estas cuestiones.

Mayor cantidad de participantes que, teniendo en cuenta la nueva estructuración del mundo en el ámbito internacional, incluyan, además de los europeos a otros países de creciente preponderancia como la China Popular, Japón y otros asiáticos, lo que a su vez podría, eventualmente redundar en una mayor “democratización” de la política internacional en estos aspectos (una multilaterización ) así como una eventual disminución de presiones hegemónicas, apuntando hacia una realidad internacional más amplia y distendida. Se propone también la búsqueda de la participación de países vecinos de Bolivia en programas de D.A. en base a la consideración del narcotráfico como una amenaza permanente que afectaría a la región en primer término y se analizan otras conveniencias recíprocas de esta participación.

En base a un análisis de la realidad global actual y a los nuevos paradigmas del milenio, se considera la idea de encarar al D.A. en último análisis, como una cuestión de EDUCACIÓN, que permita convertir a éste en una herramienta útil, o más bien en un puente entre la burda lucha contra el narcotráfico y un nivel de desarrollo social más elevado; un avance social cualitativo en el contexto del progreso tecnológico, como parte de éste y de la globalización, que también implica una globalización de la cultura. El objetivo es lograr una sociedad de mayor calidad humana, económica y social, empezando por la introducción de las modernas tecnologías de computación, por ejemplo, en los lugares y con las poblaciones que se dedicaban a la producción de coca excedentaria.

Otra recomendación a la que se llega como por añadidura después del análisis del trabajo es la de propiciar un foro internacional dedicado exclusivamente al D.A. en el que, a la luz de los resultados nacionales se impulse la idea de consolidar económicamente las economías agrarias en los países andinos, productores de coca, mediante un esfuerzo consensual, mancomunado de países y organizaciones internacionales.

Además de enfatizar la importancia de considerar el carácter permanente de la amenaza del narcotráfico también se recomienda la conservación igualmente permanente de la cohesión de sus elementos, de manera que la planificación de medidas a corto, mediano, largo y muy largo plazo, abarque a todos y cada uno de ellos. Todas estas recomendaciones se desgranan del análisis de las diferentes convenciones relativas a los temas que nos ocupan, pero también se señalan claramente las posiciones de Bolivia con relación a temas controvertidos (v.g. los usos tradicionales de la coca y el uso de herbicidas).

Este trabajo fue escrito originalmente en julio del 2000 y no pudo actualizarse ya que su autor desde finales de ese año se encuentra por razones de trabajo, fuera de Bolivia. Sin embargo, se actualizó en parte, con algunos comentarios de la realidad política y social bolivianas en marzo del 2004 y posteriormente en diciembre del 2005.

Lic. Carlos Luksic Nava.

.- La Paz – Bolivia, julio del 2000
.- Revisado en Bruselas – Bélgica en marzo del 2004.
.- Última actualización parcial a diciembre 20 del 2005 luego de la victoria eleccionaria del líder cocalero Sr. Evo Morales Aima en las elecciones presidenciales de 18 de diciembre de 2005 – Estocolmo, Suecia.

– o –

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Del análisis de los insumos y de los elementos de reflexión resultan las Conclusiones y Recomendaciones.

Del Capítulo 1, Convenios Bilaterales de cooperación en la lucha contra el Narcotráfico, con énfasis en el Desarrollo Alternativo (D.A.) Punto 1.1. con los Estados Unidos de América, observamos que ese país es el que más incidencia tiene en los temas de lucha contra el narcotráfico y, consecuentemente, en los de D.A. Esta incidencia en la lucha contra el narcotráfico, se clasifica en activa y pasiva mientras que en cuanto al D.A. ésta es únicamente activa por cuanto los EE.UU. constituyen el mayor cooperante para los programas de éste.

1) En el aspecto de la lucha contra el narcotráfico, la incidencia es pasiva debido a la dimensión de la economía norteamericana (la mayor del planeta) que hace de ese país el principal receptor de drogas ilícitas del mundo, ya que por los mecanismos del mercado, la mayor oferta de cualquier “producto” se dirige hacia donde puede darse la mayor rentabilidad para éste, (Independientemente del producto que se trate). Lo que no desplaza a otros mercados como Europa por ejemplo, además de existir otros factores que facilitan el tráfico de drogas ilícitas de Sudamérica hacia los Estados Unidos como las distancias y otras eventuales facilidades relativas para introducirlas. La conclusión a la que este razonamiento nos lleva es que la lucha contra el narcotráfico tendrá que tener un carácter permanentemente dinámico, y consecuentemente el D.A. planteado como alternativa a la producción ilícita de la cocaína debe revestir el mismo carácter (más allá de la erradicación completa de la producción ilícita) además de establecerse como una alternativa real que desincentive la producción ilícita. Es necesario considerar prioritariamente que debe poderse dar empleo y medios de vida a la gente que se dedica o dedicaba a la producción de coca “ilegal”. Lo recomendable en una situación así, sería que se adopten criterios a nivel internacional y principalmente por parte de los EE.UU. a corto, mediano, largo y muy largo plazo con relación a cada uno de los elementos de la lucha contra el narcotráfico.

2) La predominante participación activa de los Estados Unidos se refleja por lo menos en dos aspectos que son de naturaleza económica y política.

En el aspecto económico, son los mayores cooperantes para programas de lucha contra el narcotráfico y de fomento al D.A. en especial en las posiciones contra-ofertistas (Punto 3.1) a lo largo de la historia.

En el aspecto político los criterios que influyen (con diversos grados de intensidad) las decisiones políticas o los cursos de acción de las diferentes administraciones de los gobiernos norteamericanos que se han sucedido en los últimos 15 a 20 años podrían resumirse por lo menos en tres tipos:

a) En el ámbito interno, el intento por proteger a su país contra el flagelo de las drogas ilícitas es el criterio que generalmente ha determinado las posiciones contra ofertistas, certificaciónes o descertificaciones (calificaciones) unilaterales de los esfuerzos de los países en su lucha contra el narcotráfico, envíos de tropas o asesores para esta lucha (autorizadas por los gobiernos “receptores” pero que suelen causar malestar en las poblaciones que sienten, a menudo, melladas su integridad y soberanía y su economía. (Ver Eduardo Gamarra “Entre la Droga y la Democracia”, ILDIS 1994.) y en fin, diversas formas de acciones para lograr ese objetivo.

b) Otros criterios que pueden influir en las decisiones o cursos de acción de los gobiernos norteamericanos podrían ser la consideración del narcotráfico (aunado o no con grupos irregulares con tendencias políticas) como amenaza contra la seguridad de los pueblos (Punto 4.3, La Alternativa y 3.3.2 Amenaza a la Seguridad de los Pueblos) y/o

c) Criterios de defensa de la democracia (Puntos 4.3 y 3.3.2) .

Las conclusiones y recomendaciones a que nos llevan estos razonamientos son que:

En el aspecto económico, mientras mayor sea el número de actores, cooperantes en los programas de D.A. más posibilidades de ampliarse y expandirse la producción alternativa existirán, tanto cuantitativamente (más mercados) como cualitativamente (mayor valor agregado en los productos alternativos) (Punto 3.3.5 Análisis de la Convención de Viena de 1988).

En el aspecto político, una mayor cantidad de participantes, tendería eventualmente a lograr una mayor “democratización” de la política internacional en estos aspectos. El ejemplo de esto es que, aunque los EE.UU. tratan de mantener y mantienen sus calificaciones (certificaciones) unilaterales de los esfuerzos en la lucha contra el narcotráfico, dentro del Sistema Interamericano se están adoptando criterios y sistemas de evaluación y control multilaterales que, podrán eventualmente reemplazar a los norteamericanos (Punto correspondiente a las fechas 5 y 7 de octubre de 1999).

El camino que parece más acertado hacia una disminución de todo tipo de presiones hegemónicas, es el de la evolución de los países del continente hacia democracias estables en sociedades sanas, libres de flagelos como el narcotráfico. Estos elementos aunados a la multilateralidad y el consenso para la adopción de políticas relativas a los temas que nos ocupan son además, cada vez en mayor grado, las tónicas del nuevo milenio.

– o –

Con relación a los puntos 1.2 Con el Gobierno de Alemania, 1.3 Con el de España, 1.4 Con el de Francia y otros países europeos, 2.1 Con la Organización De Las Naciones Unidas (PNUFID) y 2.2 Con la Unión Europea, la reflexión es parecida a la expresada en el punto 3.3.10 y en la VI Reunión Ministerial Institucionalizada del Grupo de Río – Unión Europea en Cochabamba el 15 y 16 de abril de 1996, en sentido de que países europeos, individual y/o colectivamente (por intermedio de la Unión Europea o el PNUFID) participen más activamente en los programas no sólo de la lucha contra el narcotráfico, sino, especialmente, en los de D.A. de manera que lleguen realmente a constituir una alternativa con relación a los EE.UU. en su cooperación con Bolivia en este aspecto, tal como tan fehacientemente lo expresara en la reunión aludida el entonces Vicepresidente de la Unión Europea Sr. Manuel Marín, y por las ventajas (señaladas) de expansión de los productos alternativos con mayores valores agregados en mercados potencialmente interesantes así como las ventajas políticas (también señaladas).

Con relación al punto 3.1: Elementos Teóricos Conceptuales Básicos, los criterios a aplicar en todos los casos han sido y deben ser en mayor grado: Multilateralidad, Responsabilidad Compartida y Enfoque Equilibrado en la lucha contra el narcotráfico y de la mayor intensidad posible en los programas de D.A.

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Si se piensa en el D.A. como una perspectiva real a largo plazo es lógico y necesario tomar en cuenta a nuevos actores de indudable y creciente preponderancia en el contexto internacional como ser la China, Japón y otros países asiáticos. Países que experimentaron despegues económicos y superaron crisis, que cuentan con grandes poblaciones de creciente poder adquisitivo y cuya importancia política se hace cada vez más evidente, además de estar situados en áreas donde existe experiencia en el manejo de los temas que nos ocupan.

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Con relación al punto 2.5 Con los Países Vecinos, Bolivia ha suscrito diez instrumentos jurídicos internacionales con éstos, (hasta agosto del 2000), además de haberse reunido diferentes Comisiones Mixtas a lo largo del tiempo, para tratar asuntos relativos a la lucha contra el narcotráfico, pero en cuanto al D.A. sólo se han dado declaraciones sin resultados concretos. Teniendo en cuenta que la producción de drogas ilícitas y su tráfico constituye una amenaza (en primer lugar y de gran importancia) para los países vecinos (además y en alto grado para los países productores de la hoja de coca), es de suponer que es de interés de las naciones vecinas a Bolivia, el cooperar con programas que tiendan a estabilizar el D.A. como alternativa a la producción ilícita de drogas. La recomendación es la de tratar de involucrar a los países vecinos en programas de D.A. en Bolivia, en especial para contrarrestar la amenaza del narcotráfico a futuro, además de continuar con los esfuerzos conjuntos en los otros elementos de la lucha contra éste, como ser el control de precursores, lavado de dinero, etc.

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Los montos totales de financiamiento de proyectos de D.A. en Bolivia de 1984 a 1997 son considerables, lo que muestra el esfuerzo nacional e internacional realizado en esta importante área de la economía, especialmente en cuanto a posibilidades de empleo se refiere, y alcanzan a 220.999.981.00 dólares americanos, invertidos en los rubros de: Agroindustria, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Comercialización, Agropecuarios, Impacto Social, Infraestructura Vial; Infraestructura Básica y Productiva; Electrificación Rural y Programas en los Yungas de La Paz. (Correspondiendo a los Yungas 12 % y al Trópico y Valles de Cochabamba 88 %). El aporte nacional es de 26,12%. Estos esfuerzos y los anteriores, deberían obviamente mantenerse o crecer.

Valga insertar acá un análisis de los resultados del D.A. obtenidos en Bolivia hasta ahora: A 31 de diciembre de 1999 existía una superficie de 105.090 hectáreas de cultivos alternativos y 9.801 de cultivos ilícitos de coca. Una relación aproximada de una hectárea de coca ilícita por once de cultivos alternativos. Esa relación a 8 de junio del 2000 se ha convertido en una hectárea de coca ilícita por unas 17 de cultivos alternativos, al haberse erradicado hasta el 7 de junio del 2000, varias hectáreas más de coca ilícita. Quedan por erradicarse solo 4.200 hectáreas en El Chapare y 2.000 en los Yungas de La Paz.

Estas cifras muestran resultados bastante buenos, inclusive si se las ve únicamente como cifras, pero su apreciación varía si se tienen en cuenta que los resultados se obtienen en el marco de una economía normal, sana, “no narcotizada”, lo que tiene un valor que no aparece en las cifras, un valor muy alto (punto 4.3 “La Alternativa”).

En términos reales, si los programas del gobierno en la lucha contra el narcotráfico continúan como hasta ahora se lograría obtener resultados similares a los que se hubieran obtenido con la llamada Opción Cero (punto 3.3.7) pero se los habrá obtenido de manera gradual, sistemática y por lo tanto menos traumática que con la mencionada opción. A enero del 2004 los resultados en general son positivos y han ocurrido muchas cosas en los ámbitos políticos y sociales, como por ejemplo el derrocamiento del Gobierno del señor Gonzalo Sánchez de Lozada en octubre del 2003 y la victoria de las elecciones presidenciales del primer Presidente indígena de Bolivia, el líder cocalero señor Evo Morales Aima el 18 de diciembre de 2005. Acontecimientos éstos a los que hacemos referencia en otra parte de este site: La Suecia que yo conozco, Bolivia una Nueva Dimensión de Desarrollo y también en un comentario al final de este trabajo.

Con el objetivo señalado de consolidar el D.A. sería muy oportuno propiciar un foro internacional dedicado exclusivamente al desarrollo de economías agrarias en los países andinos, especialmente Bolivia, Perú y Colombia, en el que mediante la acción internacional consensuada y con la participación de organismos financieros internacionales, se presenten programas de acción de largo alcance, proyectos e ideas que puedan plasmar el D.A. como una opción permanentemente viable para las economías de estos países.

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Una de las conclusiones más importantes de estos razonamientos es que el D.A. en último término, es una CUESTION DE EDUCACION (Conclusión a la que también llegó el Teniente Coronel Sewall Menzel ex Agregado Militar norteamericano en Bolivia, en 1986 luego de dirigir o participar en la Operación Alto Horno y convencerse de “la futilidad de los esfuerzos de interdicción en Bolivia”. Ver E.Gamarra, ob.citada, pag 45, pie de pag 16.). Para oponer a un argumento como la “abundancia” y afluencia de dinero para una población pobre, es necesario contar con otro argumento poderoso, como ser el que !afecte la vida o tenga que ver con la degeneración de todo un pueblo!. Siendo un problema de educación, es de solución a largo plazo y mucha paciencia y esfuerzo y, mientras se avanza en este aspecto, es necesario mantener los mayores incentivos a la producción alternativa, así como los controles, monitoreos, en lo posible lo más multilaterales posibles y con la participación de otros países que no sean únicamente los EE.UU. que impidan la producción de la cocaína.

Acá valga mencionar proyectos como el de Misión Titicaco que está siendo llevado a cabo por Iván Luksic Daza con admirable persistencia y que intenta lograr la creación de “Escuelas Titicaco” donde se utiliza la incentivación de la confianza en si mismos de los niños pobres del mundo. El proyecto fue iniciado con muy buenos resultados en Thailandia, en las Islas Phi Phi, víctimas en 2005 del famoso Tsunami. Iván que nació en Bolivia desea fervientemente llevar adelante esos y otros interesantes proyectos en su Patria de origen. Para mayor información ver www.titicaco.com

El objetivo de conseguir, por intermedio de una gestión internacional, una computadora de buena capacidad y un televisor con cable para cada aula de cada escuela de Bolivia, empezando por las del Chapare, podría insertarnos más eficientemente en la globalización, que implica globalización de la cultura, de los conocimientos técnicos, científicos y otros, podría asimismo dar lugar para empezar la preparación de programas educativos con canales nacionales e internacionales de televisión, etc.

Se trataría de un avance cualitativo importante y muy necesario en el momento actual que es el más propicio para avanzar en el camino de una Bolivia más esperanzada, capaz y eficiente. Esa es la forma en que la coca realmente podría favorecer a nuestro país de una manera que en poco tiempo más se hará casi tangible y que si no se da, la situación será comparable a la de un analfabeto en un mundo de eruditos.

El Premio Nobel en Economía Robert Sollow del Massachusets Institute of Technology MIT, en los años 50, desarrolló un sistema contable para medir los factores que influyen en el crecimiento económico partiendo del análisis de la función de producción. Sollow afirma que la tasa de crecimiento del producto, es igual a la suma de tres términos: (1) La tasa de Progreso Tecnológico. (2) La tasa de incremento del insumo laboral, ponderada por la participación del trabajo en el producto y (3) la tasa de crecimiento del capital ponderada por la participación del capital en el producto.

La participación del trabajo y del capital se pueden medir en las cuentas nacionales. El progreso tecnológico, no se puede medir, hay que asumirlo. Eso es lo que hizo Sollow, asumir la parte que corresponde al progreso tecnológico en el desarrollo económico, descontando las participaciones de capital y trabajo, por lo que a este sistema de análisis se lo llamó “Residuo de Sollow” . Luego aplicaría este sistema en el análisis de la economía norteamericana entre 1909 a 1949. Durante ese período, el producto por hora hombre se había duplicado en los EE.UU. pero solo un 12 % podía explicarse por la expansión del capital por trabajador, mientras el 88 % restante había que atribuirlo al residuo, o sea al progreso tecnológico. En vista de que el progreso tecnológico se calcula como un residuo, entran en él todos los demás factores, como ser los resultados de la educación y capacitación, conocimiento, diferentes técnicas en varios rubros productivos etc. etc.

De acuerdo a la teoría económica mientras más desarrollado un país, menor el porcentaje de su población dedicado a la agricultura. En EE.UU. como ejemplo, en 1820 el 70% de la fuerza de trabajo estaba ocupado en la agricultura, en 1940 ese porcentaje era de menos del 20% y en 1987 solo el 3%. A largo plazo, si Bolivia se va desarrollando más y más con un porcentaje cada vez menor de su población dedicado a la agricultura (y un consiguiente crecimiento del empleo en industrias, servicios, etc.) las actividades ilícitas conectadas con la coca, serán también más fáciles de controlar, suponiendo, claro está, que se mantengan los criterios prohibicionistas.

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Con relación al alto precio del producto “cocaína” en el mercado internacional, que no guarda relación con el trabajo que se requiere para su elaboración, hay que tener en cuenta por lo menos tres factores que lo determinan:

1) La denominada necesidad social de droga por parte de los drogadictos que crea una demanda permanente mientras la drogadicción exista. La prohibición del consumo que se da en la mayor parte del mundo, añade a la demanda el elemento psicológico “prohibición, tabú, expectativa”, parecido al que hace elevar el valor del último cigarrillo para un fumador empedernido a las 12 de la noche en un lugar solitario (valor marginal) que produce la disposición a pagar “cualquier precio” por ese producto.

2) Los productores de coca ilícita, pasta básica y cocaína, así como los narcotraficantes que ponen el producto en manos del consumidor final, todos y cada uno de ellos, tratan de compensar los costos (mermas) y el riesgo que corren en las diferentes etapas de producción, transporte y comercialización de la droga (Carlos Toranzo en Simposio de CERID, 1991).

3) “El mercado de la droga está caracterizado, por el lado de los vendedores por una estructura monopólica, con precios de monopolio, resultantes del alto volumen de capital requerido y los riesgos que se corren en esta actividad. Por el lado de los compradores existe un mercado monopsónico de demandantes mayoristas que a su vez, funcionan como vendedores monopólicos frente a los usuarios finales de la cocaína”. (Toranzo, mencionado).

Estos factores permiten suponer que el “incentivo” para la producción de cocaína estará permanentemente presente como estará presente la Demanda por el producto y por lo tanto se repite, la necesidad también permanente de ejercer los controles de su producción, tráfico y consumo con los criterios enunciados (de multilateralidad, responsabilidad compartida y enfoque equilibrado) y con la planificación de políticas de corto, mediano, largo y muy largo plazo, asignándoles los recursos necesarios.

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Con relación al punto 3.2 Interconexión de los elementos de la lucha contra el narcotráfico, enfatizamos que se trata de “elementos conexos que se refuerzan mutuamente”, para evitar que una vez conseguidos los objetivos relativos, por ejemplo, a la erradicación de cocales ilícitos se olviden los otros elementos de la lucha contra el narcotráfico, entre ellos el desarrollo alternativo. La recomendación es mantener la cohesión entre estos elementos siguiendo el espíritu de lo expresado en la Declaración de Cartagena (Punto 3.3.8) “… elementos conexos que se refuerzan mutuamente ….El progreso que se logre en uno contribuirá al progreso en los otros y el fracaso en cualesquiera de ellos amenaza el éxito de los restantes”.

Con relación al punto 3.3.4 Uso de Herbicidas, la prohibición de su uso y la protección del medio ambiente están estipuladas en diversas convenciones internacionales, como por ejemplo la Convención de Viena de 1988 Artículo 14, Parte 2: “… tendrán debidamente en cuenta los usos tradicionales lícitos donde al respecto exista evidencia histórica así como la protección al medio ambiente”.

Asimismo en la legislación nacional, en la Ley 1008 (punto 3.3.6) textualmente se prohíbe el uso de “medios químicos, herbicidas, agentes biológicos y defoliantes” en los procesos de erradicación de coca ilícita de manera que esta posición está claramente establecida, como establecido está el reconocimiento de los usos tradicionales de la coca (ver la convención mencionada y la Ley 1008) y en esta última el reconocimiento de las 12.000 hectáreas destinadas a la producción legal de este arbusto en los Yungas de La Paz.

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En el Análisis de la Convención de Viena de 20 de Diciembre de 1988 (punto 3.3.5) se encuentran varias reflexiones y recomendaciones que se resumen a continuación:

1) La convención habla de que “las Partes podrán cooperar para aumentar la eficacia de los esfuerzos de erradicación” lo que el caso de Bolivia, que ha logrado buenos niveles de erradicación podría traducirse en aumentar los esfuerzos para CONSOLIDAR esta situación, tornarla permanente y mantenerla en el futuro, una vez lograda la erradicación completa de los cocales ilícitos.

2) “Tal cooperación que podrá comprender” – reza la convención – “… el apoyo, cuando proceda, al desarrollo rural integrado.” Un desarrollo rural que podría ser integrado en varios aspectos:

a) integrado en el contexto de la economía interna como un componente importante de ésta.

b) integrado con perspectivas externas en general y en los procesos de integración en que participa Bolivia.

c) integrado buscando la mayor participación de países vecinos, países europeos, China, Japón y otros asiáticos, observando la posibilidad de más mercados y mayores grados de valor agregado en los productos alternativos.

3) desarrollo rural integrado ofreciendo soluciones equitativas al cultivo ilícito de la coca.

4) en consideración a factores como acceso a mercados, disponibilidad de recursos y condiciones socio económicas.

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Luego, en el análisis de la Ley 1008 (punto 3.3.6) se encuentran recomendaciones que aunque ya han sido puestas en práctica todavía se deben enfatizar: “fomentar el Desarrollo Alternativo mediante el cambio de patrones de producción y el otorgamiento de asistencia técnica, crédito para la agroindustria, búsqueda de mercados y facilidades para la comercialización interna y externa de productos alternativos y la articulación territorial”.

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En lo relativo a las compensaciones por erradicación (punto 3.3.7) que terminaron el 31 de diciembre del 2002, hubiera sido necesario que hasta esa fecha se hayan cumplido los objetivos del D.A. (lo que ha ocurrido solo en parte), de manera que los “incentivos” de la producción ilícita, debidos a la rentabilidad de ésta, amainen o no estén presentes en la forma indirecta de desórdenes sociales, protestas, etc. Los incentivos de la producción ilícita han disminuído con el impedimento de importar precursores. El conseguir que los objetivos del D.A. sean alcanzados en forma permanente y eficiente, constituye un desafío de gran envergadura para el futuro al que se hace referencia en la Declaración de Cartagena (punto 3.3.8) al decir:

“Las partes consideran que toda estrategia que las comprometa a poner en práctica o a consolidar un programa general e intensificado contra las drogas ilícitas, ha de tomar en cuenta la reducción de la demanda, el consumo y la oferta y comprender entendimientos acerca de la cooperación económica, el desarrollo alternativo, el estímulo del comercio y la inversión…”…. “Las partes reconocen que el tráfico de drogas ilícitas tiene a largo plazo un impacto negativo sobre sus economías. En algunas partes, las ganancias de la producción y el comercio de la coca y del tráfico de drogas ilícitas contribuyen, en diferente medida, a la entrada de divisas y a la generación de empleos e ingresos. La supresión de la producción y el comercio de la coca tendrá costos económicos significativos, inmediatos y prolongados que afectarán de manera diferente a cada uno de los países andinos”.

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Finalmente de la Declaración de San Antonio (punto 3.3.9) podemos extraer algunas recomendaciones insertas en la misma, además del criterio que explica en un contexto social algunas de las causas de la producción ilícita de drogas cuando manifiesta que:

(Punto 13°)… “son víctimas del narcotráfico en la región, aquellos sectores de la sociedad que viven en la extrema pobreza y que se ven atraídos a la producción y al tráfico de drogas ilícitas como medios para ganarse el sustento. Consideramos que para que sus esfuerzos por reducir el tráfico de drogas ilícitas tengan éxito resulta esencial ofrecer opciones lícitas que generen empleos e ingresos”.

Además la Declaración de San Antonio menciona la necesidad de establecer “una base amplia para el financiamiento del desarrollo alternativo”… propugnando la participación de “países como el Japón y otros, así como de organismos e instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la CEE, la OCDE y otros. Los Países andinos expresan y los Estados Unidos toman nota, que estas acciones deben también incluir el establecimiento de una Facilidad para el Desarrollo Alternativo en una institución financiera internacional…”.

El penúltimo párrafo de este trabajo es la transcripción y comentario de una noticia de la prensa nacional de 1° de julio del 2000 en sentido de que el Congreso norteamericano aprobó una asistencia adicional de US$ 110 millones para el D.A. y la erradicación de coca con lo que el monto total que recibirá Bolivia, ascendería a US$ 158 millones el año 2000 (ya se habían aprobado US$ 48 millones). De esos US$ 110 millones adicionales, 85 irían al D.A. y 25 a programas de interdicción. Esperaba el Gobierno lograr un monto similar de países europeos para cumplir “con el objetivo de captar recursos para el D.A.”. Esperemos estar en el camino adecuado para la implementación del D.A. como una alternativa real a la producción de coca ilícita y también en un buen momento, en la lucha contra el narcotráfico en Bolivia. Se trata de procesos dinámicos resultado de un esfuerzo conjunto de los diferentes gobiernos en los últimos 18 años y que debe continuar, para bien de todos y bajo las reglas que rigen en nuestras sociedades, independientemente de la política interna, y de los gobiernos que se sucedan en el Poder; mientras perdure la interdicción del consumo de cocaína.

Costos Sociales y Políticos de la erradicación de cultivos de coca excedentarios.

Valga repetir que este trabajo no apoya corriente política alguna. De hecho el autor nunca ha pertenecido, por principio de objetividad, a partido político alguno. Pero inevitablemente en este tema se hace necesario un pequeño análisis relativo a la política boliviana. En cuanto a los altos costos sociales y políticos que han traído consigo los diferentes programas de erradicación de plantaciones de coca excedentarias en Bolivia, que han afectado a unas 50.000 familias campesinas bolivianas, los razonamientos en estas conclusiones se subdividen en los subtítulos siguientes: a) La cocaína como estupefaciente y la legalización de su consumo, b)Los campesinos “cocaleros” y sus líderes y c) Una Estructura Económica Alternativa.

a) La cocaina como estupefaciente y a1) La legalización de su consumo. Obviamente, la legalización del consumo de la cocaína constituiría una solución ideal para terminar con las mafias de narcotraficantes, como ocurrió con la legalización del consumo de bebidas alcoholicas (que en el caso de la cocaína con la reducción del riesgo, ocasionaría la caída de sus precios entre los efectos más sobresalientes), pero esto depende de factores un tanto subjetivos, como ser: ¿Hasta que punto se considera, internacionalmente, la cocaina como una droga peligrosa?. A este respecto hay mucho temor fundado o infundado acerca del daño que puede ocasionar en la salud humana. Como ejemplo aportamos solo un criterio, el del Dr.Jorge Flores Aguilera, presidente de la Comisión Nacional de Doping de Bolivia (Punto 4.1), quién luego de observaciones fisiopatológicas, afirma que “la cocaína es mucho más adictiva que, por ejemplo, el tabaco u otras sustancias … etc”. Si esto fuera así y que aún así se legalizara su consumo, probablemente eso resultaría más caro, económica y socialmente a los países, que tendrían que enfrentarse a mayores grados de drogadicción de sus sociedades, con todo lo que ello implique.

En todo caso el ejemplo del señor Maradona que el Dr. Flores toma; muestra que a pesar de todo lo que se dijo acerca de su terrible drogadicción etc. parece haberse recuperado sorprendentemente. El caso de recuperación del Sr. Maradona, sin embargo, no tiene estudios científicos que la sustenten.

En todo caso esa legalización tendría que adoptarse a NIVEL MUNDIAL lo que en la actualidad no parece probable. La idea no ha tomado cuerpo y aparentemente aún es muy grande el temor internacional al “acostumbramiento” al uso de la cocaína, sea por desconocimiento de sus efectos o por lo que sea. Es por eso que acá se toma en cuenta el que la legalización del consumo está muy lejana en el tiempo, para no perder el tiempo con situaciones hipotéticas que si se dan tardarán mucho en hacerlo.

b) Los campesinos “cocaleros” b1) y sus líderes. Previamente recordemos que en Bolivia existe un uso tradicional de la coca desde hace – por lo menos – varios cientos de años. Costumbre de fuerte raigambre en una parte importante de la población desde mucho antes de que se den en el país mafias que se dediquen a producir el estupefaciente. En cuanto a los campesinos cocaleros bolivianos que cultivaban la coca “excedentaria”, el autor se adhiere a lo expuesto en la Declaración de San Antonio (punto 3.3.9) en cada una de sus partes:

(Punto 13°)… “son víctimas del narcotráfico en la región, aquellos sectores de la sociedad que viven en la extrema pobreza y que se ven atraídos a la producción y al tráfico de drogas ilícitas como medios para ganarse el sustento. Consideramos que para que sus esfuerzos por reducir el tráfico de drogas ilícitas tengan éxito resulta esencial ofrecer opciones lícitas que generen empleos e ingresos”.

b1) Los líderes cocaleros.- Concretamente el señor Evo Morales, candidato a la Presidencia de Bolivia en las elecciones del 2002, por el Movimiento al Socialismo (MAS), logró un segundo puesto (con un 20 a 21 % de los votos, mientras el ganador, Gonzalo Sánchez de Lozada, del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), ganó con un márgen de 1 % de los votos.!! En fecha 18 de diciembre del 2005, en que se actualiza esta parte, el Sr. Morales ha ganado otras elecciones presidenciales con un 54 % de los votos. Esa cifra muestra el apoyo popular (y especialmente campesino, aymara) a este líder y al deseo de cambio debido, entre otros factores y en mi opinión, al desgaste de los partidos políticos tradicionales y el cansancio de la población de éstos y sus formas de gobierno.

El MAS representa ahora una opción para una izquierda boliviana que estaba débil, rezagada y sin voz y que, de pronto, la tiene en el Parlamento boliviano, mientras por otro lado, todo lo que políticamente se oponía a esa izquierda y la actual administración norteamericana, por medio de su Embajada reprobaban al MAS y sus dirigentes, (afirman algunos analistas que uno de los factores del éxito parcial del MAS en las elecciones del 2002 habría sido una desafortunada declaración del entonces Embajador estadounidense los días previos a las elecciones, amenazando con represalias por parte de su gobierno, para Bolivia si se votaba por el MAS). Esperemos que los gobiernos norteamericanos comprendan que el actual Presidente de Bolivia, además de representar a las mayorias de su país, que han mostrado sus preferencias votando por él, está tratando de gobernar un país dirigiéndolo hacia un cambio, pero sin plantear una transformación del sistema hacia una economía centralizada o cosa parecida, que es lo que las administraciones norteamericanas suelen temer.

El actual primer Presidente indígena – representante de los pueblos originarios – de Bolivia es también el máximo dirigente cocalero. El problema de los campesinos cocaleros es un problema con enfásis en lo económico. La producción de coca autorizada es lo que legalmente constituye su fuente de ingresos, y están siempre sujetos a la demanda de su producto con altos precios pero con fines no lícitos. “son víctimas …” como dice la Declaración de San Antonio, de esa “demanda” permanente y penalizada del mercado ilícito. De ahí la importancia de “encontrar o más bien desarrollar en mucho mayor grado que el actual, opciones lícitas que generen empleos e ingresos”. De ahi la importancia de impulsar realmente una Economía Alternativa. Opciones que tomen en cuenta por ejemplo, el valor nutritivo de la hoja de coca, etc.

Ya en el año 2000 decía: “No sería raro que el encargado de llevar adelante esa economía alternativa, sea el señor Evo Morales. En todo caso ésta no será posible sin su participación”.

Finalmente en aras de la objetividad e independientemente de como se desarrollen las cosas para el Gobierno actual, se hace necesario mencionar que inició su administración con el intento de cumplir un objetivo que hasta el cambio de gobierno, no había sido considerado por los gobernantes del país.

En manifestaciones y bloqueos en los años anteriores, se protestaba entre otras cosas porque las empresas multinacionales que explotan y comercializan el gas boliviano, por acuerdos anteriores, no estaban dispuestas a pagar más del 18 % entre impuestos y regalías al Estado. Se decía que en ninguna parte del mundo se paga más de ese 18 %. Las multinacionales se las habían arreglado para mostrar que “esa era la regla” a seguir, que así se hace en todo el mundo. Los manifestantes y algunos parlamentarios transigían en que esos pagos alcanzáran por lo menos al 50 % (en boca de pozo).

Ahora a mediados del 2005, las multinacionales están pagando por lo menos 50 %. El objetivo del gobierno es que puedan llevarse un 18 % y paguen el restante 82 %, exactamente lo contrario de lo que hacían. (Uno de los factores de incertidumbre es la exigencia de éstas de respetar los compromisos adquiridos anteriormente. La discusión se centra en la legalidad de esos compromisos así como en los montos supuestamente invertidos.) Pero el hecho es que están sujetándose a las normas del Estado Boliviano. El precio de esto son los muertos que le costaron a la clase indígena boliviana (entre 60 y 80) y puede afirmarse que también se debió en su momento a la intransigencia del Movimiento al Socialismo (MAS). También se debe apreciar una madurez política de parte del pueblo boliviano, que no se dejó engañar con aquel argumento.

Es así que no solo cambió el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada sino también el de su sucesor Carlos Mesa Gisbert. Luego continuó el de Eduardo Rodriguez Veltzé en un gobierno de transición hasta diciembre de 2005, en que convocó a elecciones con los resultados mencionados. El gas, es un producto de gran demanda en el mundo y de gran interés para nuestros vecinos.

Volviendo a nuestro tema central, como vayan las cosas en el futuro para el gobierno de Evo Morales, es otra cosa, pero en todo caso si su gobierno cumple con los compromisos de Erradicación de la coca excedentaria, en lo que pone énfasis, “no tendría que tener” que preocuparse por los EE.UU. Las eventuales alianzas de gobiernos de izquierda en Latinoamérica, parecen una expresión del desarrollo histórico y la afirmación de una identidad económica, social, racial y política que corresponde a los tiempos que corren y que los EE.UU tendría que aceptar como lo que son, parte de la evolución social y política del continente.

c) Una Estructura Económica Alternativa.- El desarrollo de una estructura económica alternativa permanente en los países andinos productores de coca, con planes y asignaciones económico sociales que se cumplan a pequeño, mediano, largo y muy largo plazo (por cuanto se trata de una situación dinámica, la coca puede cultivarse en cualquier ocasión en el futuro), parece ser uno de los pilares más importantes para la solución de los problemas de la producción de coca excedentaria. Este es un criterio que debería ser tomado en cuenta principalmente por los EE.UU y la Unión Europea.

SGP Drogas

Sin entrar en grandes detalles el criterio europeo es que la concesión “unilateral” del Sistema Generalizado de Preferencias Andino SGP Andino o SGP Drogas, es suficiente para compensar los esfuerzos de los países donde se produce la hoja de coca, en su lucha contra el narcotráfico.

Primero y solo en lo que se refiere a Bolivia, esa concesión no es unilateral o lo es pero por parte de Bolivia a la UE. Si se analizan los costos y ganancias de ambas partes, lo que obtiene Bolivia del SGP Andino, es tan poco (no llega al 1 % de su utilización), con relación a lo que dá (o sea eliminar del mercado más de 200 toneladas de cocaína, con el costo social y político que eso implica), que realmente cabe preguntarse cual de las partes hace las concesiones.

Evidentemente no se puede culpar a la UE de la poca utilización del SGP- coca (como se le llama) sino a la estructura económica del país, como también es comprensiblemente difícil hacer concesiones especiales a un país en el contexto de un acuerdo general que rige para todos los países andinos. Sin embargo el aspecto droga es tan importante en el contexto internacional, que debería estudiarse en el seno de la UE la posibilidad de incluir claúsulas de excepción para impulsar el desarrollo económico en Bolivia; si se ha de hacer honor al principio de Responsabilidad Compartida.

Es un hecho que las teorias de Samuel Huntington (de su libro El Choque de Civilizaciones): que las relaciones internacionales se van dirigiendo hacia la formación de bloques que a su vez se relacionan cada vez más, con otros bloques de naciones que les son afin es; se están dando cada vez más en las realidades globales actuales. También se puede comprobar la disminución del comercio entre Latinoamérica y Europa, que tal vez disminuya aún más con la ampliación de la UE y que probablemente acreciente el comercio intra-europeo y el de la UE con otros bloques de naciones mas cercanos geográficamente a Europa que los latinoamericanos. En este sentido, las concesiones “unilaterales” de un SGP Drogas para un país como Bolivia, resultan de tan secundaria importancia que no sirven como argumento que pueda defender el cumplimiento de la Responsabilidad Compartida y el Enfoque Equilibrado, para un país que quita del mercado internacional 200 toneladas de cocaína.

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Niños bolivianos en el Santuario de Urkupiña, Cochabamba – Bolivia. Foto de Ivan Luksic Daza

CAPITULO 1

1. Convenios Bilaterales de cooperación en la Lucha contra el Narcotráfico, con énfasis en el Desarrollo Alternativo

1.1 Con los Estados Unidos de Norteamérica

La cooperación norteamericana destinada a la “lucha bilateral contra el tráfico ilícito de drogas” y por ende al D.A. es estipulada mediante Notas Reversales entre la Cancillería boliviana y la Embajada de los EE.UU, entre los meses de julio y septiembre de cada año.
Las notas reversales, en realidad solo renuevan el convenio entre ambos países suscrito inicialmente el 24 de febrero de 1987 cuyos anexos I y II fueron firmados en fecha 13 de agosto de 1987 y actualizados el 23 de diciembre de 1988. En fecha 8 de mayo de 1990 el convenio fue ampliado, los Anexos I y II actualizados y el Anexo III añadido estableciéndose de esa manera la hermeneútica de este mecanismo con la sola variación de los montos anuales de dinero destinados a los diferentes rubros de la lucha contra el tráfico ilícito de drogas.

El nombre de los Anexos I, II y III se cambió al de Secciones A, B y C respectivamente relativas a:

Sección A: Cooperación para la implementación de la Ley 1008 y otras metas contra el tráfico ilegal de drogas.

Sección B: Programa de Desarrollo Alternativo y Reducción del Cultivo de Coca.

Sección C: Participación Ampliada de las Fuerzas de Tarea y otras unidades dependientes de las Fuerzas Armadas de Bolivia y de la Policía Nacional.

El inciso tres de las notas reversales, que se firman anualmente, suele hacer referencia a las bases jurídicas internacionales sobre las que se sustenta el D.A. generalmente menciona la Cumbre de Cartagena de 1990 y la de San Antonio de 1992, enfatizando la interrelación existente entre los elementos de la lucha contra el narcotráfico..

1.2 Con el Gobierno de Alemania

Las bases jurídicas sobre las que funciona la cooperación técnica alemana en general, se basan en el Convenio de Cooperación entre ambos Gobiernos suscrito el 23 de marzo de 1987 en La Paz, complementado por las notas de la Embajada alemana al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de 18 de septiembre de 1991 y la respuesta de este ministerio a esa embajada de 20 de diciembre del mismo año. Estos instrumentos jurídicos aun no ratificados funcionan, sin embargo, para la cooperación técnica alemana. Eran inicialmente válidos por cinco años y se renuevan automáticamente cada año a no ser que sean denunciados, lo que no ha ocurrido hasta ahora.

Luego existe otro convenio para la cooperación financiera, de fecha 2 de marzo de 1989, exclusivo para proyectos contenidos en ese convenio pero que, en su artículo 1) párrafo 3) especifica que los proyectos mencionados pueden ser reemplazados por otros si ambos gobiernos así lo convienen, lo que le da carácter de Convenio Marco para la cooperación financiera. Este convenio entró en vigencia a su firma y no necesita ratificación.

La cooperación del gobierno alemán en los planes de D.A. se plasma especialmente en el Proyecto Plan de Desarrollo del Trópico de Cochabamba PDTC que constituye una instancia técnica de planificación, concertación, asesoramiento, monitoreo y evaluación para impulsar el desarrollo de esa zona y que funciona en base a un convenio de cooperación entre el Gobierno de Bolivia, representado por la Prefectura de Cochabamba y el de la República Federal de Alemania, representado por la Agencia de Cooperación Técnica Alemana GTZ, cuyo aporte es ejecutado por la Consultora IP.

El objetivo que ha venido cumpliendo el proyecto es elaborar y actualizar periódicamente de manera participativa un plan de desarrollo alternativo sostenible y concertado para la zona, elaborando, conjuntamente, proyectos con los beneficiarios, apoyando financiamientos de éstos, capacitando en temas prioritarios a los principales actores participantes en los mismos y, en general trabajando con organizaciones de base e instituciones gubernamentales y no gubernamentales, para mejorar las condiciones de vida de la población del área.

Los principales proyectos estratégicos del plan son: Fondo de Apoyo a la Producción Agropecuaria Campesina. Fundación para el Desarrollo Empresarial. Plan General Multiétnico de Desarrollo Económico – Social de los Pueblos Indígenas del área. Plan de Manejo del Parque Carrasco. Plan de Manejo del Territorio Indígena y del Parque Nacional Isiboro Securé. Multilateralización de la Investigación. Fondo de Fomento Forestal. Desarrollo Turístico. Sistema Intermunicipal de Infraestructura Vial. Sistema Intermunicipal de Salud. Seguro Médico Básico Municipal. Contenido Curricular. Sistema Intermunicipal de Educación. Fondo de Intermediación Comercial. Capacitación Multidisciplinaria. Organización Matriz que Productores. Proyectos Sectoriales y Complementarios.

Luego, apoya a los municipios y productores del trópico en la elaboración de proyectos de infraestructura y producción en la fase de financiamiento, así como en la elaboración de sus planes de Desarrollo Municipal y Planes Operativos Anuales. Organiza seminarios y talleres con el tema del desarrollo del trópico y capacita al personal de instituciones y organizaciones en general. Sus beneficiarios son, toda la población del trópico de Cochabamba, municipios, federaciones de campesinos, productores agropecuarios y otros.

1.3 Con el Gobierno de España

Con el gobierno de España, existe un acuerdo sobre “Cooperación en materia de Prevención del Consumo y control del Tráfico de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas”, firmado en la ciudad de La Paz, el 10 de noviembre de 1997, de duración indefinida salvo denuncia de una de las Partes con seis meses de anticipación. Este acuerdo hace referencia a la Convención de Viena de 1988, y en su parte específica, relativa al tema que nos ocupa en el Artículo 2° Inciso B, dice:

“B) En materia de desarrollo alternativo (mediante este convenio, se prestará):

a) Asistencia Técnica y Capacitación para la elaboración de Programas y Proyectos para el Desarrollo Alternativo, tanto en zonas de producción tradicional de hojas de coca como en zonas de producción excedentaria en transición y zonas expulsoras de población.

b) Financiamiento para el estudio, elaboración y ejecución de programas y proyectos de desarrollo alternativo, así como obras que permitan la reducción de coca.

c) Cooperación para lograr la apertura de mercados para productos provenientes del desarrollo alternativo.”

Más adelante, se hace referencia a la Comisión Mixta, creada en base a este convenio, que estaría integrada paritariamente por representantes de ambos gobiernos y que podrá recibir colaboración de otros departamentos ministeriales en el país, fuera de los estipulados en el convenio. Se establece también la hermeneútica de las reuniones y la entrada en vigor del acuerdo.

La cooperación española en materia de D.A. está teniendo eficientes resultados: El apoyo del Gobierno español a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) se canaliza a través de BOLHISPANIA “Cooperación España Bolivia”, Asociación Civil sin fines de lucro que ejecuta y da seguimiento a los proyectos financiados por AECI.

En el marco de la Comisión Mixta Hispano Boliviana para el período de 1994-1997 la AECI financió los siguientes proyectos: De producción agro industrial de palmito y cítricos en el trópico de Cochabamba (Chapare). Con una fase agrícola y otra industrial que terminó con la construcción y equipamiento de una planta industrial de procesamiento de palmito enlatado y zumos de cítricos. Ambas fases se hicieron dentro de los plazos previstos y BOLHISPANIA está constituyendo con la asociación de productores de palmito PROASPA, una Sociedad Comercial para administrar y dotar de sostenibilidad económica a dicho proyecto (con un aporte total por parte de España de 709.000 US$)..

Otro proyecto que contó con un importante apoyo español (de 638.500 US$) fue el de producción agrícola bajo riego con aguas subterráneas en el Valle Alto de Cochabamba (Punata y Arani) destinado a lograr que los agricultores de la zona obtengan dos cosechas anuales con la rehabilitación de 21 pozos de aguas subterráneas para riego en una zona con poca pluviosidad, además de la habilitación de sistemas de riego a baja presión por tubería enterrada desde los pozos hasta las parcelas de los beneficiarios. Se espera lograr aumentar los ingresos de éstos, evitando su emigración a las zonas de producción de coca ílegal.

Otro proyecto en ejecución con aporte español (de 600.000 dólares, de un total de 719.515 dólares) es el de Electrificación Fotovoltaica “Bolivar Arque y Tapacarí”

Con el aporte español de 230.500 dólares americanos se ha formado un Centro de capacitación en Ivirgarzama, Jatum Pampa y Chipiriri (Chapare) para formación de mano de obra en albañilería, electricidad, pintura, carpintería, metalmecánica, etc. como actividades alternativas al cultivo de coca.

Se realizaron también 47 pequeñas obras de infraestructura social en localidades como Sacaba, Villa 14 de septiembre, Bulo Bulo y otras y se tiene una cartera del proyectos a ejecutar, como ser la Segunda Fase del proyecto de producción agrícola de riego con aguas subterráneas, la consecución de la sostenibilidad económica para la planta de palmito creando una marca de origen “Palmito del Chapare” que pase todos los tests de calidad en el mercado internacional.

1.4 Con el Gobierno de Francia y otros países europeos

El Gobierno de Francia ha aportado con US$ 659.282 para proyectos que tienen que ver con el D.A. Las bases jurídicas sobre las que funciona la cooperación francesa en general, se basan en el “Convenio de Cooperación Cultural Científica y Técnica” entre ambos Gobiernos, firmado en La Paz el 26 de mayo de 1966, aprobado por Ley de 11 de diciembre de 1967 y promulgado el 4 de diciembre del mismo año.

Otros países europeos participan por medio del Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas (PNUFID). (Ver adelante, en la parte correspondiente a Convenios Multilaterales).

1.5 Con los países vecinos de Bolivia

La acción coordinada con los países vecinos, específicamente en cuanto a D.A. se refiere, es prácticamente inexistente y los esfuerzos de las diferentes naciones en este rubro son más bien individuales. En términos generales, los objetivos de los acuerdos con estos países se podrían sintetizar en: “acciones de control, fiscalización y asistencia recíproca para la represión del tráfico ilícito de estupefacientes y/o sustancias sicotrópicas, sustancias psicoactivas, productos químicos esenciales y precursores.”. Poniendo énfasis en la prevención del uso de drogas o el impedimento del uso de precursores, o bien acciones consensuadas para impedir el lavado de dinero, etc. Las acciones mencionadas, son coordinadas por Comisiones Mixtas, Grupos Técnicos Binacionales, etc.

Así por ejemplo con el Perú, que es el país vecino con el que en más ocasiones se analizaron y discutieron cuestiones relativas al narcotráfico en general, se ha firmado un Acuerdo de Cooperación y Asistencia Recíproca para la prevención del uso indebido y la la represión del Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas” y dos Notas Reversales en fechas 16 de octubre de 1987 y 4 de febrero de 1988. En el Artículo Primero de esta última Nota Reversal se encuentra una mención al “desarrollo integral en zonas afectadas por cultivos ilícitos”:

“Los gobiernos de la República del Perú y la República de Bolivia, que en adelante se denominarán las Partes Contratantes, armonizarán sus políticas y realizarán programas coordinados para la prevención del uso indebido, la represión del tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, la reducción y sustitución de cultivos de la hoja de coca que las legislaciones de ambos países consideren excedentarios y destinados a la producción de pasta básica y sulfato de cocaína y la rehabilitación del fármaco dependiente.

En particular adoptarán medidas para definir estrategias de desarrollo integral en las zonas afectadas por cultivos ilícitos, por su importancia desde los puntos de vista económico, social y cultural. Las políticas y programas anteriores tomarán en cuenta las convenciones internacionales sobre la materia de que ambos países son partes.”

El Perú es otro de los países en que existe un uso tradicional de la coca, y así lo reconoce señalando su “importancia… social y cultural”, lo que no ocurre por ejemplo con Argentina. (Aunque existe en Argentina un uso de la hoja de la hoja de coca bastante repandido, principalmente en forma de “mate de coca”). Los puntos de coincidencia con el Perú en la consideración de los temas que nos ocupan, han sido varios. Antes de las Cumbres Antidrogas, por ejemplo de Cartagena en 1990 y de San Antonio de 1992, los mandatarios de Bolivia y Perú se reunieron para coordinar líneas y posiciones de acción conjunta en la lucha antidrogas. Posteriormente los dignatarios de ambos países continuaron reuniéndose en diferentes ocasiones y tratando diferentes temas entre los que a menudo se incluían algunos relacionados a la problemática coca – cocaína. Así por ejemplo en una Declaración Conjunta suscrita en Ilo por los Presidentes de Bolivia y Perú el 7 de junio de 1994, con relación al trato que en la legislación internacional se da a la hoja de coca, en el Punto 19° se manifestaba:

“Punto 19°: “acordaron constituir una Comisión Binacional de Alto Nivel que, coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores, para elaborar y ejecutar una estrategia conjunta de revalorización de la hoja de coca, cuyo principal objetivo será el retiro de este recurso natural de la Lista 1 de la Convención Única de 1961. asimismo, la Comisión coordinará los aspectos técnicos y financieros para crear un “Instituto Binacional Científico y Antropológico sobre la Hoja de Coca”, encargado de estudiar el uso de la misma con fines lícitos”.

Un convenio con la Argentina sobre “Prevención del uso indebido y represión al tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas” fue suscrito el 13 de diciembre de 1989 sin que Bolivia lo ratificara debido a cuestiones interpretativas en la redacción del mismo, ya que en su Art. 2, inciso b) relativo a los objetivos de la Comisión Mixta; se dice que la misma: “actuará como mecanismo de coordinación para:”

… “b) la elaboración de programas destinados a la contención del cultivo de estupefacientes y a su erradicación y a proyectos de sustitución de cultivos orientados al desarrollo de áreas de producción agrícola”

En ese inciso, se estaría incluyendo el no reconocimiento de los usos tradicionales de la hoja de coca y la obligación de la erradicación total de cultivos de este arbusto, lo que va en desacuerdo con un consenso nacional que acepta este uso tradicional estipulado, por ejemplo, en la Ley boliviana 1008 que permite el cultivo de 12.000 hectáreas de coca en la zona de Los Yungas, para uso tradicional. Sin embargo posteriormente se reunieron las comisiones mixtas de ambos países sobre Prevención del Uso Indebido y Represión del Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, el 20 de diciembre de 1990 en la que se creó un Grupo (2) (de trabajo) para el D.A:

“”entendiendo al mismo en su más amplio sentido, que contemple no sólo la sustitución de cultivos si no modelos alternativos agrícolas y agro industriales que embarque también distintos niveles de promoción socio – comunitaria. Bolivia pone especial énfasis en las áreas productoras de coca, expulsoras de mano de obra y las áreas potenciales. Argentina, en la región noroeste y las zonas de frontera.”

Con el Brasil, Bolivia suscribió un acuerdo denominado “Convenio de Asistencia Recíproca para la represión del Tráfico Ilícito de Drogas que producen hábito”, el 17 de junio de 1977, aprobado por nuestro país mediante Decreto Supremo N° 15375 el 28 de marzo de 1978, con un Protocolo Adicional suscrito el 2 de agosto de 1988. Es en este Protocolo que se señala con relación al “Desarrollo Rural” (Alternativo):

“Art. 3 inciso c) …(Las Partes)… Se prestarán cooperación técnica mutua en acciones de desarrollo rural que permitan la incorporación productiva de la población que podría dedicarse al cultivo de plantas usadas en la elaboración de estupefacientes y sicotrópicos. Esta cooperación estará dirigida al intercambio de tecnologías empleadas en el desarrollo de alternativas productivas”.

Posteriormente se elaborarían, un Protocolo adicional al tratado anterior, en La Paz el 2 de agosto de 1988, Declaraciones Conjuntas de mandatarios de ambos países (14 y 15 de agosto de 1990 en Brasil) y varias Actas de las Comisiones Mixtas relativas a fiscalización y represión del narcotráfico.

Con Chile existe un “Acuerdo sobre Control, Fiscalización y Represión del Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas Y Productos Químicos Esenciales y Precursores”, suscrito en Santiago de Chile el 6 de noviembre de 1992 y promulgado en Bolivia por Ley 1577 de 25 de julio de 1994.

Asimismo existe un “Convenio de Asistencia Recíproca para la Prevención del Uso Indebido y Represión del Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas” suscrito con Paraguay en Asunción del Paraguay el 29 de octubre de 1991, ratificado por Ley 1441 de 12 de febrero de 1993. En ninguno de estos dos últimos, sin embargo, se hace mención a programas conjuntos de desarrollo alternativo.

CAPITULO 2

2. Convenios Multilaterales de Cooperación en la Lucha contra el Narcotráfico, con énfasis en el Desarrollo Alternativo.

2.1 Con la Organización de las Naciones Unidas (PNUFID)

La cooperación en general de Naciones Unidas a Bolivia funciona en base a dos instrumentos jurídicos internacionales; un “Convenio Marco de Desarrollo del País PNUD – Bolivia”, suscrito el 3 de octubre de 1974 y específicamente en cuestiones de narcotráfico (y D.A.) en base a un Convenio para Apoyar los Esfuerzos de Bolivia en este aspecto, con el Fondo de Naciones Unidas para Fiscalización del Uso Indebido de Drogas (UNDFAC) (de sus siglas en inglés) suscrito el 5 de julio de 1988.

El Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas (PNUFID) ( UNDCP en inglés) se ha plasmado desde 1994 en el área de manejo de recursos forestales, como parte de su apoyo al Programa de D.A. con el proyecto “Manejo Conservación y Utilización de los Recursos Forestales en el trópico de Cochabamba” Proyecto Agroforestal “Jatun Sach´a” (Arbol Grande del Quechua) que a partir de octubre de 1997 se encuentra en su Fase II, financiado por PNUFID con fondos de los gobiernos de cinco naciones europeas: Gran Bretaña, Italia, Austria, Suecia e Irlanda, e implementado por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) en coordinación con la contraparte boliviana: el Viceministerio de Desarrollo Alternativo.

El objetivo del proyecto es demostrar que es posible el desarrollo en base al aprovechamiento racional sostenible de los recursos agroforestales creando además una “cultura forestal” mediante la instrucción en el manejo integral de fincas, el buen manejo de suelos y recursos forestales que diversifiquen la producción y mejoren las condiciones de vida de los beneficiarios. Se trata de un proyecto integrado que contempla instrucción en agroforestería, administración de pequeñas empresas, comercialización de productos forestales, gestión de fondos rotatorios y créditos y sostenibilidad de las empresas a lo largo del tiempo fortaleciendo, entre otras cosas, la participación femenina y la del sector privado.

El proyecto ha logrado importantes resultados en cada uno de sus cuatro componentes: En el primero: Desarrollo Productivo y Socioeconómico, Agroforestería y Manejo Forestal, pudo por ejemplo, beneficiar a 440 familias; cinco grupos de mujeres; 19 asociaciones de productores y capacitar a más de 2.500 participantes. Tuvo también excelentes resultados en su componente II de Planificación Estratégica, en el componente III de Fortalecimiento Institucional y en el IV de Monitoreo.

Además, Argentina, Bolivia, Chile, Perú y Uruguay por una parte y PNUFID por la otra, suscribieron un acuerdo, el 14 de abril de 1994 para llevar adelante un “Programa Subregional de apoyo en aspectos de Prevención, Desarrollo Alternativo y Control de Precursores y Productos Químicos Esenciales”

2.2 Con la Unión Europea

La cooperación de la Unión Europea a nuestro país en la materia que nos ocupa está basada en el “Convenio de Financiación entre la Comunidad Europea y la República de Bolivia. – Programa de Apoyo a la Estrategia de Desarrollo Alternativo en el Chapare” (PRAEDAC). – Documento BOL/B7 – 310/96/41, que contiene dos anexos. El convenio fue aprobado por la Comisión Europea en octubre de 1996 y firmado en Bruselas el 8 de abril de 1997. La Comunidad Europea, mediante este convenio contribuiría inicialmente a este programa con 19 millones de ECU. La parte boliviana del financiamiento alcanzaría a 5.1 millones de ECU. Totalizando 24.1 millones de ECU. Sin embargo las cifras finales alcanzan a un total de 26.5 millones de dólares americanos correspondiendo a la Comunidad Europea un 80% del mismo y el restante 20% al Gobierno boliviano a través del Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL). La fecha límite del compromiso por parte de la Comunidad Europea es el 31 de diciembre del 2004 (duración de seis años).

En el Anexo 1 de este convenio, denominado: Cláusulas Generales, se definen los compromisos de ambas Partes en cuestiones relativas a: los trámites de desembolsos, procedimientos de contratación, participación en licitaciones, la publicación de éstas, la igualdad de condiciones para los participantes en las mismas, las adjudicaciones de contratos públicos y de cooperación técnica, disposiciones relativas a la ejecución de éstos, importaciones, controversias, supervisiones, seguimientos, arbitrajes y otras.

El programa tiene por objetivo apoyar “al desarrollo socioeconómico de Bolivia, en las zonas de producción ilícita de la hoja de coca, contribuyendo al esfuerzo que el Gobierno conduce en la lucha contra la producción de drogas y el narcotráfico y en el de la política nacional de desarrollo alternativo. Reforzar el proceso de descentralización y participación popular en las zonas productoras de coca del trópico de Cochabamba y apoyar las estrategias de conservación y desarrollo de los recursos naturales en la zona del bosque tropical de ese trópico, tratando de implementar los rubros siguientes:

* El refuerzo de las infraestructuras básicas o fortalecimiento municipal.

* El acceso al crédito productivo, mediante la instauración de un fondo de crédito del tipo “Fondo Financiero Privado” y otro fondo de garantía, administrados por instituciones especializadas en materia de servicios bancarios, manejados según criterios estrictamente bancarios e independientes de toda interferencia social o política, orientando, los créditos, a la financiación de las actividades que muestren buenas perspectivas de crecimiento y rentabilidad, bajo las condiciones del mercado y de mutuo acuerdo entre la Comisión y el Gobierno Boliviano.

* El garantizar el derecho de propiedad de la tierra, organizando un catastro de tierras.

* Una mejor gestión de los recursos naturales

Las regiones que el proyecto afectaría comprende los municipios de Villa Tunari, Chimoré, Puerto Villarroel y las Subalcaldías de Shinahota y Entre Rios del Departamento de Cochabamba, “una extensión total de 40.000 km2”. sin embargo sus actividades se centran en alrededor de 10.000 km2 que corresponden al área colonizada donde se encuentran explotaciones de coca. La población a la que va dirigido el programa es: “potencialmente a las 30.000 familias (150.000 personas) de esta zona además de pequeños y medianos inversionistas”.

Otro programa en el que participa la Unión Europea (UE) es el “Programa de Desarrollo de los Valles de Arque y Tapacarí” PRODEVAT, en el que la UE tiene como contraparte a la Prefectura del Departamento de Cochabamba, con una duración de cinco años a partir de 1998 y el objetivo principal de mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las provincias de Arque y Tapacarí para reducir los índices de migración temporal y definitiva a las zonas productoras de hoja de coca. Las líneas de acción del programa son: 1.- Sistemas de riego y microriego. 2.- Apoyo a la producción agropecuaria, sistemas agroforestales, conservación y recuperación de suelos, reforestación y transferencia de tecnología. 3.-Infraestructura vial: caminos comunales o vecinales; Infraestructura social: educación, postas sanitarias y saneamiento básico. 4.- Fortalecimiento institucional y 5.-Transformación y Comercialización. El programa financia proyectos contemplados en los POAs municipales, lleva a cabo el control, seguimiento y evaluación de proyectos y obras confiadas a las diferentes instituciones ejecutoras y se financia en un 70% por la UE y el saldo restante por los municipios beneficiarios, por partes iguales.

Asimismo participa la Unión Europea en el programa de Apoyo a la Pequeña Explotación Minera (o programa de Minería Artesanal) con un aporte aproximado del 70% de la inversión total correspondiendo a Bolivia el saldo restante.

La Unión Europea manifestó fehacientemente su intención de participar en mayor grado en los asuntos relacionados con la lucha contra el narcotráfico en general y programas de desarrollo alternativo, especialmente en la VIa Reunión Ministerial Institucionalizada del Grupo De Río – Unión Europea, llevada a cabo en la ciudad de Cochabamba, Bolivia, los días 15 y 16 de abril de 1996, como se verá más adelante.

– o –

Niña boliviana. Fotografía de Ivan Luksic Daza

CAPITULO 3

3.- Estructura jurídica internacional y su correspondiente nacional, sobre las que se sustenta el Desarrollo Alternativo. Entorno Nacional

La base jurídica internacional para la Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas (y por ende para el D. A.) está actualmente consignada, esencialmente, en tres documentos:

* La Convención que las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988.

* La “Declaración de Cartagena” suscrita por los presidentes de Bolivia, Colombia, Estados Unidos de Norteamérica y Perú en Cartagena de Indias. (Colombia, 15 de febrero de 1990) .

* La “Declaración de San Antonio”, suscrita por los presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Estados Unidos de Norteamérica, México, Perú y Venezuela en San Antonio, Texas el 27 de febrero de 1992.

Sin embargo el D.A. habiendo empezado a implementarse como una herramienta de apoyo en lucha contra el narcotráfico antes de 1988, se basó en otros acuerdos entre los que sobresalen los siguientes:

• La Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes
• El Protocolo de 1972 de Modificación de esta Convención Única y
• El Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971.

Además de otros convenios internacionales que se mencionarán oportunamente que, junto con los anteriores, dieron lugar a la legislación nacional vigente en la materia y a la formación de instituciones que, en el ámbito interno, se encargarían de ejecutar los diversos planes de D.A. en Bolivia.

El mes de octubre de 1997 se instauró en Bolivia un primer Diálogo Nacional entre el Estado boliviano y su Sociedad Civil para tratar de alcanzar los “niveles óptimos posibles de desarrollo económico, social, ético y moral de Bolivia hacia el siglo XXI”, que se llevó a cabo en cuatro “mesas de diálogo”, en las que se consideraron los temas de: Dignidad, Oportunidad, Equidad e Institucionalidad. La mesa “Dignidad”, relativa específicamente al tema de la lucha contra el narcotráfico, dio origen a la Estrategia Boliviana de la Lucha contra el Narcotráfico definida por el Gobierno boliviano (Grl; H. Banzer), para el período 1998 – 2002 basada, a su vez, en cuatro elementos que se denominaron Pilares que son:

El Desarrollo Alternativo
La Prevención y la Rehabilitación
La Erradicación de la Coca Ilegal Excedentaria
La Interdicción

3.1 Elementos Teóricos Conceptuales Básicos: Contrademanda, Contraoferta, Responsabilidad Compartida y Enfoque Equilibrado

Como antecedente valga mencionar los dos primeros párrafos de la Declaración de Cartagena:

“Las partes consideran que toda estrategia que las comprometa a poner en práctica o a consolidar un programa general e intensificado contra las drogas ilícitas, ha de tomar en cuenta la reducción de la demanda, el consumo y la oferta, y comprender entendimientos acerca de la cooperación económica, el desarrollo alternativo con el estímulo del comercio y la inversión, así como acerca de la lucha contra el tráfico de las drogas ilícitas y de las iniciativas diplomáticas de opinión pública”.

Dependiendo del lugar en el que se pone énfasis en la lucha contra las drogas ilícitas, se han definido dos posiciones diferentes. Si el énfasis se lo pone en los lugares de consumo, con medidas tendientes a evitar este consumo, por el lado de la Demanda, se habla de la posición “Contrademanda”. Si el énfasis se lo pone en los lugares de producción de materia prima para la elaboración de estupefacientes o sustancias psicotrópicas, se habla de la posición “Contraofertista”, que trata de contener o reducir la Oferta. Estos conceptos constituyen, en cierta forma, polos opuestos de un punto intermedio de posición ecléctica en el que se considera que el problema de las drogas es multilateral, global y concierne a todos los países, tanto los productores de materia prima para su elaboración; los de “tránsito” y los consumidores, por lo que la búsqueda de su solución debe ser una cuestión de “responsabilidad compartida” entre todos ellos, para lo que se considera conveniente observar un “enfoque equilibrado” o, un criterio que no asigne mayores cargas o responsabilidades a uno u otro grupo de países afectados.

Desde 1984, el ex presidente Ronald Reagan inició la estrategia contraofertista, comprometiendo una acción enérgica para la erradicación de cultivos de plantas que contuvieran estupefacientes y la interdicción en las fases de procesamiento de drogas en los lugares en que estas fueren elaboradas. Así en 1987, 23 países recibieron ayuda norteamericana para ejecutar programas de erradicación, en comparación con sólo dos países que tuvieron ese apoyo en 1980. ( Ver Jebner Zambrana Román “Guerra Antidrogas: Entre Halcones y Palomas” Fondo Editorial de la Cámara de Diputados La Paz- Bolivia 1999, pag 85).

La administración de George Bush (padre) a partir de 1988 puso énfasis en la multilateralidad y la responsabilidad compartida entre países productores, “de tránsito” y consumidores, estipulada en los principales instrumentos jurídicos internacionales en la materia. Posteriormente, sin embargo, la administración del presidente William Clinton se inclinó nuevamente hacia la posición “contraofertista”.

En los principales foros internacionales que tuvieron que ver con la lucha contra el narcotráfico y desde la Convención de Viena (1988), Cartagena I (1990), Cartagena II (1992), la VI Reunión Institucionalizada del Grupo de Río-Unión Europea (Cochabamba – Bolivia, abril de 1996) los países involucrados en la problemática coca-cocaína, ratificaron que la lucha contra el narcotráfico debe tomar en cuenta los criterios de multilateralidad y responsabilidad compartida.

3.2 Interconexión de los elementos de la lucha contra el narcotráfico

El segundo párrafo de la Declaración de Cartagena a que hacemos referencia dice:

Las partes reconocen que estos son elementos conexos que se refuerzan mutuamente. El progreso que se logre en uno contribuirá al progreso en los otros, y el fracaso en cualesquiera de ellos amenazan el éxito en los restantes”.

Es por esta interrelación entre “elementos conexos que se refuerzan mutuamente” que, de los cuatro pilares a los que se refiere en la Estrategia Boliviana de la Lucha contra el Narcotráfico 1998 – 2002, el presente trabajo, en esta parte, al ocuparse del Desarrollo Alternativo, necesariamente tiene que hacer referencia a aspectos relativos a los otros pilares, en especial al de la Erradicación de la Coca Ilegal Excedentaria, por cuanto de lo que se trata, es de desarrollar alternativamente las áreas de cultivos ilícitos de coca.

Luego de un período en el que se dio un auge de la producción ilícita de coca y de un activo narcotráfico entre 1980 y 1985, a partir de 1986 pueden empezar a apreciarse los resultados de los esfuerzos de los diferentes gobiernos nacionales en la lucha contra el narcotráfico en general y en el desarrollo alternativo en particular hasta 1998 en que estos resultados se tornan aun mejores. Se toman en cuenta cronológicamente dos períodos: El primero, a partir de la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961 hasta 1998, el segundo desde 1998 hasta nuestros días.Se mencionarán no sólo la legislación internacional relacionada con la materia sino, algunos aspectos informativos del entorno nacional de relevancia en éste, la legislación nacional pertinente y los marcos institucionales internacionales y nacionales resultantes.(Alguna información contenida en esta parte, ha sido tomada de “Cifras y Datos del Desarrollo Alternativo en Bolivia”, publicación del Centro de Documentación e Información, Bolivia. CEDIB. Agosto 1999.

3.3. PRIMER PERIODO (1961 – 1998)

Estructuras jurídicas e institucionales

Como antecedentes previos a la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961 se puede mencionar que es en 1909 que se firma el primer Tratado de Fiscalización de Drogas que cuenta con la participación de 13 países. Posteriormente, en los años 1912,1920,1925,1936 y 1946 se firmarían diversos instrumentos internacionales relativos a aspectos de fiscalización de estupefacientes con la participación creciente de un mayor número de países.

3.3.1 CONVENCIÓN ÚNICA SOBRE ESTUPEFACIENTES (Nueva York – 24 de enero de 1961)

Esta “Convención Única”, como se la llama, intentó sistematizar la legislación internacional existente hasta esa fecha en materia de estupefacientes. Entre los puntos relevantes para el tema que nos ocupa se encuentra que esta convención:

Extendió las funciones de fiscalización al cultivo de plantas que constituyen materia prima en la producción de estupefacientes.

En el Artículo 1°, se define el arbusto de la hoja de coca en el 2° se lo incluye entre las sustancias sujetas a fiscalización junto con la adormidera, y la planta de cannabis. En el Artículo 22 se habla de la prohibición de su cultivo. En el Artículo 26, inciso 2 se dice: “en la medida de lo posible, las Partes obligarán a arrancar de raíz, todos los arbustos de coca que crezcan en forma silvestre y destruirla en los que se cultivó ilícitamente”.

La cocaína, en el estricto término de la palabra (como lo afirma Jebner Zambrana), no es un estupefaciente sino un estimulante del sistema nervioso central aunque se la denomina y clasifica como estupefaciente en la legislación internacional. Es en esta Convención, que al tratársela como estupefaciente, se daría origen a lo que luego se llamó “el arresto domiciliario de la hoja de coca” o sea, indirectamente, el no reconocimiento internacional de sus raíces históricas y usos tradicionales. Este “arresto domiciliario”, duraría hasta la Convención de Viena de 1988.

Se recomendó asimismo, en la Convención, tratar de eliminar prácticas como la de masticar coca. En el ámbito institucional internacional, se crea la “Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes” (JIFE).

El Estado boliviano ratificó la Convención Única, en fecha 20 de noviembre de 1962 y conformó una Comisión Interministerial de Estupefacientes encargada de tratar de lograr entre otras cosas:

a)La reducción y erradicación paulatina del cultivo de la hoja de coca sustituyéndola por otros cultivos,

b) la disminución progresiva de la masticación de coca hasta su desaparición completa en el plazo de 25 años; además, obviamente, la disminución del narcotráfico y del consumo ilegal de drogas.

Los problemas de narcotráfico no tenían entonces la magnitud que alcanzarían posteriormente y la masticación de la hoja de coca continuó como costumbre tradicional de un determinado sector de la población.

PROTOCOLO DE MODIFICACIÓN A LA CONVENCIÓN ÚNICA DE 1961 (Ginebra, Suiza) (25 de marzo de 1972) Que, junto con la convención misma, constituye uno de los pilares de la legislación internacional en materia de fiscalización y control de la producción y tráfico de estupefacientes.

LEY DE SUSTANCIAS PELIGROSAS EN BOLIVIA (D.S. 11245 de 20 de diciembre de 1972). Constituye el primer intento de control de la producción de la hoja de coca. Casi simultáneamente fue creada la Dirección Nacional de Control de Sustancias Peligrosas y se desarrollaron mecanismos de control de la siembra, cosecha, recolección y comercialización de la hoja de coca.

PROYECTO DE DESARROLLO DEL CHAPARE Y LOS YUNGAS (PRODES) (1975) Propugnó e impulsó la realización de programas alternativos al cultivo de la coca en el Chapare y los Yungas, mediante asistencia técnica y financiera para la sustitución de cultivos de coca. PRODES funcionó desde 1975 hasta los inicios de la década de 1980.

Modificación de la Ley de Control de Sustancias Peligrosas, estableciendo la inscripción y registros de tierras destinadas al cultivo de la hoja de coca. (17 de diciembre de 1976).

LEY DE CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS promulgada mediante Decreto Ley N° 18254 de 5 de mayo de 1981. Incluye una política de reducción gradual de cultivos de coca, considerando la compensación colectiva y un programa de diversificación de cultivos dentro del proyecto PRODES.

3.3.2 Amenazas a la Seguridad de los Pueblos

En el ámbito internacional, el tráfico y uso indebido de drogas fue criminalizado desde principios de siglo, pero es en fecha 14 de diciembre de 1984 que en la Asamblea General de las Naciones Unidas, se consideró que estas actividades constituían además: “una amenaza grave a la seguridad y desarrollo de muchos países”, por lo que su erradicación debía ser una cuestión de “responsabilidad colectiva”. Asimismo en el seno de la OEA se instó a los países miembros a aunar esfuerzos en una lucha conjunta contra el narcotráfico ya que uno de los mayores peligros que éste presentaba, era “el atentado a la soberanía de las naciones”.

La amenaza contra la seguridad de los pueblos se da en varios aspectos de los que solo van a indicarse tres:

1) La penetración de la sub economía del narcotráfico en los sistemas políticos y sociales de los países.

2) Las alianzas (o posibilidades de alianzas) entre grupos guerrilleros armados con grupos de narcotraficantes.

3) La comprobación del hecho de que a medida que la producción de drogas ilícitas aumenta, lo hace también el consumo, en los países productores de materia prima utilizada en la producción de estupefacientes así como en los países de tránsito, cuando éste se incrementa. De acuerdo a “Estimaciones gubernamentales, que por alguna razón no coinciden con las efectuadas por USAID, mencionan que en el país habrían por lo menos 300.000 adictos a una de las drogas existentes en el mercado, cifra por demás alarmante y preocupante”.

A partir del final de la década de los 70 y hasta mediados de la de los 80, ocurren en Bolivia dos fenómenos singulares. Por un lado se da el auge de la producción ilícita de coca y del narcotráfico que daría lugar a que se hable de la “economía de la coca” o más bien “sub-economía de la coca” generando un flujo de grandes cantidades de dinero en la economía boliviana, distorsionándola. En este período se presentan fenómenos como el que en economía llaman la “Enfermedad Holandesa o Dutch Disease” que se analiza brevemente más adelante. Por otro lado, coincidiendo con el auge mencionado, Bolivia pasa por un período de híper inflación originada, según la teoría económica, principalmente por el uso excesivo del “señoriaje” o potestad exclusiva del gobierno de imprimir moneda (en ese caso sin respaldo) para cubrir sus gastos.

Según una definición clásica del economista de la Columbian University, Phillip Cagan, una hiperinflación se presenta al darse una inflación de más de 50% al mes, que en un cálculo para solo 12 meses lleva a una tasa de inflación anual de casi 13.000%. En Bolivia en ese período la tasa máxima de inflación anual llegó a un 23.000%. En esta materia, ver P.Cagan “The Monetary Dynamics of Hiperinflation” en Milton Friedman, editor, Studies in the Quantity Theory of Money, University of Chicago Press, Chicago, 1956.

Al mismo tiempo puede observarse una creciente participación de los Estados Unidos en Norteamérica en todo lo relacionado a la lucha contra el narcotráfico y consecuentemente en lo relacionado al D.A.

3.3.3 Tipos de Erradicación: Forzosa, Voluntaria y en Transición

La NUEVA LEY DE CONTROL DE SUSTANCIAS PELIGROSAS, promulgada mediante Decreto Ley N° 18714 (de 25 de noviembre de 1981) modificó el Decreto Ley N° 18254 (de 5 de mayo de ese mismo año) y estableció dos tipos de erradicación:

1.- Erradicación Forzosa y

2.- Erradicación Voluntaria. Para la erradicación voluntaria se decidió otorgar una compensación de 2000 dólares estadounidenses por hectárea (erradicada) y la destrucción de los cultivos ilegales.

3.- Más adelante se incluiría el concepto de Erradicación en Transición, referida a cocales ilícitos a ser erradicados dentro de programas estipulados.

Posteriormente, en la Ley 1008, se definieron claramente tres tipos de zonas:

A) Zonas de Producción Tradicional. (Las zonas se especifican más adelante).

B) Zonas de Producción Excedentaria en Transición (o sea, zonas perfectamente delimitadas que luego se sujetaron a planes voluntarios de reducción de cocales ilícitos, sustitución de éstos y programas de D.A. En estas zonas se acordaron compensaciones económicas por erradicaciones.

C) Zonas de Producción Ilícita

El Programa Interamericano de Acción de Río de Janeiro contra el Consumo la Profusión y el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 20 de abril de 1986, mayormente no tiene incidencia sobre el D.A. Se lo menciona únicamente porque dio origen a la creación de la Comisión Internacional para el Control de Drogas CICAD.

3.3.4. Uso de Herbicidas

Se promovió también por entonces, la investigación en materia de herbicidas que impidieran el crecimiento de los cultivos de la hoja de coca. Posteriormente al experimentar con estos herbicidas se comprobó, en algunos casos, que producían esterilidad de la tierra para cualquier tipo de cultivo. Con relación a esto (conservación del Medio Ambiente) y otros asuntos como los Derechos Humanos y los usos tradicionales de la coca, el inciso 2 del Artículo 14 de la Convención de Viena de 1988 estipuló entre otras cosas que:

“2. Cada una de las Partes adoptará medidas adecuadas para evitar el cultivo ilícito de las plantas que contengan estupefacientes o sustancias psicotrópicas, tales como las plantas de adormidera, los arbustos de coca y las plantas de cannabis, así como para erradicar aquellas que se cultiven ilícitamente en su territorio. Las medidas que se adopten deberán respetar los derechos humanos fundamentales y tendrán debidamente en cuenta los usos tradicionales lícitos, donde al respecto exista la evidencia histórica, así como la protección del medio ambiente”.

Con relación a este asunto la legislación nacional en la Ley 1008 (19 Julio 1988, vigente actualmente) Art. 18, dice entre otras cosas que:

“….La reducción deberá garantizar que los métodos empleados no produzcan efectos nocivos en el medio ambiente y en las personas, sea en el corto, mediano o largo plazo; para la reducción y erradicación de los cultivos de coca se utilizarán sólo métodos manuales y mecánicos, siendo prohibida la utilización de medios químicos, herbicidas, agentes biológicos y defoliantes”.

— o —

El Acuerdo entre el gobierno de Bolivia y USAID, suscrito el 10 de diciembre de 1988 estipulaba que: el productor debía erradicar 30% de sus cultivos (ilegales) de coca y aceptar un plan de erradicación del resto de sus cultivos. Si así lo hacía, tenía prioridad en la obtención de créditos de desarrollo rural (alternativo).

3.3.5 CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS (20 DE DICIEMBRE DE 1988) (Viena – Austria).

Constituye uno de los instrumentos más importantes de la legislación relativa a la lucha contra el narcotráfico, poniendo de relieve la multilateralidad y la responsabilidad compartida en esta, en su Artículo 10 cuando dice:

“Reconociendo que la erradicación del tráfico ilícito es responsabilidad colectiva de todos los Estados y que a ese fin es necesaria una acción coordinada en el marco de la cooperación internacional”

Es también en esta ocasión que se logró el reconocimiento internacional de los usos tradicionales de la hoja de coca, terminando con lo que se llamó su “arresto domiciliario”, iniciado en la Convención Única de Ginebra de 1961, al incluírsela en la Lista 1, de esa convención que la clasifica como Estupefaciente. Observemos que la última parte del Inciso 2 del Artículo 14 dice:

“Art.14°, Inciso 2): …. tendrán debidamente en cuenta los usos tradicionales lícitos, donde al respecto exista evidencia histórica así como la protección al medio ambiente.”

Con relación al D.A. en particular como apoyo importante de la Erradicación, en su Artículo 14 inciso 3 a) dice:

“Artículo 14….. 3.a) Las Partes podrán cooperar para aumentar la eficacia de los esfuerzos de erradicación. Tal cooperación podrá comprender, entre otras cosas, el apoyo, cuando proceda, al desarrollo rural integrado tendiente a ofrecer soluciones equitativas del cultivo ilícito que sean económicamente viables. Factores como el acceso a los mercados, la disponibilidad de recursos y las condiciones socioeconómicas imperantes deberán ser tomadas en cuenta antes de que estos programas hayan sido puestos en marcha. Las partes podrán llegar a acuerdos sobre cualesquiera otras medidas adecuadas de cooperación….”.

En este inciso 3a) del Artículo 14°, existen cuatro elementos de análisis relacionados con nuestro tema que vale la pena remarcar:

1 ) Se habla de que “las Partes podrán cooperar para aumentar la eficacia de los esfuerzos de erradicación” lo que en el caso de Bolivia, que ha logrado buenos niveles de erradicación podría traducirse en, aumentar los esfuerzos para CONSOLIDAR esta situación, tornarla permanente y mantenerla en el futuro, una vez lograda la erradicación completa de los cocales ilícitos.

a) integrado en el contexto de la economía interna como un componente importante de ésta.

b) integrado con perspectivas externas en los procesos de integración en los que participa nuestro país, en el contexto de integración sub regional, regional y mundial.

c) integrado, buscando la mayor participación de:

c.1) países vecinos, lo que tiene ventajas recíprocas en compromisos bilaterales, como ser la mayor facilidad del control del narcotráfico, de tráfico de precursores, incentivos al empleo relacionado con movimientos migratorios, etc.

c.2) integrado buscando la mayor participación de países que actualmente participan en los programas de desarrollo alternativo (especialmente países europeos dentro de la Unión Europea el PNUFID o individualmente como países),

c.3) buscando también la participación de otros países que aún no participan en los programas de D.A. pero que, en base a los nuevos paradigmas vigentes en el milenio que empieza y la nueva estructuración del orden mundial, tienen que ser tomados en cuenta (China Popular y Japón y otros asiáticos por ejemplo) sobre todo en base a la observación de que la producción de drogas ilícitas constituye una amenaza permanente, además de que en esas regiones existe experiencia en la materia. Desde luego que habría que pensar en mayores grados de valor agregado y de sofisticación para los productos alternativos de acuerdo a necesidades que se consideren existentes en los mercados nacionales, sub regionales y mundiales en concordancia o implementando una planificación económica bien elaborada.

3) “desarrollo rural integrado tendiente a ofrecer soluciones equitativas del cultivo ilícito que sean económicamente viables”. Se habla pues de proyectos de dimensiones amplias que permitan a los campesinos cocaleros (unas 150.000 personas para empezar) tener y mantener un nivel de vida razonablemente aceptable ejerciendo actividades lícitas “que sean económicamente viables”. La viabilidad en este aspecto debe ser no sólo económica sino en el contexto de una sociedad sana.

4) “Factores como el acceso a los mercados, la disponibilidad de recursos y las condiciones socio económicas imperantes deberán ser tomadas en cuenta antes que los programas hayan sido puestos en marcha”, nos muestra finalmente los elementos necesarios, las herramientas esenciales, para que las soluciones de referencia sean económicamente más viables, en un contexto internacional.

– o –

Volviendo nuestra atención al ámbito nacional, en el PLAN TRIENAL DE LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO, que se promulgó en noviembre de 1986 se estableció como uno de los objetivos fundamentales de este:

a) la erradicación de cocales excedentarios.
b) Asimismo se dividieron los esfuerzos en Desarrollo e Interdicción y
c) se creó la Dirección Nacional de la Coca DINACO.

Posteriormente, en fecha 24 de julio de 1987 mediante Decreto Supremo N° 21666 fue creado el CONSEJO NACIONAL DE LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO (CONALID) presidido por el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto e integrado por los Ministros del Interior, Justicia, Defensa, Planeamiento, Asuntos Campesinos y por el Subsecretario de Desarrollo Alternativo y Sustitución de Cultivos de Coca. La función para la que CONALID fue creado era la de definir, diseñar, formular y establecer políticas de desarrollo, interdicción, represión, prevención y rehabilitación comprendidas en el “Plan Integral de Desarrollo y Sustitución de Cultivos de Coca” PIDYS. Se creó también la Subsecretaría de Desarrollo Alternativo (SUBDESAL) y la Subsecretaría de Defensa Social dependientes del Ministerio de Asuntos Campesinos y del Interior, respectivamente. Así también fue creada la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico FELCN, dependiente del Ministerio del Interior y conformada por miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

Con objeto de fortalecer el marco institucional en materia de sustitución de la hoja de coca y de Desarrollo Alternativo, en fecha 26 de julio de 1987 fue creado el Consejo Nacional de Desarrollo Alternativo (CONADAL) que años después perdería vigencia cediendo paso al Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL).

3.3.6 La Ley 1008

La Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas o Ley 1008 fue aprobada por el Congreso de la República en fecha 13 de julio de 1988 define, entre otras cosas, a la coca en base a dos de sus usos:

a) para el consumo tradicional y

b) por su carácter Iter criminis o sea cuando se la destina a la elaboración de cocaína.

Establece los tres tipos de zonas de producción cocalera que se mencionan anteriormente, o sea: 1) tradicional, 2) de producción excedentaria en transición, y 3) de producción ilícita.

Determina (en su Artículo 9°) las zonas “de producción tradicional”, sujetas a registro y catastro, comprendidas en las áreas “de los sub trópicos de las provincias Nor y Sud Yungas, Murillo, Muñecas, Franz Tamayo e Inquisivi del Departamento de La Paz y los Yungas de Vandiola, que comprende parte de las provincias de Tiraque y Carrasco del Departamento de Cochabamba”.

En su Artículo 10° define la “zona de producción excedentaria en transición” como aquella (zona) sujeta a planes anuales de reducción, sustitución y desarrollo mediante la aplicación del Programa Integral de Desarrollo y Sustitución (PIDYS) el mismo que esta condicionado por “la disponibilidad de recursos financieros del Presupuesto Nacional, así como por compromiso y desembolsos de la cooperación técnica y financiera bilateral y multilateral suficiente, que deberá orientarse al Desarrollo Alternativo”…. “Esta zona comprende las provincias Saavedra, Larecaja y Loayza, las áreas de colonización de Yungas del departamento de La Paz y las provincias Chapare, Carrasco, Tiraque y Arani del departamento de Cochabamba”

En otras zonas del “territorio de la República queda prohibido el cultivo de coca” y si éste se da, la erradicación “será obligatoria y sin ningún tipo de compensación”.

Prohíbe el uso de “medios químicos, herbicidas, agentes biológicos y defoliantes” en los procesos de Erradicación. Proclama la erradicación voluntaria de las plantaciones de coca (con el sistema de compensaciones mencionado). Determina cuestiones aún vigentes como “fomentar el Desarrollo Alternativo mediante el cambio de patrones de producción y el otorgamiento de asistencia técnica, crédito para la agroindustria, búsqueda de mercados y facilidades para la comercialización interna y externa de productos alternativos y la articulación territorial (en base al Plan Integral de Desarrollo y Sustitución PIDYS)”. Se creó entonces ya, un Fondo para el financiamiento de los planes de D.A. y Sustitución de Cultivos Ilícitos con aportes del Tesoro Nacional y de la cooperación financiera bilateral y multilateral. Estos planes incluyeron acciones en las áreas de origen de la población migrante.

Es mediante esta Ley que se definen 12.000 hectáreas destinadas a la producción “legal” de coca, para el consumo tradicional en Los Yungas del Departamento de La Paz.

Se ha hecho la observación siguiente de un mal uso de términos en la Ley 1008, que en su artículo 3° dice: “Para efectos legales se establece una diferencia entre la coca en estado natural, que no produce efectos nocivos a la salud humana, y la coca “Iter criminis”…”

La palabra latina Iter criminis, constituye en sí un concepto jurídico un tanto subjetivo que indica la intención de cometer algún crimen, algo así como la alevosía o intención alevosa. Obviamente no se puede esperar esta intención en la hoja de coca sino en el eventual narcotraficante o individuo capaz de transformar químicamente la hoja de la coca.

En base a la Ley 1008 fueron creados entre otras cosas 13 Juzgados de Sustancias Controladas, la prisión de alta seguridad de Chonchocoro y de una manera general, se la tomaría como punto de referencia para la concordancia con ella de posteriores programas antidrogas (Plan Dignidad, por ejemplo) y de Desarrollo Alternativo. La Ley 1008 continúa vigente desde la fecha de su aprobación. Esta Ley es severa al punto que se afirma que en ella se presupone la culpabilidad hasta demostrar la inocencia de los acusados.

3.3.7 La Opción Cero y las Compensaciones por Erradicación

La Ley 1008 estipula en su Artículo 22° que: “toda sustitución de cultivos de coca será planificada en forma gradual progresiva y simultáneamente a la ejecución de programas y planes de desarrollo socio-económico sostenidos a ejecutarse en las zonas de producción”.

Esta erradicación progresiva de la coca excedentaria estaría en cierta contradicción con la llamada “Opción Cero” presentada en la Reunión Anual del Grupo Consultivo del Banco Mundial, Washington, diciembre de 1993 y en una segunda versión (B) en la reunión del mismo grupo reunido en París el 3 de noviembre de 1994 que propuso una “acción de shock con resultados en el corto plazo, en lugar de la política gradual de largo plazo para la erradicación total de coca excedentaria en el Chapare”

Los resultados que se espera conseguir hasta el 2002, muestran una especie de implementación de la Opción Cero o la erradicación total de coca excedentaria, sin embargo a estos resultados se habrá llegado de una manera progresiva, sistemática y por lo tanto menos traumática que con la Opción Cero mencionada.

En cuanto a la compensación económica por hectárea de coca erradicada los programas en este aspecto se iniciaron a partir de 1987. Entre 1987 y 1994 se erradicaron 27.080 hectáreas de cocales ilícitos para lo que el gobierno canceló una suma de US$ 49.689.592, por concepto de “erradicación bruta” e “incentivo por sustitución de cocales”. En el mismo período se cultivaron 33.341 hectáreas de “cultivos nuevos de coca”, con un saldo negativo de más de 8.100 hectáreas netas.

La compensación inicial en 1987 alcanzaba a US$ 2.000, posteriormente fue incrementada a un total de US$ 2.500 (2.000 por erradicación y 500 por incentivos por sustitución). El objetivo que se buscaba con las compensaciones era el de desincentivar la producción de coca ilícita. Obviamente no se había conseguido el resultado esperado.

En la Estrategia Boliviana contra el Narcotráfico 1998 – 2002 el Gobierno ha programado un esquema de compensación individual y comunitaria que se presenta a continuación:

Fuente: Estrategia Boliviana de la Lucha contra el Narcotráficoa y la Ley 1008 1998-2002,pag 52. Publicación de la Presidencia de la República, enero 1998.

A partir del 1° de enero del 2002, tal como decía la publicación “todos los cultivos que se encuentren fuera de las áreas tradicionales serán (fueron) erradicados sin ningún tipo de compensación”..

3.3.8 DECLARACIÓN DE CARTAGENA (Cartagena de Indias – Colombia) (15 de febrero de 1990)

La Dedclaración de Cartagena que fue firmada por los entonces presidentes de Bolivia, Jaime Paz Zamora, de Colombia, Virgilio Barco, de los Estados Unidos de Norteamérica, George Bush y del Perú, Alan García, junto con la de San Antonio (de 1992), y la Convención de Viena (de 1988) suelen tomarse como referencia en los convenios bilaterales y multilaterales firmados por Bolivia en relación a cuestiones relacionadas con el tráfico ilícito de drogas y materias conexas, en especial al considerarse los criterios de: Responsabilidad Compartida, Multilateralidad y fomento del D.A. En la Declaración de Cartagena estos criterios son explícitos por sí mismos en su introducción al decir:

“Las partes consideran que toda estrategia que las comprometa a poner en práctica o a consolidar un programa general e intensificado contra las drogas ilícitas, ha de tomar en cuenta la reducción de la demanda, el consumo y la oferta, y comprender entendimientos acerca de la cooperación económica, el desarrollo alternativo, el estímulo del comercio y la inversión, así como acerca de la lucha contra el tráfico de las drogas ilícitas y de las iniciativas diplomáticas de opinión pública.”

Al mencionar que “se ha de tomar en cuenta la reducción de la demanda el consumo y la oferta” se engloban los criterios mencionados no solo entre países productores, países consumidores y de tránsito, además de existir acápites especiales con relación a cada uno de ellos como ser:

* En relación a los productores y al importante tema de los aspectos económicos y al desarrollo alternativo, Acápite A, “Entendimiento Relativo a los Aspectos Económicos y al Desarrollo Alternativo”:

“Las partes reconocen que el tráfico de drogas ilícitas tiene a largo plazo un impacto negativo sobre sus economías. En algunas de las partes, las ganancias de la producción y el comercio de la coca y del tráfico de drogas ilícitas contribuyen, en diferente medida, a la entrada de divisas y a la generación de empleos e ingresos. La supresión de la producción y el comercio de la coca tendrá costos económicos significativos, inmediatos y prolongados que afectarán de manera diferente a cada uno de los países andinos.”

Se manifiesta también que los Estados Unidos (previa autorización congresal a su Presidente) “apoyarán” (entre 1991 y 1994) “a las tres partes andinas en sus esfuerzos por rectificar los trastornos socioeconómicos a largo plazo ocasionados por una lucha eficaz contra las drogas ilícitas”, comprometiéndose, los países andinos, a hacer buen uso de esos recursos mediante Políticas Económicas sólidas…

Con relación al desarrollo alternativo en el mismo acápite, específicamente en Bolivia y Perú dice entre otras cosas:

“El Desarrollo Alternativo, orientado a la sustitución de la economía de la coca en Bolivia y Perú, y el tráfico de drogas ilícitas en las partes andinas necesita de programas de cooperación que abarquen los siguientes campos: a corto plazo se requiere la creación y/o el fortalecimiento de Programas Sociales de Emergencia y de apoyo a la balanza de pagos, a fin de contrarrestar los costos sociales y económicos derivados de la sustitución. A mediano y largo plazo, se requieren Programas de Inversión y medidas para generar las condiciones económicas que darán lugar a la sustitución definitiva de la economía de la coca en los países donde existe o del sector de la economía afectado por el tráfico de estupefacientes. De igual manera se requiere la ejecución de programas destinados a preservar el equilibrio ecológico.”

Luego, en el mismo acápite A, inciso 1 ” Desarrollo Alternativo y Sustitución de Cultivos”, se habla entre otras cosas de “fomentar las exportaciones no tradicionales y construir o reforzar la infraestructura productiva” … así como aportar…” mayores estímulos a la inversión y al comercio exterior” (de los países andinos). Los estímulos directos e indirectos al D.A. se mencionan también en otros incisos. Asimismo se incluyen países productores en otros acápites como ser B. Inciso 5 ” Erradicación y Desaliento de los Cultivos Ilícitos”, etc.

* Los países “consumidores”, son incluidos en otros acápites como ser: B. Inciso 1 ” Prevención y Demanda”, B. Inciso 2 “Interdicción” B. Inciso 6 ” Control de Activos Financieros”, y otros.

* Los países de tránsito se incluyen en el Acápite C. Inciso 8 ” Gestiones ante los Países de Tránsito”.

Otro criterio manifestado en la introducción de la Declaración de Cartagena que resulta casi clásico como referencia en los acuerdos bilaterales y multilaterales firmados por Bolivia en materia de lucha contra el narcotrafico y asuntos conexos (v.g. en los acuerdos con los EE.UU) es el que habla de la interconexión de los elementos de la lucha contra este flagelo, mencionado anteriormente y que dice:

“Las partes reconocen que éstos son elementos conexos que se refuerzan mutuamente. El progreso que se logre en uno contribuirá al progreso en los otros, y el fracaso en cualesquiera de ellos amenazará el éxito en los restantes.”

El criterio de “Enfoque Equilibrado” (además de los de Responsabilidad Compartida y Multilateralidad) que surgiría posteriormente del análisis de estas declaraciones y para no priorizar o dar preferencia a uno u otro enfoque de la lucha contra el narcotráfico y consiguientemente a los países en ellos representados también puede colegirse en la declaración que analizamos cuando a continuación dice: